我國非婚生子女的法律立法存在的問題及完善建議研究目錄TOC\o"1-3"\h\u9404一、引言 319934二、非婚生子女的法律地位保障概述 37260（一）非婚生子女的概念 320711（二）非婚生子女權(quán)益保障的發(fā)展 46694（三）非婚生子女權(quán)益保證的必須性 529941三．非婚生子女的法律立法現(xiàn)狀 616209（一）外國非婚生子女的立法的現(xiàn)狀 65267（二）我國非婚生子女的法律立法現(xiàn)狀 727073四、我國非婚生子女的法律立法存在的問題 721896（一）概念界限過嚴格 720909（二）戶籍管理過于苛刻 823165（三）財產(chǎn)繼承存在的問題 821826五、完善我國非婚生子女的法律立法的建議 916005（一）取消非婚生子女概念的結(jié)締 927253（二）改革戶籍制度 104650（三）完善財產(chǎn)繼承制度 1012397結(jié)語 113507參考文獻 11摘要隨著社會觀念發(fā)生改變，由于社會生活越來越復雜，這使得非婚生子女對數(shù)量逐年擴大。但是在法律管理中，非婚生子女因其特殊身份，這部分群體對法律地位難以獲得與婚生子女相同的保障。因此，這也使其成為眾多立法者關(guān)注的焦點，本次研究將通過對非婚生法律地位對確立歷程進行分析和探討。首先，對非婚生子女概念和法律地位進行說明，并結(jié)合國外非婚生子女法律制度建設(shè)和我國法律對非婚生子女保護現(xiàn)狀進行說明。研究中主要通過結(jié)合實例地方時對我國非婚生子法律建設(shè)中存在的缺陷進行剖析，最后針對當前法律爭議重點問題進行分析，對完善非婚生子女相關(guān)法律建設(shè)提出了建議。關(guān)鍵詞：非婚生子女法律地位保護完善建議一、引言非婚生子女這一術(shù)語的產(chǎn)生，實際上就是對私生子女一詞的法律化詮釋。自人類婚姻制度產(chǎn)生以來，私生子女的說法應(yīng)運而生。非婚生子女一詞產(chǎn)生于何種歷史背景？如何維護非婚生子女法律權(quán)益是社會需要處理的重要問題？另外就是非婚生子女繼承權(quán)所引發(fā)的矛盾，需要分析給婚姻生活沒有過錯的當事人造成了什么不利影響？遠在二十世紀初期，西方很多國家的立法都對非婚生子女給予法律保護予以肯定，它的主旨是要達到婚生子女與非婚生子女在權(quán)利上的統(tǒng)一。與國外相比較，我國在非婚生子女權(quán)益法律保護方面的研究還處于相對滯后的局面，目前，國內(nèi)多數(shù)學者認為，我國對非婚生子女的法律保護存在著立法上的缺陷、相關(guān)制度缺失，是目前存在的主要問題。就目前情況來看，我國目前立法中對非婚生子女法律保護并無特別統(tǒng)一的立法。因此本次研究主要采用文獻資料法，研究非婚生子女法律地位確立的歷程，剖析了現(xiàn)有法律制度中存在的不足，并根據(jù)這些不健全之處，對加強立法建設(shè)提出了一些看法。二、非婚生子女的法律地位保障概述（一）非婚生子女的概念非婚生子女的定義就是孩子父母雙方在無正當夫妻關(guān)系情況下生育的孩子，包括未婚生子女在內(nèi)、結(jié)婚后偷情和第三者的孩子，及婦女因性侵害而出生的孩子。與此同時，目前法律還把試管嬰兒這種特殊兒童列入非婚生子女之列，但無論婚姻關(guān)系受法律保護與否，父母子女關(guān)系血肉相連，不能更多倫理現(xiàn)實，無論在社會倫理學或法學中，法律均應(yīng)確認這一現(xiàn)實，因孩子是無辜的，法律確認非婚生子女權(quán)力和利益需要從這兩個方面開展：第一，以尊重人權(quán)為前提；第二，法制進步之體現(xiàn)。