科研外協(xié)支出管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司科研外協(xié)項(xiàng)目的支出管理，規(guī)范科研外協(xié)經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效益，確保科研項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有科研外協(xié)項(xiàng)目的支出管理，包括但不限于委托外部單位進(jìn)行科研開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、測(cè)試分析等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用支出。（三）基本原則1.合法性原則：科研外協(xié)支出必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保支出的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。2.合理性原則：支出應(yīng)與科研項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)相關(guān)，具有必要性和合理性，避免不合理的開支。3.效益性原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高科研項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，確?？蒲谐晒軌?yàn)楣編韺?shí)際價(jià)值。4.專款專用原則：科研外協(xié)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同約定和項(xiàng)目預(yù)算使用，不得挪作他用。二、管理職責(zé)（一）科研管理部門1.負(fù)責(zé)科研外協(xié)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、合同簽訂等工作，確保項(xiàng)目符合公司科研發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。2.審核科研外協(xié)項(xiàng)目預(yù)算，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.協(xié)調(diào)解決科研外協(xié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定科研外協(xié)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。2.審核科研外協(xié)項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、準(zhǔn)確。3.定期對(duì)科研外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。4.協(xié)助科研管理部門做好項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)科研外協(xié)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照合同要求組織開展科研工作，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定使用經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)。3.定期向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作，整理和提交相關(guān)資料。（四）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好科研外協(xié)項(xiàng)目的管理工作，如提供技術(shù)支持、協(xié)助合同評(píng)審等。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研外協(xié)項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)行情和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指科研外協(xié)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。4.預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，不得編制虛假預(yù)算。（二）預(yù)算審批1.科研外協(xié)項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門。2.科研管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行初審，會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審核通過的預(yù)算報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.科研外協(xié)項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因和金額。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門?？蒲泄芾聿块T會(huì)同財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審核通過的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目總預(yù)算不超支。四、支出管理（一）支出范圍1.科研外協(xié)支出應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，不得超出預(yù)算范圍和合同規(guī)定的支出內(nèi)容。2.直接費(fèi)用中的各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的要求，具體如下：設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置的必要性和合理性。材料費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)格控制材料的浪費(fèi)和損耗。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付，確保測(cè)試化驗(yàn)加工的質(zhì)量和結(jié)果的準(zhǔn)確性。燃料動(dòng)力費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。燃料動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保費(fèi)用的真實(shí)性和合理性。差旅費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差的必要性和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模、次數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際合作與交流費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作與交流活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用等。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）的必要性和人數(shù)，確保費(fèi)用的合理性。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付，確保費(fèi)用的合理性和合規(guī)性。勞務(wù)費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制勞務(wù)人員的數(shù)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。專家咨詢費(fèi)：在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制專家咨詢的必要性和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（二）支出審批1.科研外協(xié)項(xiàng)目支出應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際支出情況，填寫費(fèi)用報(bào)銷單，并附上相關(guān)的發(fā)票、合同、審批文件等證明材料。2.費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)科研管理部門審核。科研管理部門對(duì)支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后簽字蓋章。3.審核通過的費(fèi)用報(bào)銷單報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，對(duì)支出的金額進(jìn)行核算，確認(rèn)無誤后簽字蓋章。4.財(cái)務(wù)審核通過的費(fèi)用報(bào)銷單報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況和財(cái)務(wù)審核意見進(jìn)行審批，審批通過后予以報(bào)銷。（三）支出支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定和審批結(jié)果，及時(shí)、足額支付科研外協(xié)項(xiàng)目款項(xiàng)。支付方式應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司財(cái)務(wù)制度的要求，確保資金安全。2.對(duì)于涉及政府采購(gòu)的科研外協(xié)項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和支付。3.支付科研外協(xié)項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)要求對(duì)方提供合法有效的發(fā)票，并按照發(fā)票上注明的金額和內(nèi)容進(jìn)行支付。對(duì)于發(fā)票不符合規(guī)定的，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。五、合同管理（一）合同簽訂1.科研外協(xié)項(xiàng)目應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款。合同應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.合同簽訂前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將合同草案提交科研管理部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核?？蒲泄芾聿块T主要審核合同的技術(shù)條款和項(xiàng)目要求，財(cái)務(wù)部門主要審核合同的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和付款方式等條款。3.審核通過的合同由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表公司與對(duì)方簽訂。合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將合同副本提交科研管理部門和財(cái)務(wù)部門備案。（二）合同執(zhí)行1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同約定組織實(shí)施科研外協(xié)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。在合同執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或需要變更合同條款的，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商解決，并按照公司合同變更管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。（三）合同驗(yàn)收1.科研外協(xié)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。2.驗(yàn)收方式可分為自行驗(yàn)收和委托驗(yàn)收。自行驗(yàn)收由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行，委托驗(yàn)收可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)題手續(xù)。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)科研外協(xié)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、支出合規(guī)性、合同執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。（二）外部審計(jì)1.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)科研外協(xié)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性、效益性等。2.審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。公司應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并將整改情況