科研外協(xié)招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司科研外協(xié)招標活動，加強科研外協(xié)項目管理，提高科研經(jīng)費使用效益，確保科研項目順利實施，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有科研外協(xié)項目的招標管理活動，包括但不限于技術開發(fā)、技術服務、產(chǎn)品試制、測試檢測等外協(xié)項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：科研外協(xié)招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標過程合法、合規(guī)、公正、公平。2.公開透明原則：招標信息應公開透明，接受公司內(nèi)部和外部監(jiān)督，保障參與招標各方的知情權(quán)。3.公平競爭原則：為所有潛在供應商提供平等的競爭機會，不得設置不合理條件限制或排斥潛在供應商。4.擇優(yōu)選擇原則：在滿足招標要求的前提下，選擇技術實力強、信譽良好、報價合理的供應商作為中標單位。二、職責分工（一）招標管理部門1.負責制定和完善科研外協(xié)招標管理制度和流程。2.審核科研項目外協(xié)招標申請，確定招標方式。3.組織編制招標文件，發(fā)布招標公告，受理投標文件。4.組建評標委員會，組織開標、評標活動。5.發(fā)布中標公告，簽訂科研外協(xié)合同，并對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督。（二）項目管理部門1.提出科研項目外協(xié)招標需求，提供項目相關技術要求和預算。2.參與招標文件的編制和審核，協(xié)助招標管理部門進行評標工作。3.負責與中標單位簽訂科研外協(xié)項目任務書，監(jiān)督項目實施進度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況。（三）財務部門1.參與科研項目外協(xié)預算的審核，提供經(jīng)費管理相關要求和規(guī)定。2.負責審核科研外協(xié)項目經(jīng)費預算及支付申請，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。（四）法務部門1.對科研外協(xié)招標活動提供法律支持和咨詢服務，審核招標文件和合同條款。2.協(xié)助處理招標過程中的法律糾紛和風險防范。（五）使用部門1.配合項目管理部門提出外協(xié)招標需求，提供技術支持和意見建議。2.參與項目實施過程中的驗收工作，對項目成果進行評價。三、招標程序（一）招標申請項目管理部門根據(jù)科研項目需要，填寫《科研外協(xié)招標申請表》，詳細說明外協(xié)項目名稱、內(nèi)容、技術要求、預算金額、時間要求等信息，經(jīng)部門負責人審核后提交招標管理部門。（二）招標審批招標管理部門收到招標申請后，對申請內(nèi)容進行審核。對于金額較大、技術復雜或涉及重大科研項目的外協(xié)招標，需提交公司主管領導審批。審批通過后，確定招標方式。（三）招標文件編制1.招標管理部門根據(jù)招標申請和項目要求，組織相關人員編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標須知、技術規(guī)格要求、商務條款、評標標準、合同條款等內(nèi)容。2.招標文件應明確項目的技術要求、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等重要事項，確保投標人能夠準確理解招標要求。（四）招標公告發(fā)布1.招標管理部門通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、外部招標平臺等渠道發(fā)布招標公告，公開招標項目的基本信息、招標要求、投標截止時間、開標時間和地點等內(nèi)容。2.招標公告應在規(guī)定的時間內(nèi)持續(xù)發(fā)布，確保潛在供應商有足夠的時間獲取招標信息。（五）投標文件受理1.潛在供應商應在投標截止時間前，將密封的投標文件送達指定地點。投標文件應包括投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標報價表、技術方案、商務條款偏離表、售后服務承諾等內(nèi)容。2.招標管理部門對收到的投標文件進行登記和初步審查，檢查投標文件的密封情況、格式是否符合要求、投標報價是否在預算范圍內(nèi)等。對不符合要求的投標文件，應及時通知投標人進行補正或不予受理。（六）開標1.在規(guī)定的開標時間和地點，招標管理部門組織開標會議。開標會議由招標管理部門主持，項目管理部門、財務部門、法務部門等相關人員參加。2.開標時，當眾開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、技術方案要點等主要內(nèi)容，并記錄在案。開標過程應進行全程錄像，并存檔備查。（七）評標1.開標結(jié)束后，招標管理部門按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，組織評標委員會進行評標。評標委員會由公司內(nèi)部相關技術專家、經(jīng)濟專家和管理人員組成，人數(shù)為單數(shù)，其中技術專家不得少于三分之二。2.評標委員會對投標文件進行詳細評審，從技術方案的可行性、先進性、可靠性，商務條款的響應性，投標報價的合理性，售后服務的承諾等方面進行綜合評價，推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況和中標候選人的推薦情況。（八）中標公示1.招標管理部門根據(jù)評標委員會的推薦意見，確定中標單位，并發(fā)布中標公告。中標公告應在公司內(nèi)部網(wǎng)站和外部招標平臺上公示，公示期不得少于三個工作日。2.在公示期內(nèi)，如對中標結(jié)果有異議，任何單位或個人均可向招標管理部門提出書面質(zhì)疑。招標管理部門應及時受理并組織調(diào)查核實，如質(zhì)疑成立，應重新組織招標或采取其他糾正措施。（九）合同簽訂1.中標公告期滿無異議后，項目管理部門與中標單位簽訂科研外協(xié)合同。