社區(qū)矯正管理辦法培訓(xùn)一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正。（三）基本原則社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)矯正、社會(huì)參與、個(gè)別化對(duì)待的原則，從有利于社區(qū)矯正對(duì)象改造和融入社會(huì)出發(fā)，充分運(yùn)用社會(huì)資源，整合各方力量，共同做好社區(qū)矯正工作。（四）工作主體與職責(zé)社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施，公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院依照各自職責(zé)，配合做好社區(qū)矯正工作。司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。二、社區(qū)矯正對(duì)象的接收與交付執(zhí)行（一）交付執(zhí)行的程序人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好社區(qū)矯正對(duì)象的交付執(zhí)行工作。人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯，依法作出判決、裁定或者決定。人民法院應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起五日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并在十日內(nèi)將判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)送達(dá)執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院裁定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由看守所將其押送至居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行交接。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)擬假釋罪犯，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月將其假釋建議書(shū)副本抄送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)自收到假釋建議書(shū)副本之日起七日內(nèi)將罪犯假釋審核表、假釋裁定書(shū)、罪犯出監(jiān)鑒定表等材料送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。（二）接收環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面核查，包括身份信息、法律文書(shū)、身體狀況等。同時(shí)，告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，為其確定矯正小組，并與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書(shū)。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等為成員。矯正小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的情況，制定有針對(duì)性的矯正方案，明確矯正措施和預(yù)期目標(biāo)。三、社區(qū)矯正的監(jiān)督管理（一）社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到與請(qǐng)假制度社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。社區(qū)矯正對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗），在七日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正對(duì)象離開(kāi)所居住市、縣（旗）不得超過(guò)一個(gè)月。（二）日常監(jiān)管措施社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人情況，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，如定期報(bào)到、信息化核查、實(shí)地查訪等。司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育矯正，按照規(guī)定參加公益活動(dòng)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)，給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰、撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行等處罰。（三）信息化監(jiān)管手段充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴定位裝置，司法所通過(guò)信息化管理平臺(tái)對(duì)其活動(dòng)軌跡進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象違反規(guī)定外出等情況時(shí)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置。同時(shí)，信息化管理平臺(tái)還可以用于社區(qū)矯正工作的信息交流、檔案管理、數(shù)據(jù)分析等，提高工作效率和管理水平。四、社區(qū)矯正的教育矯正（一）教育矯正的內(nèi)容與方式教育矯正的內(nèi)容包括法制教育、道德教育、形勢(shì)政策教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等。教育矯正可以采取集中教育、個(gè)別談話(huà)教育、心理輔導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等多種方式進(jìn)行。集中教育應(yīng)當(dāng)定期組織，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、心理咨詢(xún)師等進(jìn)行授課。個(gè)別談話(huà)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的具體情況，有針對(duì)性地進(jìn)行，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)和心理狀況。心理輔導(dǎo)應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象存在的心理問(wèn)題，提供專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)和治療。社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加力所能及的公益勞動(dòng)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和勞動(dòng)習(xí)慣。社會(huì)適應(yīng)性幫扶應(yīng)當(dāng)幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決就業(yè)、生活等方面的困難，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。（二）教育矯正計(jì)劃的制定與實(shí)施司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類(lèi)型、心理特點(diǎn)、悔罪表現(xiàn)等，制定個(gè)性化的教育矯正計(jì)劃。教育矯正計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確教育矯正的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，并報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。在教育矯正計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等情況進(jìn)行考核，及時(shí)調(diào)整教育矯正計(jì)劃，確保教育矯正效果。同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象自主學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。五、社區(qū)矯正的社會(huì)適應(yīng)性幫扶（一）就業(yè)幫扶社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)，對(duì)吸納社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。同時(shí)，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)信息和培訓(xùn)資源，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）生活救助對(duì)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)民政等部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助、最低生活保障等生活救助。幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決住房、就醫(yī)等方面的實(shí)際困難，保障其基本生活需求。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為社區(qū)矯正對(duì)象提供生活幫助和支持，形成全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)社區(qū)矯正對(duì)象的良好氛圍。（三）心理支持關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康狀況，為其提供心理支持和疏導(dǎo)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以設(shè)立心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師，定期為社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理咨詢(xún)和心理輔導(dǎo)活動(dòng)。對(duì)存在心理問(wèn)題較為嚴(yán)重的社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)轉(zhuǎn)介到專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象之間相互交流和支持，形成良好的心理互助氛圍。六、社區(qū)矯正小組（一）矯正小組的組成矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等為成員。矯正小組的成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的具體情況進(jìn)行合理搭配，確保矯正工作的有效開(kāi)展。（二）矯正小組的職責(zé)矯正小組應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)、生活情況和遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。協(xié)助司法所開(kāi)展教育矯正工作，如組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育、個(gè)別談話(huà)教育、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)。督促社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)報(bào)到、遵守請(qǐng)假制度等監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)向司法所報(bào)告。協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作，為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)、生活等方面的幫助和支持。（三）矯正小組的工作制度矯正小組應(yīng)當(dāng)建立定期會(huì)議制度，每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，研究分析社區(qū)矯正對(duì)象的情況，制定矯正措施。建立信息溝通制度，成員之間應(yīng)當(dāng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)交流社區(qū)矯正對(duì)象的有關(guān)信息。建立工作記錄制度，對(duì)矯正小組開(kāi)展工作的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。七、社區(qū)矯正的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核的內(nèi)容與方式社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社區(qū)矯正對(duì)象考核制度，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核?？己丝梢圆扇∪粘？己伺c定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己擞伤痉ㄋ?fù)責(zé)，根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。定期考核每季度進(jìn)行一次，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，綜合評(píng)價(jià)社區(qū)矯正對(duì)象的季度表現(xiàn)。（二）獎(jiǎng)懲的種類(lèi)與條件社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好的，可以給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。表?yè)P(yáng)由司法所提出建議，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式。社區(qū)矯正對(duì)象違反監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰、撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行等處罰。警告由司法所提出建議，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)提出建議；撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出建議，報(bào)原裁判人民法院或者批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）獎(jiǎng)懲的程序?qū)ι鐓^(qū)矯正對(duì)象的表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和公示。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，保障其合法權(quán)益。作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正對(duì)象作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯。處罰決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象，并抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。八、未成年人社區(qū)矯正（一）特殊規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開(kāi)進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密。未成年社區(qū)矯正對(duì)象在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。（二）教育矯正措施針對(duì)未成年人的特點(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)的教育矯正計(jì)劃。教育矯正應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)其良好品德、行為習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感為重點(diǎn)，采取適合未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)的方式進(jìn)行，如開(kāi)展法制教育、道德教育、心理健康教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，組織參加文化體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等。同時(shí)，鼓勵(lì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人積極參與教育矯正工作，加強(qiáng)對(duì)未成年人的家庭監(jiān)管和教育。（三）社會(huì)適應(yīng)性幫扶為未成年社區(qū)矯正對(duì)象提供特殊的社會(huì)適應(yīng)性幫扶。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織，為其提供學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的幫助和支持。幫助未成年社區(qū)矯正對(duì)象解決復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面遇到的困難，保障其受教育權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校等單位為未成年社區(qū)矯正對(duì)象提供實(shí)習(xí)、就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。九、社區(qū)矯正的解除與終止（一）解除社區(qū)矯正的條件與程序社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開(kāi)進(jìn)行。宣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的鑒定意見(jiàn)；宣布社區(qū)矯正期限屆滿(mǎn)，依法解除社區(qū)矯正；對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提出的告誡等。解除社區(qū)矯正宣告后，司法所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正對(duì)