第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)重大施工方案的管理，確保施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)境保護(hù)，提高施工效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于全國(guó)范圍內(nèi)所有重大施工項(xiàng)目的施工方案評(píng)審工作。第三條重大施工方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、公正、公開(kāi)的原則。第四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大施工方案評(píng)審工作的監(jiān)督管理。第二章評(píng)審范圍第五條下列施工方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審：（一）涉及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工方案；（二）涉及重大技術(shù)難度、高風(fēng)險(xiǎn)的施工方案；（三）涉及重大環(huán)境保護(hù)、資源利用的施工方案；（四）涉及重大社會(huì)影響的施工方案；（五）涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方案；（六）其他需要評(píng)審的施工方案。第六條重大施工方案的評(píng)審范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（一）施工組織設(shè)計(jì)；（二）施工工藝及施工方法；（三）施工進(jìn)度計(jì)劃；（四）施工質(zhì)量保證措施；（五）施工安全保證措施；（六）環(huán)境保護(hù)措施；（七）資源利用措施；（八）社會(huì)影響評(píng)價(jià)。第三章評(píng)審程序第七條重大施工方案評(píng)審程序如下：（一）施工方案編制單位按照規(guī)定要求編制施工方案，并報(bào)送項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)；（二）建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審；（三）專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)施工方案進(jìn)行審查，提出評(píng)審意見(jiàn)；（四）建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)施工方案進(jìn)行審批；（五）施工方案經(jīng)審批后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工方案組織實(shí)施。第八條評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；（二）具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)；（三）熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)。第九條評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)施工方案進(jìn)行以下內(nèi)容審查：（一）施工方案的合規(guī)性；（二）施工方案的合理性；（三）施工方案的安全可靠性；（四）施工方案的質(zhì)量保證措施；（五）施工方案的安全保證措施；（六）施工方案的環(huán)境保護(hù)措施；（七）施工方案的資源利用措施；（八）施工方案的社會(huì)影響評(píng)價(jià)。第四章評(píng)審要求第十條重大施工方案評(píng)審應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)審意見(jiàn)；（二）評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可行；（三）評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（四）評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審專(zhuān)家簽字確認(rèn)；（五）評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)。第十一條評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；（二）不得泄露評(píng)審意見(jiàn)；（三）不得接受與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的任何形式的賄賂；（四）不得利用評(píng)審活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益。第五章審批與實(shí)施第十二條建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到施工方案之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工方案組織實(shí)施，并做好以下工作：（一）嚴(yán)格執(zhí)行施工方案；（二）加強(qiáng)施工過(guò)程管理；（三）做好施工記錄；（四）確保施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)境保護(hù)。第十四條施工單位在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)施工方案存在重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并按照要求進(jìn)行修改。第六章監(jiān)督與管理第十五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大施工方案評(píng)審工作的監(jiān)督管理，確保評(píng)審工作的規(guī)范、公正、公開(kāi)。第十六條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以處理。第十七條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和地方實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為確保重大施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量和施工安全，提高施工效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程管理要求，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于所有投資規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、工期較長(zhǎng)、涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的重大施工項(xiàng)目。第三條重大施工方案評(píng)審應(yīng)遵循科學(xué)、合理、公正、高效的原則，確保評(píng)審結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第二章評(píng)審范圍第四條以下施工方案應(yīng)進(jìn)行評(píng)審：1.國(guó)務(wù)院投資或者授權(quán)投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2.投資額超過(guò)一定數(shù)額的重大工程項(xiàng)目；3.技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、施工周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目；4.使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的工程項(xiàng)目；5.對(duì)環(huán)境、生態(tài)、文物、歷史建筑等有特殊保護(hù)要求的工程項(xiàng)目；6.國(guó)家或地方規(guī)定的其他需要評(píng)審的工程項(xiàng)目。第三章評(píng)審組織第五條重大施工方案評(píng)審工作由項(xiàng)目業(yè)主單位組織，成立評(píng)審委員會(huì)。第六條評(píng)審委員會(huì)由以下人員組成：1.業(yè)主單位代表：負(fù)責(zé)評(píng)審工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督；2.專(zhuān)家組成員：由具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)專(zhuān)家、工程管理人員、質(zhì)量管理人員等組成；3.施工單位代表：負(fù)責(zé)提供施工方案及相關(guān)資料；4.監(jiān)理單位代表：負(fù)責(zé)對(duì)施工方案進(jìn)行審核和監(jiān)督。第七條評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：1.具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相應(yīng)資格；2.具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3.公正廉潔，具有良好的職業(yè)道德；4.無(wú)利益沖突。