ICS35.040

CCSL80

12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T1245—2023

電子商務(wù)園區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范

E-commerceparkmanagementandservicespecification

2023-09-06發(fā)布2023-10-10實(shí)施

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4承載能力...........................................................................1

5信息化支撐能力.....................................................................2

6服務(wù)能力...........................................................................4

7運(yùn)營(yíng)能力...........................................................................5

I

DB12/T1245—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市商務(wù)局提出并歸口。

本文件起草單位：天津交通職業(yè)學(xué)院、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津市數(shù)字商務(wù)協(xié)會(huì)。

本文件主要起草人：劉玫、武岳、金會(huì)生、申娜娜、鄭廣遠(yuǎn)、魯家聽(tīng)、高玉斌、孫彩英、蘆春榮。

II

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電子商務(wù)園區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)范了電子商務(wù)園區(qū)的承載能力、信息化支撐能力、服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)能力。

本文件適用于電子商務(wù)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）的管理與服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T38652-2020電子商務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T38652-2020界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

電子商務(wù)electroniccommerce（E-Commerce）

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

[來(lái)源：GB/T38652-2020，2.1.1]

3.2

電子商務(wù)園區(qū)E-commercepark

由政府、企業(yè)或者其他社會(huì)力量建設(shè)的集聚電子商務(wù)發(fā)展各要素，為電子商務(wù)企業(yè)及個(gè)體提供關(guān)聯(lián)

配套服務(wù)的具有產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體。

4承載能力

4.1規(guī)劃布局

園區(qū)的規(guī)劃符合國(guó)家、地區(qū)的區(qū)域整體規(guī)劃要求，同時(shí)交通、網(wǎng)、電、給排水、暖、氣等基礎(chǔ)配套

滿足需求、基本生活服務(wù)配套完善、環(huán)境優(yōu)美等要求。

4.2園區(qū)建設(shè)

4.2.1園區(qū)建筑面積2萬(wàn)平方米或占地面積8000平方米及以上，服務(wù)設(shè)施建筑面積占比超過(guò)10%，并

且服務(wù)配套齊全，宜業(yè)宜商。

4.2.2樓宇型產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)業(yè)面積在8000平方米以上，服務(wù)設(shè)施建筑面積占比超過(guò)5%。

4.2.3電商特色小鎮(zhèn)（街、村）超過(guò)其商業(yè)占地面積的25%，服務(wù)配套設(shè)施比例超過(guò)20%以上，并且服

務(wù)配套齊全，宜業(yè)宜居，產(chǎn)城融合。

4.3綜合配套

4.3.1園區(qū)周邊有較為便捷的各類交通站點(diǎn)。

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4.3.2園區(qū)周邊有較為完善的餐飲、購(gòu)物、居住、醫(yī)療等生活配套設(shè)施。

4.4功能分區(qū)

4.4.1電商辦公區(qū)

應(yīng)具備符合電子商務(wù)企業(yè)辦公要求的場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)、配套等相關(guān)軟硬件條件，保障入駐企業(yè)順

利開展工作。

4.4.2產(chǎn)業(yè)配套區(qū)

應(yīng)具備出關(guān)、清關(guān)、投融資、財(cái)務(wù)、信息、信用、法律、保險(xiǎn)等服務(wù)和技術(shù)支持。

4.4.3公共服務(wù)區(qū)

應(yīng)具備保障電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)維的水、電、暖、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及物業(yè)提供的公共服務(wù)。

4.4.4生活設(shè)施區(qū)

應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)基地人員生活的基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)。

5信息化支撐能力

5.1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.1.1園區(qū)有線網(wǎng)

園區(qū)有線網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：

a)所有運(yùn)營(yíng)商均能平等接入；

b)滿足園區(qū)內(nèi)弱電系統(tǒng)的管控需求；

c)滿足園區(qū)通信和數(shù)據(jù)備份需求。

5.1.2園區(qū)移動(dòng)通信和無(wú)線局域網(wǎng)

移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋，滿足園區(qū)通信和數(shù)據(jù)備份需求。

5.1.3園區(qū)信息化管理中心

園區(qū)信息化管理中心應(yīng)集中園區(qū)通信管理、信息化應(yīng)用、信息化服務(wù)和安全管理等功能。具體內(nèi)容

宜包括：

a)園區(qū)數(shù)據(jù)機(jī)房宜提供主機(jī)托管、整機(jī)租賃、虛擬主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、軟件租用、云存儲(chǔ)、云應(yīng)

