稅務部門輿情管理辦法一、總則（一）目的為加強稅務部門輿情管理，有效預防、及時應對和妥善處置涉稅輿情事件，維護稅務部門良好形象，營造和諧穩(wěn)定的稅收輿論環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級稅務機關(guān)及其工作人員在履行稅收職能過程中引發(fā)的各類輿情的監(jiān)測、分析、應對和處置工作。（三）基本原則1.預防為主原則建立健全輿情監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)潛在的涉稅輿情風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將輿情隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.快速反應原則對已發(fā)生的輿情事件，要在第一時間做出反應，迅速核實情況，及時發(fā)布準確信息，回應社會關(guān)切，避免輿情發(fā)酵升級。3.公開透明原則按照公開、公平、公正的原則，及時、準確、全面地向社會公眾發(fā)布涉稅信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強輿情應對工作的透明度和公信力。4.分級負責原則根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責、屬地管理，明確各級稅務機關(guān)的職責和權(quán)限，確保輿情應對工作有序開展。二、組織領(lǐng)導與職責分工（一）輿情管理工作領(lǐng)導小組各級稅務機關(guān)應成立由主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的輿情管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位輿情管理工作，研究解決重大輿情事件，決策輿情應對策略和措施。（二）領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導小組下設辦公室，負責輿情管理工作的日常組織協(xié)調(diào)。辦公室設在稅務機關(guān)的宣傳部門或指定的綜合部門，承擔以下職責：1.制定和完善輿情管理制度、工作流程和應急預案。2.組織開展輿情監(jiān)測、收集、整理和分析工作，及時向領(lǐng)導小組報告輿情動態(tài)。3.協(xié)調(diào)組織輿情應對處置工作，督促相關(guān)部門落實輿情應對措施。4.負責與上級稅務機關(guān)、地方黨委政府及宣傳、網(wǎng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反饋輿情應對情況。5.組織開展輿情管理工作培訓和宣傳教育，提高稅務干部的輿情意識和應對能力。（三）相關(guān)部門職責1.宣傳部門負責輿情信息的發(fā)布、新聞宣傳和輿論引導工作，及時制定新聞發(fā)布口徑和宣傳方案，組織開展正面宣傳，回應社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。2.征管部門負責提供涉稅業(yè)務政策解讀和征管流程說明，協(xié)助宣傳部門做好涉稅輿情的專業(yè)解答工作，對輿情事件涉及的稅收征管問題進行分析和處理。3.法規(guī)部門負責對輿情事件涉及的稅收法律法規(guī)和政策進行審核把關(guān)，提供法律支持和指導，確保輿情應對工作依法依規(guī)進行。4.信息中心負責輿情監(jiān)測系統(tǒng)的建設、維護和管理，保障輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時準確獲取，為輿情分析和應對提供技術(shù)支持。5.其他部門按照職責分工，積極配合做好輿情應對處置工作，及時提供相關(guān)信息和資料，共同維護稅務部門良好形象。三、輿情監(jiān)測與分析（一）監(jiān)測范圍1.各類新聞媒體、網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信等網(wǎng)絡平臺發(fā)布的涉稅信息。2.納稅人、繳費人及社會公眾通過電話、信件、電子郵件等方式反映的涉稅問題和意見建議。3.輿情監(jiān)測機構(gòu)提供的有關(guān)涉稅輿情信息。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.稅收政策法規(guī)的執(zhí)行情況及社會反響。2.稅收征管工作中的熱點、難點問題及納稅人、繳費人的關(guān)注焦點。3.稅務機關(guān)及其工作人員的工作作風、服務質(zhì)量、廉政建設等方面的輿情反映。4.重大稅收違法案件的查處情況及社會關(guān)注度。5.其他可能引發(fā)涉稅輿情的信息。（三）監(jiān)測方式1.利用專業(yè)輿情監(jiān)測軟件，對網(wǎng)絡平臺進行實時監(jiān)測，自動抓取涉稅輿情信息。2.安排專人負責瀏覽重點新聞媒體、網(wǎng)站和社交平臺，人工收集涉稅輿情線索。3.建立輿情信息員隊伍，鼓勵稅務干部、納稅人、繳費人及社會公眾及時反饋涉稅輿情信息。（四）輿情分析1.對監(jiān)測到的輿情信息進行分類整理，按照事件性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度等進行分級評估。2.深入分析輿情產(chǎn)生的原因、傳播趨勢和可能造成的影響，找出輿情的關(guān)鍵節(jié)點和風險點。3.撰寫輿情分析報告，提出輿情應對建議，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。四、輿情預警與處置（一）預警分級根據(jù)輿情的嚴重程度和影響范圍，將輿情預警分為四級：1.一級預警（紅色）輿情事件可能引發(fā)重大社會影響，嚴重損害稅務部門形象，需要立即采取緊急措施進行處置的情況。2.二級預警（橙色）輿情事件可能引發(fā)較大社會關(guān)注，對稅務部門形象造成較大負面影響，需要及時采取有效措施進行應對的情況。3.三級預警（黃色）輿情事件已引起一定社會反響，對稅務部門形象有一定影響，需要密切關(guān)注并適時進行處置的情況。4.四級預警（藍色）輿情事件處于萌芽狀態(tài)，有潛在發(fā)展為輿情熱點的可能，需要加強監(jiān)測和防范的情況。（二）預警發(fā)布1.輿情監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)輿情信息后，應立即進行分析評估，根據(jù)預警分級標準確定預警級別，并及時報告領(lǐng)導小組辦公室。