第四章評(píng)審程序第八條評(píng)審程序如下：1.施工單位編制施工方案，提交業(yè)主單位；2.業(yè)主單位組織專(zhuān)家組成員對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)審；3.預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，組織評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議；4.評(píng)審委員會(huì)對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)；5.業(yè)主單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)施工方案進(jìn)行修改完善；6.業(yè)主單位將修改后的施工方案報(bào)送相關(guān)部門(mén)審批。第五章評(píng)審內(nèi)容第九條評(píng)審內(nèi)容主要包括：1.施工方案的合理性、可行性；2.施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性；3.施工技術(shù)方案的先進(jìn)性、可靠性；4.施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性；5.施工質(zhì)量的保證措施；6.施工安全的保障措施；7.施工環(huán)境保護(hù)措施；8.施工合同及造價(jià)管理；9.施工現(xiàn)場(chǎng)管理；10.施工資料管理。第六章評(píng)審要求第十條評(píng)審委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審程序和評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)審結(jié)果的客觀、公正。第十一條評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表評(píng)審意見(jiàn)，不得受到任何外部干擾。第十二條評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)保守評(píng)審過(guò)程中的商業(yè)秘密和專(zhuān)業(yè)技術(shù)秘密。第七章評(píng)審紀(jì)律第十三條評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得泄露評(píng)審過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和專(zhuān)業(yè)技術(shù)秘密。第十四條評(píng)審委員會(huì)成員在評(píng)審過(guò)程中，不得收受任何形式的賄賂。第十五條評(píng)審委員會(huì)成員在評(píng)審過(guò)程中，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。第八章附則第十六條本規(guī)定由業(yè)主單位負(fù)責(zé)解釋。第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。注：本規(guī)定所涉及的投資規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為確保重大施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，規(guī)范重大施工方案評(píng)審工作，提高施工方案的科學(xué)性和合理性，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)所有重大施工項(xiàng)目，包括但不限于：國(guó)家重點(diǎn)工程、省級(jí)重點(diǎn)工程、大型公共建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源設(shè)施等。第三條重大施工方案評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性原則：評(píng)審工作應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)際工程情況，確保評(píng)審結(jié)論的科學(xué)性。（二）公正性原則：評(píng)審工作應(yīng)公平、公正、公開(kāi)，確保評(píng)審過(guò)程的公正性。（三）安全性原則：評(píng)審工作應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保施工安全。（四）經(jīng)濟(jì)性原則：評(píng)審工作應(yīng)綜合考慮施工方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，確保施工方案的合理性。第二章評(píng)審范圍和內(nèi)容第四條重大施工方案評(píng)審范圍：（一）新建、改建、擴(kuò)建的重大施工項(xiàng)目；（二）重大施工項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；（三）重大施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；（四）重大施工項(xiàng)目的施工圖紙及技術(shù)文件。第五條重大施工方案評(píng)審內(nèi)容：（一）施工方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全性；（二）施工組織設(shè)計(jì)的合理性、施工進(jìn)度安排、施工資源配置；（三）施工圖紙及技術(shù)文件的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性；（四）施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施；（五）施工質(zhì)量保證措施及質(zhì)量控制點(diǎn)；（六）施工安全措施及安全保障體系。第三章評(píng)審組織與程序第六條重大施工方案評(píng)審工作由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。第七條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（三）具有專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員，評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（四）具有必要的評(píng)審設(shè)施和設(shè)備。第八條評(píng)審程序：（一）建設(shè)單位向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交重大施工方案評(píng)審申請(qǐng)；（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可要求建設(shè)單位補(bǔ)充材料；（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)重大施工方案進(jìn)行評(píng)審；（四）評(píng)審專(zhuān)家對(duì)重大施工方案提出評(píng)審意見(jiàn)；（五）評(píng)審機(jī)構(gòu)將評(píng)審意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位；（六）建設(shè)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)重大施工方案進(jìn)行修改完善；（七）評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)修改后的重大施工方案進(jìn)行復(fù)核；（八）復(fù)核通過(guò)后，評(píng)審機(jī)構(gòu)出具評(píng)審意見(jiàn)。第四章評(píng)審要求第九條評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；（二）熟悉相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（三）具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（四）公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)。第十條評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：（一）認(rèn)真審閱評(píng)審材料，全面了解施工方案的情況；（二）嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審；（三）獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)審意見(jiàn)；（四）對(duì)評(píng)審過(guò)程中知悉的保密信息予以保密。第五章評(píng)審結(jié)果與應(yīng)用第十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)反饋給建設(shè)單位。第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)重大施工方案進(jìn)行修改完善，并將修改后的方案報(bào)原評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)核。第十三條重大施工方案經(jīng)評(píng)審合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)組織實(shí)施。