用、云定制等IT云服務(wù)，可滿足園區(qū)數(shù)據(jù)和視頻存儲(chǔ)的要求，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信

息化服務(wù)提供支撐環(huán)境；

b)園區(qū)安防控制機(jī)房可用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。

5.2軟件基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)

5.2.1支撐平臺(tái)

支撐平臺(tái)宜包括如下功能：

a)應(yīng)用門戶集成：統(tǒng)一用戶權(quán)限管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一搜索引擎等；

b)應(yīng)用服務(wù)集成：統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一日志服務(wù)等；

2

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c)業(yè)務(wù)流程集成：統(tǒng)一工作流引擎等；

d)信息資源集成：內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換服務(wù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等；

e)外部接口：統(tǒng)一開發(fā)接口等；

f)安全保護(hù)：統(tǒng)一安全服務(wù)。

5.2.2應(yīng)用服務(wù)軟件

園區(qū)應(yīng)用服務(wù)軟件宜包括如下功能：

a)環(huán)境監(jiān)控管理。主要功能宜包括：環(huán)境監(jiān)控規(guī)劃、環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)境告警管理、環(huán)境信息

分析；

b)智能交通管理。主要功能宜包括：交通信息服務(wù)、交通管理、車輛控制、電子收費(fèi)、停車管

理；

c)智能能源管理。主要功能宜包括：能源規(guī)劃、能耗采集、能耗分析、能源調(diào)度、能源優(yōu)化、

能源審計(jì)、能源儲(chǔ)備；

d)公共信息服務(wù)。主要功能宜包括：動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理信息咨詢、網(wǎng)上報(bào)修受理、信息

服務(wù)在線訂購(gòu)、公共服務(wù)資源預(yù)定、投訴建議受理；

e)設(shè)計(jì)建設(shè)管理。主要功能宜包括：設(shè)計(jì)管理、審批管理、建設(shè)單位管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施

工現(xiàn)場(chǎng)管理；

f)電子商務(wù)服務(wù)。主要功能宜包括：用戶登錄、交易管理、支付管理、會(huì)員管理；

g)電子物流服務(wù)。主要功能宜包括：動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)庫(kù)存、智能補(bǔ)貨、質(zhì)檢管理、全生命周期

管理、物流車輛人員管理、智能倉(cāng)儲(chǔ)；

h)電子政務(wù)服務(wù)。主要功能宜包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批、企業(yè)電子稅務(wù)、建設(shè)工程的市場(chǎng)管理

與政務(wù)管理、預(yù)留系統(tǒng)接口。

i)園區(qū)管理平臺(tái)：

1)招商管理：對(duì)整個(gè)招商活動(dòng)生命周期進(jìn)行全程管理，其主要功能宜包括：客戶管理、招

商合同管理、房租租賃管理等；

2)綜合物業(yè)管理：對(duì)園區(qū)物業(yè)資源的維護(hù)、更新進(jìn)行管理，其主要功能宜包括：物業(yè)管理、

資產(chǎn)管理、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理等；

3)辦公自動(dòng)化管理：通過(guò)應(yīng)用信息化手段，提高園區(qū)各部門的辦公效率，其主要功能宜包

括：行政管理、審批流轉(zhuǎn)、個(gè)人辦公、辦公文件管理、協(xié)同辦公、網(wǎng)上交流、信息發(fā)布

等；

4)智能服務(wù)管理：面對(duì)向園區(qū)入駐企業(yè)及其員工的智能服務(wù)進(jìn)行管理，其主要功能宜包括

智能賬戶的辦理、查賬、掛失、消費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算等；

5)應(yīng)急事件管理：對(duì)園區(qū)內(nèi)安全、自然災(zāi)害等緊急事件進(jìn)行管理，提高應(yīng)急防范、救援和

保障能力，其主要功能宜包括應(yīng)急事件的預(yù)警、定位、應(yīng)急設(shè)施調(diào)度和管理、應(yīng)急預(yù)案

管理等；

6)地理信息管理：對(duì)園區(qū)內(nèi)的設(shè)施布局顯示的管理，其主要功能宜包括：設(shè)施分類管理、

圖檔管理、附加記錄信息管理、圖示化設(shè)施管理、設(shè)施設(shè)備展開圖、設(shè)施查詢定位、設(shè)

施綜合查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

j)其他業(yè)務(wù)功能所需的應(yīng)用服務(wù)軟件等。

5.2.3信息服務(wù)

