電氣招標項目管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司電氣招標項目管理流程，確保招標活動合法合規(guī)、公平公正、高效有序進行，提高項目質(zhì)量，降低成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有電氣招標項目，包括但不限于電氣設(shè)備采購、電氣工程安裝、電氣系統(tǒng)集成等項目的招標活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標過程和結(jié)果的公平公正。3.公開透明原則：招標信息公開、開標過程公開、評標結(jié)果公開，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇技術(shù)先進、質(zhì)量可靠、價格合理、信譽良好的供應(yīng)商或承包商。5.誠實守信原則：招標人和投標人應(yīng)誠實守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，不得弄虛作假、串通投標。二、職責(zé)分工（一）招標管理部門1.負責(zé)制定和完善電氣招標項目管理制度和流程。2.組織編制招標文件，審核招標文件內(nèi)容。3.發(fā)布招標公告，組織資格預(yù)審，審查潛在投標人資格。4.組織開標、評標活動，負責(zé)評標委員會的組建和管理。5.發(fā)布中標通知書，簽訂合同，并對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督。6.建立和管理電氣招標項目檔案。（二）需求部門1.提出電氣招標項目需求，明確項目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.協(xié)助招標管理部門編制招標文件，提供技術(shù)支持和商務(wù)條款建議。3.參與資格預(yù)審、開標、評標等活動，對投標文件進行評審并提出意見。4.負責(zé)與中標供應(yīng)商或承包商簽訂技術(shù)協(xié)議，并對項目實施過程進行監(jiān)督和驗收。（三）技術(shù)部門1.對電氣招標項目的技術(shù)方案進行審核，提供技術(shù)支持和技術(shù)咨詢。2.參與評標工作，對投標文件的技術(shù)部分進行評審，提出技術(shù)評估意見。3.協(xié)助需求部門和招標管理部門解決項目實施過程中的技術(shù)問題。（四）法務(wù)部門1.對電氣招標項目招標文件進行合法性審查，確保招標活動符合法律法規(guī)要求。2.參與合同談判和簽訂，審核合同條款，提供法律意見和建議。3.處理招標過程中的法律糾紛和爭議。（五）財務(wù)部門1.參與制定招標項目預(yù)算，審核招標文件中的商務(wù)條款和價格條款。2.負責(zé)對投標報價進行評審，提出價格評估意見。3.協(xié)助辦理項目款項支付手續(xù)，對項目資金使用情況進行監(jiān)督。三、招標程序（一）項目立項1.需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出電氣招標項目立項申請，填寫《電氣招標項目立項申請表》，詳細說明項目名稱、項目背景、項目內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、時間要求等。2.立項申請經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、資金狀況等因素進行審批，同意立項的項目進入招標程序。（二）招標準備1.組建招標工作小組：招標管理部門負責(zé)組建招標工作小組，成員包括招標管理部門人員、需求部門人員、技術(shù)部門人員、法務(wù)部門人員、財務(wù)部門人員等。招標工作小組負責(zé)具體實施招標項目的各項工作。2.編制招標文件：招標工作小組根據(jù)項目需求和立項審批意見，編制招標文件。招標文件應(yīng)包括招標公告、投標人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標辦法、合同條款等內(nèi)容。招標文件應(yīng)明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標準、交貨期、售后服務(wù)等要求，確保投標人能夠清楚了解項目需求。3.審核招標文件：招標文件編制完成后，由招標管理部門組織需求部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員進行審核。審核內(nèi)容包括招標文件的合法性、完整性、準確性、合理性等。審核通過后的招標文件報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.發(fā)布招標公告：經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的招標文件，由招標管理部門在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺等媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、投標人資格要求、報名時間、報名方式、開標時間、開標地點等內(nèi)容。（三）資格預(yù)審1.報名登記：潛在投標人在招標公告規(guī)定的報名時間內(nèi)，按照招標公告要求進行報名登記，提交報名資料。報名資料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書、授權(quán)代表身份證等。2.資格審查：招標管理部門對潛在投標人提交的報名資料進行資格審查，審查內(nèi)容包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽狀況、財務(wù)狀況等。資格審查合格的潛在投標人進入投標階段。3.發(fā)售招標文件：對資格審查合格的潛在投標人，招標管理部門發(fā)售招標文件。招標文件售價應(yīng)合理，不得過高。（四）投標1.編制投標文件：潛在投標人應(yīng)按照招標文件要求，編制投標文件。投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標截止時間前送達指定地點。2.提交投標保證金：根據(jù)招標文件要求，潛在投標人應(yīng)提交投標保證金。投標保證金的金額和形式應(yīng)符合法律法規(guī)和招標文件要求。投標保證金應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)足額繳納，否則投標文件將被拒絕。（五）開標1.開標時間和地點：招標管理部門按照招標文件規(guī)定的開標時間和地點組織開標活動。開標應(yīng)在所有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表在場的情況下進行。2.開標程序：開標時，首先由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標保證金等內(nèi)容。開標過程應(yīng)記錄在案，并由投標人代表簽字確認。（六）評標1.組建評標委員會：招標管理部門負責(zé)組建評標委員會，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和外部專家組成。評標委員會成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉招標項目情況。評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中外部專家人數(shù)不得少于三分之二。2.評標原則和方法：評標應(yīng)遵循公平公正、科學(xué)合理、擇優(yōu)選擇的原則。評標方法應(yīng)根據(jù)項目特點和需求確定，一般采用綜合評估法。綜合評估法應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價格等方面的評審因素，并明確各評審因素的權(quán)重和評分標準。3.評標程序：評標委員會成員應(yīng)認真閱讀投標文件，按照評標辦法進行評審。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明。評標委員會成員應(yīng)獨立評審，不得相互串通或影響其他成員的評審意見。評標結(jié)束后，評標委員會應(yīng)出具評標報告，推薦中標候選人。