認(rèn)識(shí)香港基本法和國(guó)家安全第1部分 《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》）

、《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡(jiǎn)稱《基本法》）和相關(guān)全國(guó)性法律第2部分 《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》第4部分

全國(guó)人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》列入《基本法》附件三，并由香港特別行政區(qū)刊憲公布實(shí)施第5部分國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域疑問(wèn)解答

第1部分

《憲法》、《基本法》和相關(guān)全國(guó)性法律《憲法》第一章

總綱第二十八條

國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子。第二章

公民的基本權(quán)利和義務(wù)第五十一條

中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。第五十二條

中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。第五十三條

中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。第五十四條

中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。第五十五條第一款

保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)?！痘痉ā返谝粭l

香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。第十二條

香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。第二十三條

香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。第四十二條

香港居民和在香港的其他人有遵守香港特別行政區(qū)實(shí)行的法律的義務(wù)。第1部分

《憲法》、《基本法》和相關(guān)全國(guó)性法律國(guó)家安全屬中央事權(quán)，無(wú)論是實(shí)行單一制或聯(lián)邦制的國(guó)家，國(guó)家安全立法都是由中央而非地方政府進(jìn)行?！痘痉ā返诙龡l屬中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系的條文，規(guī)定香港「應(yīng)自行立法」禁止七類危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)；第二十三條是義務(wù)條款而非授權(quán)條款，體現(xiàn)中央對(duì)特區(qū)的信任，但不等于中央放棄有關(guān)國(guó)家安全屬中央事務(wù)的權(quán)力。香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第1部分

《憲法》、《基本法》和相關(guān)全國(guó)性法律《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》（2015年7月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）第二條

國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。第十一條第二款

中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。第四十條第三款

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。第1部分

《憲法》、《基本法》和相關(guān)全國(guó)性法律中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平2014年4月15日上午主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，當(dāng)中提出：「既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系」。資料來(lái)源：新華網(wǎng)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)2014年12月22日向第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議作《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法（草案）〉的說(shuō)明》附加資料按照總體國(guó)家安全觀的要求，草案第二章規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的根本任務(wù)，以及維護(hù)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全和核安全等各項(xiàng)具體任務(wù)。第1部分

《憲法》、《基本法》和相關(guān)全國(guó)性法律第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定2020年5月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》【以下簡(jiǎn)稱《決定》】《憲法》第五十七條

中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。第五十八條

全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。近年來(lái)，香港特別行政區(qū)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，“港獨(dú)”、分裂國(guó)家、暴力恐怖活動(dòng)等各類違法活動(dòng)嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，一些外國(guó)和境外勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，利用香港從事危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)?！稕Q定》述及的一些背景香港回歸20多年來(lái)，由于反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力的極力阻撓、干擾，23條立法一直沒(méi)有完成。而且，自2003年23條立法受挫以來(lái)，這一立法在香港已被一些別有用心的人嚴(yán)重污名化、妖魔化，香港特別行政區(qū)完成23條立法實(shí)際上已經(jīng)很困難。香港現(xiàn)行法律中一些源于回歸之前、本來(lái)可以用于維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)……第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨2020年5月22日向第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的說(shuō)明第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持和完善

“一國(guó)兩制”制度體系，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，保障香港居民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第三十一條和第六十二條第二項(xiàng)、第十四項(xiàng)、第十六項(xiàng)的規(guī)定，以及《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)作出如下決定《憲法》第三十一條

國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。第六十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：(二) 監(jiān)督憲法的實(shí)施(十四) 決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度(十六) 應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)《決定》的法理依據(jù)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定貫徹「一國(guó)兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港，維護(hù)《憲法》和《基本法》確定的香港特區(qū)憲制秩序，依法防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)《決定》的一些重點(diǎn)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定依法防范、制止和懲治外國(guó)和境外勢(shì)力利用香港進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)《決定》的一些重點(diǎn)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是香港特區(qū)的憲制責(zé)任香港特區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成《基本法》規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法香港特區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)《決定》的一些重點(diǎn)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定香港特區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全執(zhí)法力量，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全執(zhí)法工作中央人民政府維護(hù)國(guó)家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)需要在香港特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)職責(zé)《決定》的一些重點(diǎn)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定香港特區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)、開(kāi)展國(guó)家安全教育、依法禁止危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)等情況，定期向中央人民政府提交報(bào)告《決定》的一些重點(diǎn)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(圖片來(lái)源﹕政府新聞處)授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)就有關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制制定相關(guān)法律將相關(guān)法律列入《基本法》附件三，由香港特區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施《決定》的一些重點(diǎn)第2部分

