礦山廢棄坑口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山廢棄坑口的管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬礦山已停止開采且形成的廢棄坑口的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人員生命安全放在首位，采取有效措施防止各類安全事故發(fā)生。2.生態(tài)保護(hù)原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少對周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展廢棄坑口管理工作。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高廢棄坑口管理的效率和水平。二、廢棄坑口的界定與分類（一）廢棄坑口的界定礦山因資源枯竭、開采技術(shù)變更、政策調(diào)整等原因停止開采，不再進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的坑口，且未按照相關(guān)要求進(jìn)行妥善處理的，即為廢棄坑口。（二）廢棄坑口的分類1.按規(guī)模分類大型廢棄坑口：坑口面積大于[X]平方米，深度超過[X]米。中型廢棄坑口：坑口面積在[X]平方米至[X]平方米之間，深度在[X]米至[X]米之間。小型廢棄坑口：坑口面積小于[X]平方米，深度小于[X]米。2.按危險(xiǎn)程度分類高危險(xiǎn)廢棄坑口：存在明顯的坍塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，對周邊人員和設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中危險(xiǎn)廢棄坑口：有一定的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)的防護(hù)措施。低危險(xiǎn)廢棄坑口：地質(zhì)條件相對穩(wěn)定，危險(xiǎn)程度較低。三、廢棄坑口的調(diào)查與評估（一）調(diào)查內(nèi)容1.地質(zhì)狀況調(diào)查包括坑口的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等。2.安全隱患調(diào)查排查坑口是否存在坍塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等安全隱患，以及是否有積水、有害氣體積聚等情況。3.生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查評估廢棄坑口對周邊土壤、植被、水體等生態(tài)環(huán)境的影響程度。4.歷史遺留問題調(diào)查了解坑口在開采過程中遺留的廢渣、尾礦、廢水等處理情況，以及是否存在環(huán)境污染糾紛等問題。（二）評估方法1.安全評估采用專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害評估方法，對坑口的穩(wěn)定性進(jìn)行分析，確定安全等級。2.生態(tài)評估根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)生態(tài)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對廢棄坑口的生態(tài)破壞程度進(jìn)行評估。3.綜合評估綜合考慮安全、生態(tài)等方面的評估結(jié)果，對廢棄坑口進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，確定管理措施的優(yōu)先順序。（三）調(diào)查與評估周期1.對于新形成的廢棄坑口，應(yīng)在停止開采后[X]個(gè)月內(nèi)完成首次調(diào)查與評估。2.對于已有的廢棄坑口，每[X]年進(jìn)行一次定期復(fù)查與評估，如遇重大自然災(zāi)害等特殊情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查與評估。四、廢棄坑口的安全管理（一）安全警示標(biāo)志設(shè)置1.在廢棄坑口周邊顯著位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明“危險(xiǎn)區(qū)域，禁止靠近”等字樣。2.對于高危險(xiǎn)廢棄坑口，應(yīng)設(shè)置多個(gè)警示標(biāo)志，并采用醒目的顏色和字體，確保過往人員能夠清晰識別。（二）防護(hù)設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)廢棄坑口的危險(xiǎn)程度，建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，如擋土墻、護(hù)坡、圍欄等，防止人員和物體墜落。2.對于存在積水的廢棄坑口，應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，及時(shí)排除坑內(nèi)積水，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）安全巡查與監(jiān)測1.建立安全巡查制度，安排專人定期對廢棄坑口進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.對于高危險(xiǎn)廢棄坑口，應(yīng)安裝監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測坑口的地質(zhì)變化情況，如位移、沉降、裂縫等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。（四）應(yīng)急管理1.