（二）非婚生子女權(quán)益保障的發(fā)展在古代的時候西方就已經(jīng)思考非婚生子女法律地位的確立，特別建立非婚生子女在宗教和政治等方面的財產(chǎn)繼承權(quán)，并通過立法予以保障、文化在西方國家中的作用，盡管歷經(jīng)長時期歷史變更，在近代之前，西方多數(shù)法律對于私生子繼承權(quán)并不確定。受近代資產(chǎn)階級革命影響的人權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利和其他民主權(quán)利都是資產(chǎn)階級所要求的，由此，私有財產(chǎn)是神圣的思想在西方社會中得到了廣泛的傳播，新法令是新興資產(chǎn)階級國家所主張的，使得非婚生子女在財產(chǎn)繼承權(quán)方面逐漸受到保障，只有通過這種方式，才能夠讓個體在財產(chǎn)上的權(quán)利和利益呈現(xiàn)良好的完整性。由于受人本思想熏陶，非婚生子女權(quán)益保護工作的推進，逐漸推動著非婚生子女財產(chǎn)繼承權(quán)工作的展開。在我國歷史上，從金元朝代以來私生子財產(chǎn)繼承問題始終被法律認定，私生子享有財產(chǎn)繼承權(quán)在長期以來都被廣泛執(zhí)行。法律規(guī)定，私生子可隨嫡庶子按先后次序繼承財產(chǎn)?？梢哉f，繼承權(quán)制也是社會發(fā)展的必然趨勢，這一立法思想的產(chǎn)生的核心就是我國古代傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的內(nèi)部傳承。宗族內(nèi)部事務(wù)之調(diào)整，須仰賴宗法制度，私生子平等財產(chǎn)繼承制等多項制度保護，有利于維護宗法權(quán)威與社會穩(wěn)定，在私生子女社會地位沒有建立的情況下，會造成許多社會矛盾，甚至可能導致整個宗法制度的毀滅。在目前的社會上，由于觀念開放，人口流動較大，非婚生子女問題日益嚴重。這也就迫使我國立法方面必須要重視對非婚生子女制度的完善，從法律層面來保護非婚生子女所具有的合法利益。對于這部分群體的重視，不僅呈現(xiàn)出我國在法律制度上逐步完善，同時也能夠彰顯法律對每一位公民的公平性。在社會發(fā)展的過程中，對社會觀念形成重要的引導作用。案例一：原告李某與被告王某之間的撫養(yǎng)費糾紛，雙方在2010年5月份在某舞廳中相互結(jié)識，隨后就產(chǎn)生了情感關(guān)系，并且于同年的12月未在政府部門注冊，隨后兩人便以夫妻名義共同生活（女方尚未達法定婚齡的）。兩人共同生活時，總共生了2個子女。其中于2011年生大女兒倩倩，2013年生次女琪琪。后續(xù)由于雙方長期因為家庭經(jīng)濟問題而產(chǎn)生劇烈的沖突，導致夫妻之間不和諧。2014年3月，原告向法院提起訴訟，請求解除同被告之間非法同居關(guān)系，當年7月，當事人在法院的調(diào)解下，雙方結(jié)束非法同居關(guān)系。在隨后的生活中，大女兒倩倩歸屬被告撫養(yǎng)，二女兒琪琪歸屬原告撫養(yǎng)，但雙方均沒有給予孩子撫養(yǎng)費。后續(xù)被告人王某又認識了一個女青年，并長期同居。隨后就對大女兒對生活不理不睬，就在2015年1月的時候王某準備結(jié)婚，并私自把自己的女兒倩倩交給別人。后續(xù)原告在獲知這一情況之后，就請求被告領(lǐng)回其女。但在這個過程中被告宣稱其擁有大女兒倩倩但撫養(yǎng)權(quán)，因此有權(quán)交給他人，拒絕交給原告。