關(guān)于富陽(yáng)區(qū)垃圾分類的調(diào)查分析報(bào)告目錄TOC\o"1-3"\h\u10561一、調(diào)查背景與目的 125660二、調(diào)查方法和對(duì)象 18249三、調(diào)查對(duì)象的基本情況 222571四、調(diào)查中存在的問題 35257（一）政府開展工作滯后，缺少完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制 331489（二）居民垃圾分類意識(shí)淡薄 323631（三）垃圾混合運(yùn)輸存在紕漏 31011五、富陽(yáng)區(qū)垃圾分類管理社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐 419793（一）強(qiáng)化政府主體地位，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制 41923（二）提高居民的垃圾分類意識(shí) 420602（三）建立完善垃圾處理體系，嚴(yán)控垃圾運(yùn)輸過程 4一、調(diào)查背景與目的九龍倉(cāng)雍景山位于杭州市富陽(yáng)區(qū)受降鎮(zhèn)閑祝公路向陽(yáng)路交叉口，由富匯房地產(chǎn)開發(fā)（富陽(yáng)）有限公司建成，共計(jì)房屋271戶。該小區(qū)在垃圾分類工作上秉承了城市的垃圾分類工作辦法，將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，嚴(yán)格按照杭州市的要求對(duì)社區(qū)所在街道進(jìn)行垃圾分類考核。自杭州市開展垃圾分類工作以來，生活垃圾分類雖有條不紊的進(jìn)行著，但這其中也不斷涌現(xiàn)出各種困難和問題，基于此筆者開展本課題的研究。二、調(diào)查方法和對(duì)象本次共調(diào)查了100名社區(qū)居民，其中36位男性，64位女性，針對(duì)居民垃圾分類問題進(jìn)行調(diào)查。其中能夠做好垃圾分類的占比37%，很少對(duì)垃圾進(jìn)行分類的占比22%，有41%的被采訪者表示偶爾會(huì)進(jìn)行垃圾分類。另外在調(diào)查過程中有46%的被調(diào)查者認(rèn)為垃圾分類工作較為困難和繁瑣，沒有時(shí)間進(jìn)行垃圾分類。還有15%的居民認(rèn)為垃圾分類屬于清潔工的工作，居民不需要負(fù)責(zé)垃圾分類。通過調(diào)查總結(jié)出以下幾點(diǎn)內(nèi)容：1.九龍倉(cāng)雍景山參與垃圾分類的主要人群是社區(qū)居委會(huì)工作人員和垃圾分類志愿者隊(duì)伍。除這兩類人群外，其他社區(qū)居民對(duì)社區(qū)垃圾分類缺乏積極性。2.社區(qū)居民采用的是最粗略的垃圾分類方法，參與垃圾分類的居民最多只能將垃圾分為兩類，在垃圾分類推廣活動(dòng)方面，社區(qū)居民在參與活動(dòng)時(shí)對(duì)垃圾分類的專業(yè)知識(shí)了解不夠。3.社區(qū)雖然做了大量的宣傳工作,但都停留在政策措施和分類知識(shí)的宣傳上,工作人員經(jīng)常通過擺放宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式向居民宣傳垃圾分類。社區(qū)活動(dòng)中休閑活動(dòng)的老年人還有帶小孩兒的婦女比較多，有一多半的人將手冊(cè)隨手扔進(jìn)垃圾箱。三、調(diào)查對(duì)象的基本情況根據(jù)區(qū)住建局公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截至2021年12月，開展分類推進(jìn)情況如下：小區(qū)116個(gè)，占總數(shù)50.4%，戶數(shù)110401戶，人口311337人，分別占51.16%、52.23%，目前，富陽(yáng)區(qū)垃圾分類覆蓋面已經(jīng)過半，單從覆蓋率來說，已經(jīng)初步完成了垃圾分類的任務(wù)指標(biāo)。然而，從另一方面來講，仍然有部分區(qū)域垃圾分類實(shí)現(xiàn)低率、垃圾轉(zhuǎn)化質(zhì)量不高，這是未來社區(qū)垃圾分類管理工作中要突破攻堅(jiān)的地方，也是考驗(yàn)垃圾分類管理的難點(diǎn)部分。富陽(yáng)區(qū)目前是由屬地街道和行業(yè)的主管部門落實(shí)主體責(zé)任，開展垃圾分類管理辦法。