環(huán)保信用登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用管理，規(guī)范環(huán)保信用登記行為，促進(jìn)企業(yè)和其他組織（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)綠色發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且納入環(huán)保信用管理的企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)政策開(kāi)展環(huán)保信用登記管理工作，確保程序合法、結(jié)果公正。2.客觀公正：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地記錄企業(yè)環(huán)保信用信息，避免主觀隨意性。3.動(dòng)態(tài)管理：對(duì)企業(yè)環(huán)保信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，根據(jù)企業(yè)環(huán)保行為變化及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。4.公開(kāi)透明：環(huán)保信用登記信息向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。（四）職責(zé)分工1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善環(huán)保信用登記管理制度，組織實(shí)施環(huán)保信用登記工作。負(fù)責(zé)收集、整理、審核企業(yè)環(huán)保信用信息，確定企業(yè)信用等級(jí)。負(fù)責(zé)環(huán)保信用登記信息的公開(kāi)和共享，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。2.其他相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合環(huán)保部門(mén)做好環(huán)保信用登記管理工作，依法對(duì)失信企業(yè)采取相應(yīng)的懲戒措施。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，如實(shí)提供相關(guān)環(huán)保信息，配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)保信用登記工作。二、環(huán)保信用信息收集（一）信息來(lái)源1.企業(yè)自行申報(bào)：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，向環(huán)保部門(mén)如實(shí)申報(bào)本企業(yè)的環(huán)保信息，包括污染物排放情況、污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、環(huán)境管理情況等。2.環(huán)保部門(mén)日常監(jiān)管：環(huán)保部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作中，收集企業(yè)的環(huán)保違法違規(guī)行為、整改情況等信息。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：環(huán)保部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或經(jīng)認(rèn)可的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，作為環(huán)保信用信息的重要來(lái)源。4.社會(huì)公眾舉報(bào)：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，環(huán)保部門(mén)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)后，作為企業(yè)環(huán)保信用信息的補(bǔ)充。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.環(huán)保守法信息污染物排放達(dá)標(biāo)情況，包括廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放濃度、排放量是否符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況，如是否按要求建設(shè)污染防治設(shè)施，設(shè)施是否正常運(yùn)行、運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)等。環(huán)境違法行為及處理情況，包括違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰決定、整改情況等。3.環(huán)境管理信息環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況，是否依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是否按環(huán)評(píng)要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。環(huán)保管理制度建立與執(zhí)行情況，如是否制定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等，是否有效執(zhí)行。環(huán)保培訓(xùn)與教育情況，企業(yè)員工參加環(huán)保培訓(xùn)的次數(shù)、內(nèi)容等。4.其他信息：與企業(yè)環(huán)保信用相關(guān)的其他信息，如獲得的環(huán)保榮譽(yù)、參與的環(huán)保公益活動(dòng)等。（三）信息收集程序1.信息采集：環(huán)保部門(mén)相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工，通過(guò)日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、企業(yè)申報(bào)、公眾舉報(bào)等途徑，收集企業(yè)環(huán)保信用信息，并及時(shí)記錄在環(huán)保信用信息管理系統(tǒng)中。2.信息初審：對(duì)收集到的企業(yè)環(huán)保信用信息進(jìn)行初步審核，核實(shí)信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)于信息不完整或存在疑問(wèn)的，及時(shí)要求企業(yè)補(bǔ)充或說(shuō)明情況。3.信息錄入：經(jīng)初審合格的信息，錄入環(huán)保信用信息管理系統(tǒng)，建立企業(yè)環(huán)保信用檔案。三、環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定（一）評(píng)定指標(biāo)1.污染物排放達(dá)標(biāo)情況：根據(jù)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷是否達(dá)標(biāo)排放，以及超標(biāo)排放的程度和頻率。2.污染防治設(shè)施運(yùn)行情況：考察污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行效果等方面，是否符合環(huán)保要求。3.環(huán)境違法行為：依據(jù)企業(yè)受到的環(huán)境行政處罰情況，包括處罰的種類(lèi)、次數(shù)、情節(jié)嚴(yán)重程度等。4.環(huán)境管理水平：綜合評(píng)估企業(yè)的環(huán)境管理制度建設(shè)、執(zhí)行情況，以及環(huán)保培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的工作。（二）評(píng)定方法1.評(píng)分制：根據(jù)各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)，設(shè)定相應(yīng)的分值，對(duì)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：污染物排放達(dá)標(biāo)情況（40分）：排放完全達(dá)標(biāo)且穩(wěn)定的得3540分；基本達(dá)標(biāo)但偶爾有輕微超標(biāo)現(xiàn)象的得2534分；存在多次超標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)情況的得024分。污染防治設(shè)施運(yùn)行情況（30分）：設(shè)施建設(shè)完善、運(yùn)行正常且效果良好的得2530分；設(shè)施基本正常運(yùn)行，但存在一些小問(wèn)題的得1524分；設(shè)施運(yùn)行不正常或存在重大缺陷的得014分。環(huán)境違法行為（20分）：近一年內(nèi)無(wú)環(huán)境違法行為的得1620分；有輕微環(huán)境違法行為且已及時(shí)整改的得1115分；有多次或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的得010分。環(huán)境管理水平（10分）：環(huán)境管理制度健全、執(zhí)行有效，環(huán)保培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作到位的得810分；制度基本健全，有一定執(zhí)行效果的得57分；制度不完善，執(zhí)行不力的得04分。2.等級(jí)劃分：根據(jù)企業(yè)的綜合得分，將環(huán)保信用等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)（綠標(biāo)企業(yè)）：綜合得分85分及以上。此類(lèi)企業(yè)在環(huán)境管理方面表現(xiàn)優(yōu)秀，嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，積極履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任。