隨后原告束手無策，在當年4月份向法院起訴，要求撫養(yǎng)其女倩倩，但是在雙方的糾紛過程中卻要被告付給兩個孩子撫養(yǎng)費。被告在辯訴中答應(yīng)原告對倩倩的撫養(yǎng)，但是對孩子撫養(yǎng)費的給付沒有約定。一審法院審查后認為，裁決改變了女兒倩倩撫養(yǎng)權(quán)，被告按月給付兩個孩子的撫養(yǎng)費，每人500元。宣判后雙方均未提出申訴。案例分析：本案所見，為非婚生子女維權(quán)?！蛾P(guān)于對非婚生子女解釋的復函》闡述了有關(guān)概念，非婚生子女，未婚男女的統(tǒng)稱，或者已婚男女因與他人有不正當性行為而生育的兒童。我國的《婚姻法》指出，非婚生子女與婚生子女相比，在權(quán)利上并無本質(zhì)區(qū)別，其他人或其他群體不應(yīng)非法侵犯。同時身為非婚生子女爸爸，不應(yīng)回避養(yǎng)育之責，必須為兒童的生命、教育及其他問題承擔責任，必須給予相應(yīng)物質(zhì)保證。從個案中可以發(fā)現(xiàn)，孩子父親由于沒有承擔長女養(yǎng)育過程中的責任，致使原告提起訴訟，要求收回大女兒撫養(yǎng)權(quán)，被告雖已不對長女進行監(jiān)護，但又要依法負擔相應(yīng)撫養(yǎng)費用，王某應(yīng)當按月給付兩個孩子的撫養(yǎng)費，每人500元。（三）非婚生子女權(quán)益保證的必須性由于我國社會發(fā)展速度過快，這導致社會觀念的改變過于迅猛，新出現(xiàn)的社會問題沒有得到法律保護。從社會結(jié)構(gòu)上來看，同時也由于人們思想的開放，以及人口流動速度開始加劇，這都讓非婚生子女的數(shù)量越來越多。不僅在法律地位的確定上，甚至在戶籍問題上都難以辦理，這也伴隨著此類群體在求學與工作方面存在非常多的困難。另外，非婚生子女也被部分傳統(tǒng)觀念視為這類子女就是有娘沒爹“野孩子”，不能獲得學?；蛏鐣?yīng)有的尊重，個人某些權(quán)益往往遭受侵犯，這些問題導致這類兒童心理負擔增加。在很長一段時間內(nèi)，這類兒童易走犯罪之路。所以針對當前嚴峻的社會形式，強化非婚生子女權(quán)益的保護立法工作十分必要。通過法律保護的方式可以有效消除了非婚生子女遭受歧視的問題，同時改變傳統(tǒng)習俗對這一群體對侵害，具有一定對社會引導作用。另外就是讓非婚生子女由社會來養(yǎng)育，使其在合法性權(quán)益保護方面得到有效的法律保障。三．非婚生子女的法律立法現(xiàn)狀（一）外國非婚生子女的立法的現(xiàn)狀歐美法系規(guī)定非婚生子女合法身份的立法，一般始于二十世紀初，伴隨資本主義制度在世界上的建立而出現(xiàn)了血統(tǒng)論、人道論和人生而平等觀念在資本主義社會中得到了廣泛流傳，受發(fā)達資本主義國家“生活并擁有權(quán)利”思想的影響，以為子女不論結(jié)婚或非結(jié)婚生，皆歷經(jīng)十月懷胎而生，因此，兒童權(quán)利與義務(wù)之并無不同。受人權(quán)系列觀念影響，歐美各國在立法上逐漸完善了非婚生子女在法律上的地位。自50年代以來，歐美國家也因為社會觀念的轉(zhuǎn)變，從而對非婚生子女法律保護力度逐步加大。關(guān)于非婚生子女，存在著兩種立法保護方式：一，從寬廣的視野來看，導致非婚生子女身份變化，由非婚生子女轉(zhuǎn)為婚生子女；第2條涉及非婚生子女的發(fā)展合法權(quán)益。對國外立法有較深認識，反映出保護非婚生子女的各種方式。最具代表性的立法文件就是1960年《埃塞俄比亞民法典》，在該法典中就通過立法的方式提出兒童完全平等，可以說這就是歷史上最早、思想最前沿的非婚生子女權(quán)益保護立法文件。