全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》2020年6月30日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于上午表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》【以下簡(jiǎn)稱《香港國(guó)安法》】《憲法》第六十七條

[全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：](二) 制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令予以公布，自公布之日起施行《憲法》第八十條

中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律……第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》立法目的清晰明確為堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹「一國(guó)兩制」、「港人治港」、高度自治方針，維護(hù)國(guó)家安全，防范、制止和懲治與香港特區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪，保持香港特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，保障香港特區(qū)居民的合法權(quán)益?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》人權(quán)自由受到保障《香港國(guó)安法》明確規(guī)定香港特區(qū)依法保護(hù)港人根據(jù)《基本法》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。上述權(quán)利和自由并非絕對(duì)，若行使時(shí)涉及非法行為，便超越受法律保障的界線，可受法律制裁。而《香港國(guó)安法》第二條亦規(guī)定，關(guān)于香港特區(qū)法律地位的《基本法》第一條和第十二條規(guī)定是《基本法》的根本性條款；香港特區(qū)任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人行使權(quán)利和自由，不得違背《基本法》第一條和第十二條的規(guī)定。《香港國(guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》法治原則充分體現(xiàn)應(yīng)遵循的重要法治原則，包括：罪刑法定：法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒(méi)有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。無(wú)罪推定：任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪前均假定無(wú)罪。一事不再審：任何人已經(jīng)司法程序被最終確定有罪或者宣告無(wú)罪，不得就同一行為再被審判或懲罰。保障公平審訊：犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利。不具追溯力：《香港國(guó)安法》只適用于法律實(shí)施以后的行為?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)中央人民政府對(duì)香港特別行政區(qū)的國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任。香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，履行有關(guān)職責(zé)：特區(qū)行政、立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成《基本法》規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，完善相關(guān)法律?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)立由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席的「香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)」（以下簡(jiǎn)稱「香港特區(qū)國(guó)安委」），負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全主要責(zé)任，并受中央人民政府監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。香港特區(qū)國(guó)安委的職責(zé)為分析研判香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，規(guī)劃有關(guān)工作、制定政策、推進(jìn)法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè)及協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作和重大行動(dòng)?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年香港特區(qū)國(guó)安委由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席，成員包括政務(wù)司司長(zhǎng)、財(cái)政司司長(zhǎng)、律政司司長(zhǎng)、保安局局長(zhǎng)、警務(wù)處處長(zhǎng)、警務(wù)處副處長(zhǎng)（國(guó)家安全）、入境事務(wù)處處長(zhǎng)、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)和行政長(zhǎng)官辦公室主任【兼任香港特區(qū)國(guó)安委秘書(shū)長(zhǎng)】，國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)列席會(huì)議第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)香港特區(qū)國(guó)安委的工作不受干涉，工作信息不予公開(kāi)，作出的決定不受司法覆核。香港特區(qū)國(guó)安委設(shè)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)，由中央人民政府指派，國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)列席香港特區(qū)國(guó)安委會(huì)議，就相關(guān)事務(wù)提供意見(jiàn)?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)特區(qū)政府警務(wù)處和律政司作為主要執(zhí)行部門，設(shè)立專門處理維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)部門。有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的開(kāi)支和所涉及的人員編制，經(jīng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)后，由財(cái)政司司長(zhǎng)從政府一般收入撥出，不受現(xiàn)行法律規(guī)定的限制。財(cái)政司司長(zhǎng)須每年就款項(xiàng)控制和管理向立法會(huì)提交報(bào)告?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定四類危害國(guó)家安全的罪行和處罰國(guó)家安全的范圍十分廣泛，除了政治安全、國(guó)土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域外，還包括金融安全、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全等。《香港國(guó)安法》旨在解決香港目前最嚴(yán)重、最突出的風(fēng)險(xiǎn)，只針對(duì)極少數(shù)違法的人?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定四類危害國(guó)家安全的罪行和處罰《香港國(guó)安法》第三章「罪行和處罰」明確規(guī)定分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪四類犯罪行為的具體構(gòu)成和相應(yīng)的刑罰責(zé)任，以及其他處罰規(guī)定和效力范圍?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》分裂國(guó)家罪第二十條第一款??任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下旨在分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪：（一）