環(huán)保良好企業(yè)（藍(lán)標(biāo)企業(yè)）：綜合得分7084分。企業(yè)環(huán)保信用狀況較好，基本能夠遵守環(huán)保法律法規(guī)，各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。環(huán)保警示企業(yè)（黃標(biāo)企業(yè)）：綜合得分6069分。企業(yè)存在一些環(huán)保問(wèn)題，需要引起重視并及時(shí)整改，以避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保失信企業(yè)（紅標(biāo)企業(yè)）：綜合得分60分以下。此類(lèi)企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為較多，對(duì)環(huán)境造成較大影響，應(yīng)依法予以重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。（三）評(píng)定程序1.數(shù)據(jù)整理：環(huán)保部門(mén)信息管理系統(tǒng)自動(dòng)提取企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保信用信息數(shù)據(jù)，并進(jìn)行匯總整理。2.初評(píng)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)定指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)環(huán)保信用信息進(jìn)行初步評(píng)估，計(jì)算企業(yè)綜合得分，確定初評(píng)等級(jí)。3.審核：初評(píng)結(jié)果經(jīng)環(huán)保部門(mén)內(nèi)部審核，確保評(píng)定過(guò)程公正、結(jié)果準(zhǔn)確。審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或存在異議，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。4.公示：環(huán)保部門(mén)將擬評(píng)定的企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)在官方網(wǎng)站等指定平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。對(duì)公示有異議的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果調(diào)整信用等級(jí)。5.發(fā)布：公示無(wú)異議后，環(huán)保部門(mén)正式發(fā)布企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)，并將結(jié)果推送至相關(guān)部門(mén)共享。四、環(huán)保信用信息公開(kāi)與共享（一）信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容：環(huán)保部門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)、環(huán)保信用信息摘要等內(nèi)容。信息摘要應(yīng)包括企業(yè)基本信息、主要環(huán)保守法情況、環(huán)境違法行為及處理結(jié)果等。2.公開(kāi)方式定期公開(kāi)：定期發(fā)布環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，如每季度或每年發(fā)布一次。實(shí)時(shí)公開(kāi)：對(duì)企業(yè)新發(fā)生的重大環(huán)境違法行為及處理結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。3.公開(kāi)期限：企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)信息公開(kāi)期限為[X]年，自發(fā)布之日起計(jì)算。環(huán)境違法行為及處理結(jié)果等信息公開(kāi)期限根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。（二）信息共享1.共享部門(mén)：環(huán)保部門(mén)與發(fā)展改革、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)建立環(huán)保信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2.共享內(nèi)容：向共享部門(mén)提供企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)、環(huán)保信用信息詳細(xì)內(nèi)容等，各部門(mén)根據(jù)共享信息，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。3.共享方式：通過(guò)環(huán)保信用信息共享平臺(tái)或數(shù)據(jù)接口等方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信用信息的自動(dòng)推送和共享。五、環(huán)保信用激勵(lì)與懲戒（一）激勵(lì)措施1.減少檢查頻次：對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，在一定期限內(nèi)減少日常環(huán)境監(jiān)督檢查頻次。2.優(yōu)先辦理環(huán)保業(yè)務(wù)：在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、環(huán)保專項(xiàng)資金申請(qǐng)等方面，給予優(yōu)先辦理和支持。3.政策扶持：在產(chǎn)業(yè)政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，同等條件下予以優(yōu)先考慮。4.宣傳推廣：通過(guò)媒體宣傳、環(huán)保公益活動(dòng)等形式，對(duì)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)的良好環(huán)保行為進(jìn)行宣傳推廣，提升企業(yè)社會(huì)形象。（二）懲戒措施1.加強(qiáng)監(jiān)管：對(duì)環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保失信企業(yè)，增加日常環(huán)境監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。2.限制市場(chǎng)準(zhǔn)入：在企業(yè)參與政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等活動(dòng)中，依法予以限制或禁止。3.金融信貸限制：金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保失信企業(yè)在融資授信、貸款額度、貸款利率等方面采取限制措施，提高企業(yè)融資成本。4.媒體曝光：通過(guò)媒體對(duì)環(huán)保失信企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。六、環(huán)保信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.環(huán)保失信企業(yè)：企業(yè)完成環(huán)境違法行為整改，且自整改完成之日起[X]年內(nèi)未再次發(fā)生環(huán)境違法行為的，可以申請(qǐng)環(huán)保信用修復(fù)。2.環(huán)保警示企業(yè)：企業(yè)針對(duì)存在的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行有效整改，并向環(huán)保部門(mén)提交整改報(bào)告和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過(guò)后，可以申請(qǐng)信用修復(fù)。（二）修復(fù)程序1.申請(qǐng)：企業(yè)向作出環(huán)境違法行為處罰決定的環(huán)保部門(mén)提交環(huán)保信用修復(fù)申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)基本情況、整改情況說(shuō)明、整改證明材料等。2.審核：環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)企業(yè)整改情況的真實(shí)性和有效性。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.公示：審核通過(guò)后，環(huán)保部門(mén)將企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)申請(qǐng)及審核情況在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)予以調(diào)整。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督制度：環(huán)保部門(mén)內(nèi)部建立環(huán)保信用登記管理工作監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé)和工作流程，確保環(huán)保信用登記管理工作規(guī)范、公正、透明。2.定期檢查：對(duì)環(huán)保信用登記管理工作進(jìn)行定期檢查，重點(diǎn)檢查信息收集、等級(jí)評(píng)定、信息公開(kāi)與共享、激勵(lì)懲戒措施執(zhí)行等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.責(zé)任追究：對(duì)在環(huán)保信用登記管理工作中存在違規(guī)操作