西方法律體系對于非婚生子女保護亦有完備之對應(yīng)規(guī)定，為父母應(yīng)向非婚生子女履行何種職責，非婚生子女在法律地位方面均給予十分清晰地說明。英國法律的撫養(yǎng)規(guī)定以兒童的16周歲為限，具體要求就是處于16周歲以下的非婚生子女由母親撫養(yǎng)，在年滿16周歲之后就需要由父親撫養(yǎng)。但這一撫養(yǎng)標準也隨著社會促進步而發(fā)生改變，在20世紀70年代但時候美國就通過法律明文規(guī)定，非婚生子女均應(yīng)由其家長承擔養(yǎng)育責任[5]。同時對于涉及非婚生子女的各項權(quán)益，西方國家也紛紛出臺相應(yīng)的法律規(guī)定，來保障這部分群體的權(quán)利和利益，其中具有一定代表性的是德國的《子女身份改革法》、《非婚生子女在繼承法上的平等法》、《未成年子女生活費統(tǒng)一法》。經(jīng)過對世界范圍內(nèi)保護非婚生子女權(quán)益立法現(xiàn)狀的調(diào)研，就能夠看出，大部分國家對非婚生子女和婚生子女同等權(quán)利的保護，已經(jīng)成為主流立法趨勢。盡管現(xiàn)在多數(shù)國家已經(jīng)注意到對非婚生子女的權(quán)利保護問題，但并未徹底根除某些歧視性非婚生子女，致使非婚生子女權(quán)益保障不足。例如，日本法律，限制非婚生子女繼承權(quán)，規(guī)定不超過它的二分之一。（二）我國非婚生子女的法律立法現(xiàn)狀相對于超前最超前的親子立法而言，由于社會觀念仍然較為抵觸，這也讓我國非婚生子女立法保護任重道遠。目前而言，我國尚無專門法律出臺，就非婚生子女各種問題作出正當說明，當前而言，我國相關(guān)法律已經(jīng)在不斷完善與修正，在確保非婚生子女正當權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。我國《婚姻法》曾先后進行過三次修訂，每次修訂都在孩子們身上實行平等。盡管婚生子女與非婚生子女之間的稱呼已經(jīng)很清楚，但非婚生子女和婚生子女在法律上享有同等地位。目前我國《婚姻法》中第25條對非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利作出了規(guī)定，沒有人會傷害或歧視非婚生子女，若生父或生母沒有養(yǎng)育非婚生子女，那就該給孩子生活費、教育費了，直到孩子們都能過上獨立的日子。我國《婚姻法》立法宗旨是讓所有自然血親子女享有同等法律地位，應(yīng)平等對待非婚生子女。于2015年實施二孩政策，我國政策在非婚生子女定居方面放松限制。因此，很多學者都提出了根本性的優(yōu)化意見，我國的各種法律應(yīng)更容忍非婚生子女，對過于嚴苛的體系要進行修正。四、我國非婚生子女的法律立法存在的問題（一）概念界限過嚴格我國受傳統(tǒng)觀念制約，從法律的制度來看也具有傳統(tǒng)的特征。特別是從《婚姻法》里按的實際情況劃分中可以看出，非婚生子女與婚生子女稱謂問題與父母婚姻關(guān)系有關(guān)，并且特別從法律上人為地加以區(qū)別。這種法律要求為非婚生子女保障其合法權(quán)益添加了額外的概念邊界，從法律觀念上對非婚生子女進行了區(qū)分。這種法律給非婚生子女合法權(quán)益和心理狀況造成來嚴重影響，因此在后續(xù)的立法完善中，對此類條款進行改革就顯得十分必要。（二）戶籍管理過于苛刻由于中國法律制度對中國戶籍制度有嚴格約束。很多社會權(quán)利需要與戶籍制度相掛鉤。從實際社會生活上來看，兒童如果不擁有戶口，這嚴重影響他們接受教育和其他權(quán)利的機會。