5.2.3.1園區(qū)宜對(duì)各種電子商務(wù)業(yè)務(wù)方式進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)，協(xié)助相關(guān)部門了解園區(qū)入駐率、企業(yè)數(shù)量、

企業(yè)類型分布、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才情況等。

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5.2.3.2園區(qū)宜為入駐企業(yè)提供公共服務(wù)平臺(tái)，涵蓋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)在線綜合服務(wù)。

6服務(wù)能力

6.1基礎(chǔ)性服務(wù)

6.1.1政務(wù)服務(wù)

應(yīng)協(xié)助政府為入駐企業(yè)提供各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，并提供工商注冊(cè)、行業(yè)監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)推廣、參觀接待、

協(xié)助考核等配套服務(wù)。

6.1.2金融服務(wù)

宜引入銀行或其他支付機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供賬戶管理、支付結(jié)算、結(jié)算匯、監(jiān)管信息報(bào)送等服務(wù)。

宜應(yīng)用大數(shù)據(jù)等為跨境電商提供技術(shù)支撐。

6.1.3科技服務(wù)

6.1.3.1宜為入駐企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入等第三方服務(wù)。

6.1.3.2宜建立產(chǎn)學(xué)研基地，組織校、企合作，開展各項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。

6.1.3.3宜組建技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策、語(yǔ)言等服

務(wù)。

6.1.4信息服務(wù)

宜為入駐企業(yè)提供公共服務(wù)平臺(tái)，涵蓋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)在線綜合服務(wù)。

6.1.5法律服務(wù)

宜多方收集和提供可靠的法律服務(wù)相關(guān)資源，方便入駐企業(yè)進(jìn)行法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴訟代理等

事務(wù)。

6.1.6人力資源服務(wù)

6.1.6.1可定期組織入駐企業(yè)開展招聘、團(tuán)建等活動(dòng)，同時(shí)聯(lián)絡(luò)中介組織，為企業(yè)提供相應(yīng)人力資源

服務(wù)。

6.1.6.2可根據(jù)入駐企業(yè)需求開展電子商務(wù)技術(shù)、金融、物流、供應(yīng)鏈等專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)用人才實(shí)訓(xùn)等

服務(wù)。

6.1.7企業(yè)孵化服務(wù)

6.1.7.1宜建立園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化系統(tǒng)，培育中小型電子商務(wù)企業(yè)和扶持小微創(chuàng)業(yè)者。

6.1.7.2宜定期舉辦項(xiàng)目申報(bào)、法律、財(cái)稅、市場(chǎng)營(yíng)銷等各類培訓(xùn)，定期組織創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部、企業(yè)對(duì)

接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)。

6.2增值性服務(wù)

6.2.1宜自主對(duì)內(nèi)或聘請(qǐng)第三方開展電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)工作，形成相應(yīng)考核機(jī)制，提升基地交易主體

行為規(guī)范性和合法性。

6.2.2宜吸引電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮基地聚集效應(yīng)，形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，充分鼓勵(lì)大

數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在電子商務(wù)的轉(zhuǎn)換應(yīng)用。

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6.2.3宜引導(dǎo)培育電子商務(wù)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、應(yīng)用研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和專家工作站，加強(qiáng)地

區(qū)電子商務(wù)核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

7運(yùn)營(yíng)能力

7.1組織管理

7.1.1應(yīng)建立園區(qū)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)及監(jiān)管等組織架構(gòu)并予以公開，明確各部門各服務(wù)環(huán)節(jié)的

崗位職責(zé)。

7.1.2應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容建立相應(yīng)的管理制度，編制辦事指南、服務(wù)規(guī)范、投訴處理及內(nèi)部工作手冊(cè)等

文件。

7.1.3園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)有完善的電子商務(wù)服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

7.1.4園區(qū)應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，建立落實(shí)情況評(píng)估機(jī)制。

7.1.5園區(qū)物業(yè)管理可自營(yíng)或委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)企業(yè)管理。

7.2服務(wù)人員

7.2.1服務(wù)人員應(yīng)具備從事崗位相適應(yīng)的工作能力，特殊崗位按國(guó)家規(guī)定持證上崗。

7.2.2服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。

7.2.3園區(qū)應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備充足的管理人員。

7.3安全與應(yīng)急

7.3.1消防安全

園區(qū)應(yīng)制定消防安全管理制度，定期對(duì)所有服務(wù)人員進(jìn)行消