按照市區(qū)2022年計(jì)劃，已經(jīng)將工作任務(wù)指標(biāo)下發(fā)給各個(gè)街道和各行業(yè)主管部門，由兩者共同努力，推動(dòng)垃圾分類工作的開展，目前，富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山已經(jīng)將垃圾分類管理工作作為各項(xiàng)管理工作的首要任務(wù)，要求垃圾分類工作必須融入生產(chǎn)、工作、生活全過程。街道也不定時(shí)排出環(huán)境衛(wèi)生工作人員對(duì)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類工作檢查并逐漸形成常態(tài)化工作檢查機(jī)制。為加強(qiáng)垃圾分類從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山積極參與區(qū)、街道組織的培訓(xùn)教育活動(dòng)，其先后組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，深入由區(qū)推薦的示范單位等地學(xué)習(xí)垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)成效。例如，富陽(yáng)區(qū)的九龍倉(cāng)雍景山在一年多的垃圾分類工作中取得了一定的成效，該社區(qū)所在街道主打的特色項(xiàng)目為智能回收，共投資39.7萬元，前后安裝智能垃圾回收裝置11套、回收有害垃圾設(shè)備5套，并聘請(qǐng)專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)職能裝置的回收工作，現(xiàn)已已回收針織物1.25噸、金屬1.07噸、紙張2.48噸、塑料1.71噸、玻璃2.96噸、有毒有害物0.03噸等，支付回收金額8.9萬元，使得居民的垃圾減化量達(dá)到30%。其回收效果全區(qū)有目共睹，非常值得其他街道學(xué)習(xí)借鑒，繼而發(fā)揮以點(diǎn)帶面的傳帶作用。同時(shí)街道根據(jù)街道出臺(tái)的《生活垃圾治理工作考核辦法》全面開展生活垃圾分類管理工作，目前為止，社區(qū)所在街道取得了不錯(cuò)的效果，通過不斷宣傳，讓社區(qū)居民了解垃圾分類相關(guān)知識(shí)，采取嚴(yán)格的考核辦法，每月按時(shí)對(duì)社區(qū)各戶進(jìn)行考核，考核成績(jī)直接與年終績(jī)效掛鉤，通過一系列的工作，使得杭州市九龍倉(cāng)雍景山在垃圾分類工作中取得了一定的成效，富陽(yáng)區(qū)的九龍倉(cāng)雍景山的垃圾分類管理也得到了區(qū)管委會(huì)的認(rèn)可。四、調(diào)查中存在的問題（一）政府開展工作滯后，缺少完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制將會(huì)產(chǎn)生良性競(jìng)爭(zhēng)，更有利于開展垃圾分類管理工作。而且與其將錢投入到治理垃圾中，不如將錢設(shè)立成獎(jiǎng)金，以獎(jiǎng)勵(lì)的方式發(fā)放給為垃圾分類做出貢獻(xiàn)的家庭和個(gè)人，這樣會(huì)極大的調(diào)動(dòng)居民垃圾分類的積極性，使垃圾分類政策能夠得到更多的支持也能夠順利的進(jìn)行下去。一套獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，可以大大減少杭州市富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山垃圾分類管理的難度。（二）居民垃圾分類意識(shí)淡薄雖然垃圾分類已經(jīng)慢慢深入人心，政府、媒體關(guān)于垃圾分類的宣傳也已經(jīng)全方位覆蓋，人們可以從網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各種渠道接收關(guān)于垃圾分類的信息，仿佛人人都了解垃圾分類，人人都懂垃圾分類，人人都接受并愿意垃圾分類。其實(shí)不然，還是有相當(dāng)一部分群體，對(duì)垃圾分類漠不關(guān)心，覺得事不關(guān)己高高掛起，覺得垃圾分類所帶來的利益和不施行垃圾分類所帶來的害處與自己無關(guān)。