從我國當前的司法制度上來看，戶籍制申報制度對非婚生子女權(quán)益有一定制約。主要問題節(jié)點就在于戶籍制度在非婚生子女申報戶口等方面設(shè)下一些壁壘。從社會印象上來看，一方面客觀上導致墮胎增加，同時也褻瀆了人權(quán)，提高了保護非婚生子權(quán)益的難度。當前我國對非婚生子女申報戶口存在著諸多限制，其中主要包括親子鑒定受到限制、社會撫養(yǎng)費或戶口歸屬地限制，這些因素使非婚生子女申報戶口變得更為困難。上述這些限制性條款在非婚生子女戶口辦理時反復出現(xiàn)，讓非婚生子女的保護變得愈加困難。（三）財產(chǎn)繼承存在的問題我國非婚生子女財產(chǎn)繼承權(quán)制度，成立之初其自身較為簡陋，所以在目前的歷史情況下，不能充分適應(yīng)新的時代變革，最終竟然對合法婚姻財產(chǎn)安全造成了威脅。例如，非婚生未成年子女須保留必要份額這一議題。所以無論如何都很難徹底解決非婚生子女的一切。特別值得關(guān)注，這一并非以普遍社會道德認可為前提的體系，體現(xiàn)了權(quán)力功能。古代確認非婚生子女繼承權(quán)的依據(jù)在于統(tǒng)治者要保障君權(quán)，父權(quán)和夫權(quán)。所以在古代的社會觀念中，當時的人接受這一觀念本身便有無可奈何之嫌，這也不難理解，法律承認的非婚生子女為何會受到道德歧視。說到底，就是權(quán)力在理念上的導向與社會群眾在自我認識上存在差異。實在當今，目前這種非婚生子女平等財產(chǎn)繼承制度受到了同樣的考驗。中國政治精英和普通群眾對于這一體系的認識必然不盡一致。當然，我們不能視而不見，中國人本思想覺醒的現(xiàn)實，在促進這一法律制度的建立方面所發(fā)揮的作用。當今社會，社會危機添加，在這些危機中，婚外情問題導致婚姻生活缺乏信任是一個重要問題。被害人嘴里的“小三”雖然被罵得狗血噴頭，卻也反映出，當代社會條件下，婚姻生活中存在的問題，主要并非婚姻不自由或缺乏法律支持，反而枉法，愈演愈烈?！靶∪焙秃戏ɑ橐龅漠斒氯?，產(chǎn)生了生下的孩子，危及合法婚姻無辜當事人和婚生子女財產(chǎn)繼承權(quán)，由于想用孩子撈一把，“小三”并不鮮見，因為有些第三者就是利用了這一點，想要在財產(chǎn)上擁有繼承權(quán)才生下孩子。這種做法也給合法婚姻造成威脅，提升了社會秩序的緊張度。尤其值得關(guān)注，由于中國婚外情的特殊性，也因為人們理念上的拒絕婚外情，更激化了中國的社會沖突，在很多人眼里，非婚生子女不具備繼承遺產(chǎn)的條件。案例二：2013年12月份某日，李某丈夫小方赴滬出差途中遭遇車禍身亡。小方是生意人，在車禍死亡中除了留下一筆賠償金，同時也因為生意而留下相當豐富的財富。可以說，正在辦理老公后事的時候，有一位婦女領(lǐng)著她的小孩找上門，自稱該子女為小方及其私生子，請求在小方遺產(chǎn)中劃出一筆，作為子女撫養(yǎng)費。李某幾乎昏了過去，沒想到老公在外面包養(yǎng)的“二奶”，并且已經(jīng)有一個小孩。而到了現(xiàn)在，居然明目張膽地登門爭奪遺產(chǎn)，李某難以理解要將夫妻的共同財產(chǎn)要分發(fā)給“二奶”子女，她死活不同意，雙方仍有矛盾，后經(jīng)居委會調(diào)解，才解決了一時矛盾。但晚期該李某老公的私生子媽媽卻將李某訴至法院，根據(jù)繼承法，分得小方留給他子女的那部分遺產(chǎn)。法院隨后作出判決。這個婦女的子女是非婚生子，有分得一定份額房產(chǎn)的權(quán)利。案例分析：本案所涉財產(chǎn)為非婚生子女。在道德上，李某之夫小方，生前因不忠結(jié)婚，個人出軌行為而產(chǎn)生私生子，現(xiàn)在私生子想要分遺產(chǎn)，實際上在權(quán)益上給李某造成了很大經(jīng)濟損失。