社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范化管理，提高社區(qū)建設(shè)水平，滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織開展的社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)環(huán)境整治等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以居民需求為導(dǎo)向，充分尊重居民意愿，保障居民的合法權(quán)益，讓居民在社區(qū)建設(shè)中得到更多實(shí)惠。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。3.整合資源原則：整合政府、社會(huì)、企業(yè)等各方資源，形成共建共享的良好局面。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)行體制機(jī)制、管理方式、服務(wù)內(nèi)容等方面的創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和水平。二、組織管理（一）成立社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織成立社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，研究解決重大問題，制定工作政策和措施。（二）明確各部門職責(zé)1.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)制定社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織培育和管理。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。（三）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。三、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，充分征求居民意見，編制科學(xué)合理的社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括社區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。2.規(guī)劃要注重前瞻性、科學(xué)性和可操作性，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，組織實(shí)施社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等工作。2.建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。3.加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。（三）竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建立項(xiàng)目檔案管理制度，及時(shí)整理和歸檔項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類文件資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。四、社區(qū)服務(wù)（一）服務(wù)體系建設(shè)1.建立健全社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)體育健身設(shè)施等。2.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，建立社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，整合各類服務(wù)資源，為居民提供便捷高效的服務(wù)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.開展就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等工作，保障居民基本生活。3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等。4.豐富文化體育服務(wù)，組織開展各類文化活動(dòng)、體育比賽等，滿足居民精神文化需求。5.加強(qiáng)社區(qū)安全服務(wù)，做好治安防范、消防安全等工作，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.設(shè)立社區(qū)服務(wù)投訴舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)受理居民的投訴舉報(bào)，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、社區(qū)環(huán)境（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.加強(qiáng)垃圾分類管理，設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)制止和處罰。（二）綠化美化建設(shè)1.制定社區(qū)綠化美化規(guī)劃，增加社區(qū)綠化面積，提高綠化覆蓋率。2.加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，定期對(duì)社區(qū)綠化進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作。3.鼓勵(lì)居民參與社區(qū)綠化美化建設(shè)，開展庭院綠化、陽臺(tái)綠化等活動(dòng)。（三）環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)管，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。3.推進(jìn)節(jié)能減排工作，鼓勵(lì)居民使用清潔能源，減少能源消耗。六、社區(qū)治安（一）治安防控體系建設(shè)1.建立健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的警力和裝備。2.完善社區(qū)治安巡邏制度，組織開展義務(wù)巡邏、治安聯(lián)防等活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范。3.加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門禁系統(tǒng)等，提高社區(qū)治安防控能力。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立社區(qū)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。2.加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，及時(shí)調(diào)解民間糾紛。3.加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)處理居民的信訪訴求，維護(hù)居民合法權(quán)益。（三）特殊人群管理服務(wù)1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的管理服務(wù)，建立健全信息臺(tái)賬，落實(shí)管控措施。2.開展特殊人群幫扶教育工作，幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì)。七、社區(qū)文化（一）文化設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書館、電子閱覽室等文化活動(dòng)場(chǎng)所。2.配備必要的文化設(shè)施設(shè)備，滿足居民文化活動(dòng)需求。（二）文化活動(dòng)開展1.組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、書法繪畫展覽、體育比賽等，豐富居民精神文化生活。2.鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)，培育社區(qū)文化品牌。（三）文化傳承與創(chuàng)新1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，挖掘社區(qū)歷史文化資源，打造社區(qū)文化特色。2.鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，開展形式多樣的文化活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化繁榮發(fā)展。八、社區(qū)教育（一）教育設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)教育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教育中心等教育場(chǎng)所。2.配備必要的教育教學(xué)設(shè)備，滿足居民學(xué)習(xí)需求。（二）教育活動(dòng)開展1.開展各類社區(qū)教育活動(dòng)，如職業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)講座、健康知識(shí)培訓(xùn)等，提高居民綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)居民終身學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。（三）教育資源整合1.整合社區(qū)內(nèi)各類教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。2.加強(qiáng)與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，開展聯(lián)合辦學(xué)，提高社區(qū)教育水平。九、社區(qū)黨建（一）黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，建立健全社區(qū)黨組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人。2.加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（二）黨建活動(dòng)開展1.組織開展形式多樣的黨建活動(dòng)，如主題黨日活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.加強(qiáng)黨組織與居民群眾的聯(lián)系，傾聽居民群眾呼聲，解決居民群眾實(shí)際問題。（三）黨建引領(lǐng)社區(qū)治理1.發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、協(xié)商共治機(jī)制等。2.推動(dòng)黨建工作與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等工作深度融合，實(shí)現(xiàn)共建共享。十、資金管理（一）資金來源1.積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金支持，用于社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，通過投資、捐贈(zèng)等方式籌集資金。3.合理利用社區(qū)集體資產(chǎn)收益，補(bǔ)充社區(qū)建設(shè)資金。（二）資金使用1.嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃，合理安排資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)資金使用管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金審批程序。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、透明。（三）資金監(jiān)督1.建立資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開資金使用情況，保障居民知情權(quán)。十一、考核評(píng)估（一）建立考核評(píng)估機(jī)制制定社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)考核評(píng)估辦法，明確考核評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估。（二）考核評(píng)估內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)情況，包括規(guī)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度等。2.社區(qū)服務(wù)情況，包括服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等。3.社區(qū)環(huán)境情況，包括環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)等。4.社區(qū)治安情況，包括治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、特殊人群管理服務(wù)等。5.社區(qū)文化情況，包括文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化傳承與創(chuàng)新等。6.社區(qū)教育情況，包括教育設(shè)施建設(shè)、教育活動(dòng)開展、教育資源整合等。7.