（七）中標1.中標候選人公示：招標管理部門根據(jù)評標報告，確定中標候選人，并在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺等媒體上進行公示。公示期不得少于三個工作日。公示期間，如有異議，招標人應(yīng)及時進行調(diào)查處理。2.發(fā)出中標通知書：公示期滿無異議的，招標管理部門向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書應(yīng)明確中標項目名稱、中標價格、中標工期、質(zhì)量標準等內(nèi)容。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。3.簽訂合同：中標人應(yīng)在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標文件和投標文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，招標管理部門應(yīng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。四、招標過程管理（一）保密管理1.參與電氣招標項目的所有人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，對招標過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、投標人信息等予以保密。2.招標管理部門應(yīng)采取必要的保密措施，如對招標文件、投標文件、評標資料等進行加密存儲、限制訪問權(quán)限等。3.在招標過程中，嚴禁向無關(guān)人員透露招標信息，嚴禁泄露評標委員會成員名單、評標過程和評標結(jié)果等信息。（二）監(jiān)督管理1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)對電氣招標項目進行全過程監(jiān)督，檢查招標程序是否合法合規(guī)，招標過程是否公平公正，招標結(jié)果是否合理。2.公司紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對招標過程中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.招標管理部門應(yīng)建立健全招標項目監(jiān)督機制，定期對招標項目進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）投訴處理1.投標人或其他利害關(guān)系人對招標項目有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人提出。招標人應(yīng)在收到異議后及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知異議人。2.投標人或其他利害關(guān)系人對招標人的處理結(jié)果不滿意的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向上級主管部門或相關(guān)監(jiān)管部門投訴。投訴人應(yīng)提供充分的證據(jù)和理由，投訴內(nèi)容應(yīng)真實、合法、有效。3.上級主管部門或相關(guān)監(jiān)管部門收到投訴后，應(yīng)按照規(guī)定進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。五、合同管理（一）合同簽訂1.中標人應(yīng)在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同簽訂前，招標管理部門應(yīng)組織需求部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員對合同條款進行審核。2.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和招標文件要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項目名稱、項目內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標準、售后服務(wù)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.合同簽訂后，招標管理部門應(yīng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案，并負責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況。（二）合同執(zhí)行1.需求部門應(yīng)按照合同約定，及時向中標人提供項目需求和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題。2.中標人應(yīng)按照合同約定，按時、按質(zhì)、按量完成項目任務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。3.財務(wù)部門應(yīng)按照合同約定，及時辦理項目款項支付手續(xù)，對項目資金使用情況進行監(jiān)督。4.招標管理部門應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更1.在合同執(zhí)行過程中，如因不可抗力或其他原因需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。2.合同變更應(yīng)按照原招標程序進行審批，確保變更后的合同條款合法合規(guī)、公平公正。3.合同變更后，招標管理部門應(yīng)及時將變更情況通知公司相關(guān)部門，并對合同執(zhí)行情況進行調(diào)整。（四）合同終止1.合同履行完畢后，雙方應(yīng)按照合同約定進行驗收和結(jié)算，合同終止。2.如因一方違約或其他原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行的，另一方有權(quán)解除合同。合同解除后，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定進行清算和賠償。3.合同終止后，招標管理部門應(yīng)將合同檔案整理歸檔，妥善保管。六、檔案管理（一）檔案收集1.招標管理部門負責(zé)收集電氣招標項目全過程的檔案資料，包括立項申請、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等。2.檔案資料應(yīng)真實、完整、準確，具有保存價值。檔案收集過程中，應(yīng)注意對檔案資料的分類、編號和整理。（二）檔案整理1.招標管理部門應(yīng)按照檔案管理的要求，對收集到的檔案資料進行整理。檔案整理應(yīng)包括分類、編號、編目、裝訂等工作。2.檔案資料應(yīng)按照項目類別、時間順序等進行分類，編制檔案目錄，便于查閱和管理。3.檔案資料應(yīng)進行裝訂，確保檔案的整齊、美觀和牢固。（三）檔案保管1.招標管理部門應(yīng)建立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備等。2.檔案保管場所應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，確保檔案資料的安全。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案資料進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱電氣招標項目檔案資料的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負責(zé)人審批后，到招標管理部門查閱。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案查閱申請表的要求，提供檔案資料，并做好查閱記錄。查閱記錄應(yīng)包括查閱時間、查閱人、查閱內(nèi)容等。3.查閱檔案資料時，不得對檔案資料進行涂改、損壞、丟失等行為。如需復(fù)印檔案資料，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理復(fù)印手續(xù)。（五）檔案銷毀