在這種情況下，李某不分財物，亦屬應(yīng)作為。但站在法的高度來剖析，我國婚姻法所作規(guī)定，非婚生子女和婚生子女享有同等權(quán)益。因此，不存在遺囑繼承時，均有部分繼承權(quán)。五、完善我國非婚生子女的法律立法的建議（一）取消非婚生子女概念的結(jié)締廢除婚生子女觀念的結(jié)締，并不意味著要鼓勵非婚生子女人數(shù)的增長，而要保障現(xiàn)有非婚生子女合法權(quán)利。對未婚先孕這一行為，社會應(yīng)給予非議，減少這種情況。但法律應(yīng)確認非婚生子女，畢竟，這個小孩很天真，法律規(guī)定，不得侵害兒童切身利益，使兒童在成長過程中各種權(quán)利遭受侵犯。案例3：張某系其母談戀愛時與其男友妊娠所生的子女，但因為情感問題他父母沒能走上婚姻，半途而廢。后來媽媽回老家一個人生兒育女，養(yǎng)大，由于撫養(yǎng)費太重而債臺高筑。由于個人撫養(yǎng)孩子非常困難，想找小孩的爸爸共同結(jié)婚養(yǎng)，但終究還是找不到。此外也被街坊們指手畫腳，兒童自幼就生活在這樣的陰影之下，加之不被學校老師理解，不被重視，造成兒童心理壓力過大，學習成績嚴重滑坡，最后過早地退學，踏上犯罪之路。從上述個案中可以看出，因為非婚生子女和婚生子女之間有一條明顯邊界，使張某等人的子女沒有受到應(yīng)有的社會尊重，因此，廢除非婚生子女觀念的結(jié)締，是杜絕這種現(xiàn)象發(fā)生的一項重要措施。所以從立法的角度來看，要吸取外國體系的教訓，從立法根本入手，廢除法律中關(guān)于婚生和非婚生子女問題的基本定義，杜絕婚生子女和非婚生子女這一基本概念，從本質(zhì)上維護非婚生子女權(quán)益。（二）改革戶籍制度對于社會公民而言，沒有戶口就導致他們的法律地位難以證實的，很容易讓這些人成為社會棄兒。所以，必須要肯定非婚生子女法律地位，并同時完成對戶籍制度進行改革。針對這一問題，后續(xù)非婚生子女申報戶口的程序要進行簡化，例如醫(yī)學證明、生父母的戶口證明或者其母一方的證明文件就可以批準。尤其對那些不能證實生父身份的孩子來說，更應(yīng)簡化論證。這從某種角度來看，能夠緩解社會棄兒問題，以確保這一部分特殊兒童在法律上享有個人合法權(quán)利。（三）完善財產(chǎn)繼承制度為了更好地保護夫妻雙方的財產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)實行婚內(nèi)財產(chǎn)審查制度，這類事件一出現(xiàn)，婚姻雙方及有關(guān)利害關(guān)系人則可對婚內(nèi)財產(chǎn)提出審查申請，是對已有財產(chǎn)運用公權(quán)力進行考核。而且非婚生子女也能繼承生父生母遺產(chǎn)，這樣就避免了非婚生子女由于繼承制度而影響合法財產(chǎn)繼承。此外，規(guī)避行為能得到有力打擊，使得非婚生子女繼承成為可能。也維護著婚姻中無辜一方。此外，財產(chǎn)審查制度無法建立的情況，則法律規(guī)定非婚生子女承擔贍養(yǎng)義務(wù)是不可能盡善盡美。這樣，非婚生子女對非生父母財產(chǎn)承繼的道義性，便可在贍養(yǎng)義務(wù)的幫助下得以彰顯。當然，法律應(yīng)特別重視未成年人子女權(quán)益保護問題，無條件地維護這一部分兒童的權(quán)利和利益，國家甚至需要提供適當?shù)慕?jīng)濟和法律援助。結(jié)語對于非婚生子女而言，尤其是在進入社會生活之后，所面臨的各種問題是他們難以獨立處理的。尤其是在法律于