杭州市富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山生活垃圾的收集與處理都需要依賴于居民的支持與配合才能順利開展，但是目前杭州市富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山居民不具備較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，隨手丟垃圾等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。（三）垃圾混合運(yùn)輸存在紕漏除了居民垃圾分類意識(shí)淡薄，還有一大關(guān)鍵因素時(shí)刻影響著垃圾分類管理的執(zhí)行。這就是源頭分類混合運(yùn)輸，同時(shí)源頭分類混合運(yùn)輸也是造成居民不愿意垃圾分類的幾個(gè)重要原因之一。因?yàn)橐徊糠志用裾境鰜碚f之所以他們不愿意垃圾分類，就是因?yàn)橛行┥鐓^(qū)居民在源頭進(jìn)行了垃圾分類，然而負(fù)責(zé)收集運(yùn)輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)公司卻并沒有把垃圾分開收集運(yùn)輸，一股腦的將已經(jīng)分好的垃圾裝在一輛垃圾車上，這樣就完全使居民垃圾分類沒了意義。居民看到如此場(chǎng)面，自然就知道就算自己垃圾分類了，到頭來結(jié)果還是一樣，還白費(fèi)了功夫，極大的打擊了居民垃圾分類的積極性，造成很大的負(fù)面影響。如不徹底解決混合運(yùn)輸?shù)膯栴}，垃圾分類永遠(yuǎn)都是紙上談兵。這就造成了垃圾分類管理困難，居民即使有了垃圾分類的意愿，由于垃圾的運(yùn)輸、處理方式不恰當(dāng)，導(dǎo)致打消了居民的積極性，這也算是政府的一種失職，垃圾分類管理的一種很大疏漏。五、富陽(yáng)區(qū)垃圾分類管理社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐（一）強(qiáng)化政府主體地位，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制垃圾分類必須形成長(zhǎng)效機(jī)制，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府進(jìn)行嚴(yán)格的管理，形成長(zhǎng)期考核機(jī)制。以杭州市富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山為例，區(qū)政府需制定五年以上的垃圾分類管理工作計(jì)劃，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的垃圾分類工作目標(biāo)，有經(jīng)得住考驗(yàn)的全套垃圾分類考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，具備可以持續(xù)執(zhí)行的垃圾分類管理方案。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，垃圾分類管理將會(huì)一直成為杭州市富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山各項(xiàng)管理中的重點(diǎn)堅(jiān)持下去。（二）提高居民的垃圾分類意識(shí)政府要加強(qiáng)宣傳，從街道延伸至社區(qū)，尤其是黨員干部要起到先鋒模范作用，帶頭做好垃圾分類工作，把垃圾分類宣傳工作作為考核街道宣傳工作的重要依據(jù)，把黨員是否在垃圾分類宣傳工作中起先鋒作用作為考核黨員的一項(xiàng)重要依據(jù)。杭州市富陽(yáng)區(qū)九龍倉(cāng)雍景山要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)境保護(hù)的系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)關(guān)于人居環(huán)境整治的部署要求，通過抓黨建促創(chuàng)建，促進(jìn)基層黨組織履職盡責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身垃圾分類的積極性，著力從根本上改善人居環(huán)境，基本達(dá)到干凈、整潔、美觀，讓群眾日常生活感到舒適、方便、幸福。（三）建立完善垃圾處理體系，嚴(yán)控垃圾運(yùn)輸過程在源頭垃圾分類工作完畢后，接下來將面臨的是垃圾的運(yùn)輸及處理過程。垃圾運(yùn)輸過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，其中包括垃圾車中途撒