科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)公司科研項(xiàng)目的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有科研開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括但不限于項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和計(jì)劃性。3.?？顚Ｓ迷瓌t：科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于指定的科研項(xiàng)目。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，推動(dòng)公司技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批科研開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理安排。2.監(jiān)督科研開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行決策。（二）科研管理部門1.負(fù)責(zé)科研開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施和驗(yàn)收等工作。2.審核科研項(xiàng)目預(yù)算，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。3.會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，為公司管理層提供決策依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算。2.審核科研項(xiàng)目預(yù)算，辦理經(jīng)費(fèi)的收支結(jié)算，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。3.對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，定期向公司管理層和科研管理部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算要求合理使用經(jīng)費(fèi)。2.編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。3.定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需要，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和歷史數(shù)據(jù)，科學(xué)合理地確定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保預(yù)算的完整性。3.合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)使用效益，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，避免浪費(fèi)和不合理支出。（二）預(yù)算編制內(nèi)容科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。1.直接費(fèi)用：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。設(shè)備費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。會(huì)議費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。2.間接費(fèi)用：是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照不超過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。（三）預(yù)算編制程序1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目任務(wù)書和實(shí)際需要，編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)所在部門審核后報(bào)科研管理部門。2.科研管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，提出修改意見，反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見對(duì)預(yù)算進(jìn)行修改完善后，再次提交科研管理部門。3.科研管理部門將審核通過的項(xiàng)目預(yù)算匯總后報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行終審，審核通過后報(bào)公司管理層審批。4.公司管理層審批通過的項(xiàng)目預(yù)算作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照原預(yù)算編制程序進(jìn)行申報(bào)和審批。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）經(jīng)費(fèi)支出審批1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和審批程序進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和實(shí)際工作需要，填寫經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷單，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)科研管理部門審核。3.科研管理部門對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核通過后簽字蓋章，報(bào)財(cái)務(wù)部門審批。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的票據(jù)真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，審核通過后辦理報(bào)銷手續(xù)。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。（二）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)必須用于與科研項(xiàng)目相關(guān)的支出，不得用于與科研項(xiàng)目無關(guān)的支出。2.直接費(fèi)用應(yīng)按照預(yù)算規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。3.間接費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的比例和用途使用，主要用于科研項(xiàng)目的管理和績(jī)效支出等。（三）經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置數(shù)量和價(jià)格。租賃外單位儀器設(shè)備應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等。2.材料費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際消耗數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算，確保材料采購(gòu)的合理性和真實(shí)性。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)按照合同約定的價(jià)格和結(jié)算方式進(jìn)行支付，確保費(fèi)用支出的合規(guī)性。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際消耗數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行核算，確保費(fèi)用支出的合理性。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照公司差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照公司會(huì)議費(fèi)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行核算，確保費(fèi)用支出的合理性。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定支付給參與項(xiàng)目研究的人員，確保勞務(wù)費(fèi)用的合理性和真實(shí)性。10.專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定支付給咨詢專家，確保專家咨詢費(fèi)用的合理性和真實(shí)性。（四）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督1.科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)使用問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收（一）經(jīng)費(fèi)決算1.科研項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，經(jīng)所在部門審核后報(bào)科研管理部門。2.科研管理部門對(duì)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行終審，審核通過后報(bào)公司管理層審批。3.經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入、支出和結(jié)余情況，確保決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收1.科研項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向驗(yàn)收組提交科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況說明，接受驗(yàn)收組的審核。3.驗(yàn)收組對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用存在問題，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。整改完成后，再次提交驗(yàn)收申請(qǐng)。4.驗(yàn)收合格的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)結(jié)余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過程應(yīng)公正透明，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠。3.激勵(lì)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研人員的績(jī)效掛鉤，激勵(lì)其提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面，具體指標(biāo)如下：1.成果產(chǎn)出：包括發(fā)表論文、申請(qǐng)專利、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、制定標(biāo)準(zhǔn)等。2.經(jīng)濟(jì)效益：包括新產(chǎn)品銷售收入、新技術(shù)應(yīng)用帶來的成本降低、利潤(rùn)增加等。3.社會(huì)效益：包括對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用、對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等。（三）評(píng)價(jià)方法績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體方法如下：1.定量分析：通過對(duì)科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。2.定性分析：通過對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施過程、經(jīng)費(fèi)使用情況、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)得分。（四）評(píng)價(jià)結(jié)