將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分從中華人民共和國(guó)分離出去；（二）

非法改變香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分的法律地位；（三）

將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分轉(zhuǎn)歸外國(guó)統(tǒng)治。第二十一條??任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪……第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》顛覆國(guó)家政權(quán)罪第二十二條第一款

?任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國(guó)家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪：（一）

推翻、破壞中華人民共和國(guó)憲法所確立的中華人民共和國(guó)根本制度；（二）

推翻中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)；（三）

嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能；（四）

攻擊、破壞香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)履職場(chǎng)所及其設(shè)施，致使其無(wú)法正常履行職能。第二十三條

?任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第二十二條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪……第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》恐怖活動(dòng)罪第二十四條第一款

?為脅迫中央人民政府、香港特別行政區(qū)政府或者國(guó)際組織或者威嚇公眾以圖實(shí)現(xiàn)政治主張，組織、策劃、實(shí)施、參與實(shí)施或者威脅實(shí)施以下造成或者意圖造成嚴(yán)重社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)之一的，即屬犯罪：（一）

針對(duì)人的嚴(yán)重暴力；（二）

爆炸、縱火或者投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)；（三）

破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備或者其他易燃易爆設(shè)備；（四）

嚴(yán)重干擾、破壞水、電、燃?xì)?、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)和管理的電子控制系統(tǒng)；（五）

以其他危險(xiǎn)方法嚴(yán)重危害公眾健康或者安全。第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》恐怖活動(dòng)罪第二十五條

組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，即屬犯罪……本法所指的恐怖活動(dòng)組織，是指實(shí)施或者意圖實(shí)施本法第二十四條規(guī)定的恐怖活動(dòng)罪行或者參與或者協(xié)助實(shí)施本法第二十四條規(guī)定的恐怖活動(dòng)罪行的組織。第二十六條第一款??為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、恐怖活動(dòng)實(shí)施提供培訓(xùn)、武器、信息、資金、物資、勞務(wù)、運(yùn)輸、技術(shù)或者場(chǎng)所等支援、協(xié)助、便利，或者制造、非法管有爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)以及以其他形式準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪……第二十七條??宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪……第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪第二十九條第一款

為外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國(guó)家安全的國(guó)家秘密或者情報(bào)的；請(qǐng)求外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪：（一）

對(duì)中華人民共和國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者以武力或者武力相威脅，對(duì)中華人民共和國(guó)主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴(yán)重危害；（二）

對(duì)香港特別行政區(qū)政府或者中央人民政府制定和執(zhí)行法律、政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果；（三）

對(duì)香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、破壞并可能造成嚴(yán)重后果；（四）

對(duì)香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)進(jìn)行制裁、封鎖或者采取其他敵對(duì)行動(dòng)；（五）