制定廢棄坑口安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識。3.儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在緊急情況下能夠迅速開展救援工作。五、廢棄坑口的生態(tài)管理（一）生態(tài)修復(fù)規(guī)劃1.根據(jù)廢棄坑口的生態(tài)評估結(jié)果，制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)措施、修復(fù)期限等內(nèi)容。2.生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)遵循自然規(guī)律，充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)和資源條件，選擇合適的修復(fù)模式和技術(shù)。（二）植被恢復(fù)1.對于適宜植被生長的廢棄坑口，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)工作，選擇本地適生的植物品種，采用種草、植樹等方式進(jìn)行綠化。2.在植被恢復(fù)過程中，應(yīng)注意保持水土，防止水土流失對周邊環(huán)境造成進(jìn)一步破壞。（三）土壤改良1.對于受污染或貧瘠的土壤，應(yīng)采取土壤改良措施，如添加有機(jī)肥、客土等，改善土壤質(zhì)量，為植被生長創(chuàng)造良好條件。2.加強(qiáng)對土壤質(zhì)量的監(jiān)測，確保土壤改良效果符合生態(tài)修復(fù)要求。（四）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對廢棄坑口周邊水資源的保護(hù)，防止廢水、廢渣等污染物進(jìn)入水體，污染地表水和地下水。2.對于廢棄坑口內(nèi)的積水，應(yīng)進(jìn)行合理處理，達(dá)標(biāo)后排放或回用，避免水資源浪費(fèi)。六、廢棄坑口的資源管理（一）廢渣、尾礦管理1.對廢棄坑口內(nèi)的廢渣、尾礦進(jìn)行分類清理和堆放，設(shè)置專門的廢渣、尾礦堆場，并采取有效的防滲、防漏、防風(fēng)等措施，防止廢渣、尾礦流失和污染環(huán)境。2.對有利用價(jià)值的廢渣、尾礦，應(yīng)進(jìn)行綜合利用，如回收有價(jià)金屬、制作建筑材料等，提高資源利用率。（二）土地資源利用1.在確保安全和生態(tài)環(huán)境的前提下，對廢棄坑口及周邊土地進(jìn)行合理規(guī)劃和利用，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等。2.辦理相關(guān)土地使用手續(xù)，明確土地用途和使用期限，避免土地資源閑置和浪費(fèi)。七、廢棄坑口的監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立專門的廢棄坑口管理監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對廢棄坑口管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等，確保監(jiān)督工作的規(guī)范化和常態(tài)化。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.主動(dòng)公開廢棄坑口管理信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理公眾反映的問題。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理措施的落實(shí)情況，包括安全警示標(biāo)志設(shè)置、防護(hù)設(shè)施建設(shè)、安全巡查與監(jiān)測、應(yīng)急管理等。2.生態(tài)管理措施的執(zhí)行情況，如生態(tài)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施、植被恢復(fù)、土壤改良、水資源保護(hù)等。3.資源管理情況，包括廢渣、尾礦管理和土地資源利用等。4.廢棄坑口管理檔案的建立和保存情況。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.對整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、廢棄坑口的檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.廢棄坑口的基本信息，包括坑口位置、規(guī)模、形成時(shí)間、開采歷史等。2.調(diào)查與評估報(bào)告，包括地質(zhì)狀況調(diào)查、安全隱患調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、綜合評估等報(bào)告。3.安全管理資料，如安全警示標(biāo)志設(shè)置記錄、防護(hù)設(shè)施建設(shè)資料、安全巡查與監(jiān)測記錄、應(yīng)急管理預(yù)案及演練記錄等。4.生態(tài)管理資料，如生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、植被恢復(fù)記錄、土壤改良資料、水資源保護(hù)措施等。5.資源管理資料，包括廢渣、尾礦管理記錄、土地資源利用相關(guān)文件等。6.監(jiān)督檢查資料，如監(jiān)督檢查記錄、整改通知書及整改報(bào)告等。（二）檔案整理與歸檔1.對廢棄坑口管理過程中形成的各類文件資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理和分類。2.按照檔案管理的相關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)范化歸檔，確保檔案資料的完整性