2.領(lǐng)導小組辦公室接到預警報告后，應迅速核實情況，經(jīng)領(lǐng)導小組組長或副組長批準后，發(fā)布預警信息，啟動相應的應急預案。（三）處置流程1.事件核實接到輿情事件報告后，相關(guān)部門應迅速組織力量對事件進行核實，全面了解事件的真實情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、涉及人員及造成的影響等。2.制定策略根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、特點和嚴重程度，領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門研究制定輿情應對策略和措施，明確責任分工，確保應對工作有序開展。應對策略應包括信息發(fā)布、輿論引導、問題解決、危機公關(guān)等方面的內(nèi)容。3.信息發(fā)布按照公開透明、及時準確的原則，在第一時間通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。信息發(fā)布內(nèi)容應包括事件的基本情況、稅務部門已采取的措施、下一步工作計劃等，避免引發(fā)公眾猜測和誤解。4.輿論引導加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動提供準確信息，引導媒體客觀公正地報道輿情事件。同時，通過開展網(wǎng)上評論、發(fā)布正面宣傳稿件等方式，引導網(wǎng)上輿論走向，營造良好的輿論氛圍。5.問題解決針對輿情事件反映的問題，相關(guān)部門應迅速進行調(diào)查處理，依法依規(guī)解決納稅人、繳費人的合理訴求，切實維護納稅人、繳費人的合法權(quán)益。對確實存在的問題，要及時整改到位，并將整改情況向社會公開。6.效果評估輿情事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導小組辦公室應組織相關(guān)部門對輿情應對工作進行效果評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析存在的問題，提出改進措施和建議，不斷完善輿情管理工作機制。五、信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)（一）信息發(fā)布原則1.真實性原則發(fā)布的信息必須真實、準確、客觀，不得隱瞞或歪曲事實真相。2.及時性原則在輿情事件發(fā)生后，要在規(guī)定的時間內(nèi)及時發(fā)布信息，做到不拖延、不推諉。3.準確性原則發(fā)布的信息要內(nèi)容準確、表述清晰，避免產(chǎn)生歧義或誤導公眾。4.一致性原則信息發(fā)布要保持口徑一致，避免出現(xiàn)前后矛盾或相互抵觸的情況。（二）信息發(fā)布渠道1.稅務機關(guān)官方網(wǎng)站及時發(fā)布涉稅政策法規(guī)、稅收征管動態(tài)、重大稅收違法案件查處情況等信息，設置輿情回應專欄，集中發(fā)布輿情事件的相關(guān)信息和回應內(nèi)容。2.官方微博、微信公眾號利用微博、微信等新媒體平臺的傳播優(yōu)勢，及時發(fā)布涉稅信息和輿情回應內(nèi)容，與納稅人、繳費人及社會公眾進行互動交流。3.新聞發(fā)布會對于重大涉稅輿情事件，適時召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報事件的最新情況和稅務部門的應對措施。4.其他渠道根據(jù)輿情事件的特點和需要，還可通過電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體以及政務新媒體矩陣等多種渠道發(fā)布信息，擴大信息傳播范圍。（三）溝通協(xié)調(diào)機制1.建立與上級稅務機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制，及時匯報輿情事件的進展情況和應對措施，按照上級要求做好輿情處置工作。2.加強與地方黨委政府及宣傳、網(wǎng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和指導，共同做好輿情應對工作。3.主動與媒體建立良好的合作關(guān)系，及時向媒體提供準確信息，積極引導媒體客觀公正地報道涉稅輿情事件，避免不實炒作。4.暢通納稅人、繳費人及社會公眾的訴求表達渠道，認真聽取他們的意見和建議，及時回應關(guān)切，化解矛盾糾紛。六、培訓與演練（一）培訓內(nèi)容1.輿情管理相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。2.輿情監(jiān)測、分析、應對等方面的專業(yè)知識和技能。3.輿情案例分析，提高稅務干部對輿情事件的判斷能力和應對水平。4.新聞發(fā)布、輿論引導等方面的溝通技巧和方法。（二）培訓方式1.定期舉辦輿情管理培訓班，邀請專家學者、業(yè)內(nèi)人士進行授課，系統(tǒng)講解輿情管理知識和技能。2.開展線上培訓，通過網(wǎng)絡學習平臺、視頻會議等方式，組織稅務干部參加輿情管理培訓課程。3.組織實地考察學習，借鑒其他地區(qū)或部門在輿情管理方面的先進經(jīng)驗和做法。4.鼓勵稅務干部自主學習，通過閱讀專業(yè)書籍、文章，參加線上研討等方式，不斷提升輿情管理能力。（三）演練安排1.制定輿情應急演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、方式、步驟和參與人員等。2.定期組織開展輿情應急演練，模擬不同類型的涉稅輿情事件，檢驗和提高稅務部門的輿情應對能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善應急預案和工作流程，不斷提高輿情應急處置能力。七、責任追究（一）對在輿情監(jiān)測、分析、應對和處置工作中存在下列情形之一的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出書面檢查、通報批評等處理：1.對輿情監(jiān)測工作不重視，未能及時發(fā)現(xiàn)重要輿情信息的。2.對輿情分析不準確，未能為領(lǐng)導決策提供有效參考依據(jù)的。3.對輿情事件反應遲緩，未及時采取應對措施，導致輿情擴大升級的。4.信息發(fā)布不及時、不準確、不全面，造成不良影響的。5.在輿情應對工作中推諉扯皮、敷衍塞責，未