合同應明確雙方的權(quán)利和義務、項目內(nèi)容、技術要求、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式、違約責任等條款，確保合同內(nèi)容與招標文件和投標文件一致。2.合同簽訂后，招標管理部門應將合同副本送財務部門、法務部門等相關部門備案。四、招標文件編制要求（一）技術規(guī)格要求1.應明確科研項目的技術目標、技術參數(shù)、技術標準等具體要求，確保投標人能夠準確理解項目的技術需求。2.技術規(guī)格要求應具有科學性、合理性和可操作性，既要滿足項目的實際需要，又要避免設置過高或過低的門檻限制潛在供應商。（二）商務條款1.包括投標報價要求、付款方式、交貨期、售后服務要求等內(nèi)容。投標報價應明確報價范圍、報價方式、價格組成等，付款方式應符合公司財務制度和項目實際情況。2.交貨期應明確具體的時間要求，售后服務要求應包括售后服務內(nèi)容、響應時間、維修期限等條款，確保項目實施過程中的服務保障。（三）評標標準1.應根據(jù)科研項目的特點和要求，制定科學合理的評標標準。評標標準應包括技術評審、商務評審和價格評審等方面，明確各評審因素的權(quán)重和評分細則。2.技術評審應重點考察投標人的技術方案、技術實力、技術團隊等方面；商務評審應考察投標人的信譽、業(yè)績、售后服務等方面；價格評審應根據(jù)投標報價的合理性進行評價。（四）合同條款1.應明確雙方的權(quán)利和義務，包括項目實施過程中的技術指導、資料提供、質(zhì)量控制、驗收標準等內(nèi)容。2.合同條款應符合法律法規(guī)的要求，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密條款、違約責任等重要事項，保障公司的合法權(quán)益。五、評標委員會管理（一）評標委員會組成評標委員會由公司內(nèi)部相關技術專家、經(jīng)濟專家和管理人員組成，人數(shù)為單數(shù)，其中技術專家不得少于三分之二。技術專家應具備相關領域的高級專業(yè)技術職稱或豐富的實踐經(jīng)驗，經(jīng)濟專家應具備財務管理、工程造價等相關專業(yè)知識，管理人員應熟悉科研項目管理流程和招標工作要求。（二）評標委員會職責1.按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。2.向招標管理部門報告評標情況和推薦意見，協(xié)助招標管理部門處理評標過程中的相關問題。3.對評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進建議，促進公司科研外協(xié)招標管理工作的不斷完善。（三）評標委員會紀律1.評標委員會成員應遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責，不得偏袒任何一方。2.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，不得泄露評標情況和中標候選人的推薦情況，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處。3.評標委員會成員在評標過程中應獨立發(fā)表意見，不得相互串通或影響其他成員的評標結(jié)果。六、中標單位管理（一）合同執(zhí)行監(jiān)督1.項目管理部門負責與中標單位簽訂科研外協(xié)項目任務書，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。定期檢查項目實施進度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.中標單位應按照合同約定的時間、質(zhì)量和要求完成科研外協(xié)項目任務，定期向項目管理部門匯報項目進展情況。如遇特殊情況需要變更合同內(nèi)容，應提前向項目管理部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可變更。（二）驗收管理1.項目完成后，項目管理部門應組織相關人員對科研外協(xié)項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括技術指標、質(zhì)量標準、項目成果等方面，確保項目達到合同要求。2.中標單位應提交項目驗收申請報告，并提供項目成果報告、測試報告、用戶使用報告等相關資料。驗收合格后，項目管理部門應出具驗收報告。（三）績效評價1.公司建立科研外協(xié)項目績效評價制度，對中標單位的項目實施情況進行績效評價?？冃гu價指標包括項目進度、質(zhì)量、經(jīng)費使用效益、技術創(chuàng)新等方面。2.根據(jù)績效評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的中標單位給予表彰和獎勵，對未達到合同要求的中標單位，應按照合同約定追究違約責任，并視情節(jié)輕重限制其今后參與公司科研外協(xié)項目的投標資格。七、保密管理（一）保密范圍1.科研項目的技術資料、數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密等信息屬于保密范圍，包括招標文件、投標文件、評標過程中的相關資料、合同文本、項目成果等。2.參與科研外協(xié)招標活動的所有人員應嚴格遵守保密制度，不得泄露涉及公司商業(yè)秘密和科研項目的任何信息。（二）保密措施1.招標管理部門應建立保密工作制度，明確保密責任人和保密措施。對涉及保密的文件、資料等應進行嚴格的登記、保管和傳遞，確保信息安全。2.參與評標工作的人員應簽訂保密協(xié)議，承諾在評標過程中及評標結(jié)束后，不得泄露評標情況和中標候選人的推薦情況。3.對涉及保密的電子文件應進行加密存儲和傳輸，防止信息泄露。（三）責任追究1.如發(fā)現(xiàn)有違反保密制度的行為，公司將視情節(jié)輕重給予相應的處罰，包括警告、罰款、解除勞動合同等。2.如因泄露公司商業(yè)秘密或科研項目信息給公司造成損失的，公司將依法追究相關人員的法律責任。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負責對科研外協(xié)招標活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、招標文件編制是否規(guī)范、評標過程是否公正、合同執(zhí)行是否嚴格等。2.公司紀檢監(jiān)察部門負責對科研