通過(guò)各種非法方式引發(fā)香港特別行政區(qū)居民對(duì)中央人民政府或者香港特別行政區(qū)政府的憎恨并可能造成嚴(yán)重后果。第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定案件管轄、法律適用和程序除《香港國(guó)安法》第五十五條規(guī)定的特定情形外，香港特區(qū)對(duì)《香港國(guó)安法》規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)；由香港特區(qū)管轄的犯罪案件的立案?jìng)刹椤z控、審判和刑罰的執(zhí)行等訴訟程序事宜，依照《香港國(guó)安法》和香港特區(qū)本地法律。警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門：負(fù)責(zé)辦理國(guó)家安全犯罪案件，可采取特區(qū)現(xiàn)行法律準(zhǔn)予警方調(diào)查嚴(yán)重犯罪案件的各種措施以及其他《香港國(guó)安法》規(guī)定措施，包括對(duì)有合理理由懷疑涉及危害國(guó)家安全犯罪的人由行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)的截取通訊和秘密監(jiān)察、搜查處所、要求有關(guān)組織或個(gè)人回答問(wèn)題、提供資料、移除訊息等?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定案件管轄、法律適用和程序律政司專門的國(guó)家安全犯罪案件檢控部門：負(fù)責(zé)危害國(guó)家安全犯罪案件的檢控工作；任何人未經(jīng)律政司司長(zhǎng)書(shū)面同意，不得就國(guó)家安全犯罪案件提出檢控。律政司司長(zhǎng)可基于保護(hù)國(guó)家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪審員及其家人的人身安全為理由，發(fā)出證書(shū)指示相關(guān)訴訟毋須在有陪審團(tuán)的情況下進(jìn)行審理；若原訟法庭在沒(méi)有陪審團(tuán)的情況下進(jìn)行審理，則應(yīng)由三名法官組成審判庭?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定案件管轄、法律適用和程序各級(jí)法院指定法官負(fù)責(zé)審理危害國(guó)家安全犯罪案件。行政長(zhǎng)官在指定法官前可征詢香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)和終審法院首席法官的意見(jiàn)。除涉及國(guó)家秘密、公共秩序等情形不宜公開(kāi)審理外，審判應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，判決結(jié)果應(yīng)當(dāng)一律公開(kāi)宣布?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定案件管轄、法律適用和程序由中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署（以下簡(jiǎn)稱「駐港國(guó)安公署」）對(duì)《香港國(guó)安法》規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)的特定情形，是指經(jīng)特區(qū)政府或駐港國(guó)安公署提出，并報(bào)中央人民政府批準(zhǔn)的以下三種情形之一：（一）

案件涉及外國(guó)或者境外勢(shì)力介入的復(fù)雜情況，香港特區(qū)管轄確有困難；（二）

出現(xiàn)香港特區(qū)政府無(wú)法有效執(zhí)行《香港國(guó)安法》的嚴(yán)重情況；（三）

出現(xiàn)國(guó)家安全面臨重大現(xiàn)實(shí)威脅的情況?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》明確規(guī)定案件管轄、法律適用和程序符合上述[特定情形]規(guī)定，由駐港國(guó)安公署就《香港國(guó)安法》規(guī)定的犯罪案件行使管轄權(quán)。行使管轄權(quán)時(shí)，由駐港國(guó)安公署負(fù)責(zé)立案?jìng)刹?，最高人民檢察院指定有關(guān)檢察機(jī)關(guān)行使檢控權(quán)，最高人民法院指定有關(guān)法院行使審判權(quán)。《香港國(guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年《憲法》第一百二十八條

中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。第一百三十二條第一款

最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。第一百三十四條

中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。第一百三十七條第一款

最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》駐港國(guó)安公署由中央人民政府在香港特區(qū)設(shè)立其職責(zé)為分析研判特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，就維護(hù)國(guó)家安全重大戰(zhàn)略和重要政策提出意見(jiàn)和建議監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)收集分析國(guó)家安全情報(bào)信息按《香港國(guó)安法》在特定情形下依法辦理國(guó)家安全犯罪案件《香港國(guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年《憲法》第八十五條

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。《基本法》第十二條

香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》駐港國(guó)安公署公署人員須遵守全國(guó)性法律和香港特別行政區(qū)法律，并接受國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。公署與香港特區(qū)國(guó)安委建立協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督、指導(dǎo)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全工作；并在工作層面與特區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和行動(dòng)配合。公署的經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政保障?！断愀蹏?guó)安法》的主要內(nèi)容香港特別行政區(qū)政府《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》小冊(cè)子，2020年第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》(圖片來(lái)源﹕政府新聞處)《香港國(guó)安法》的解釋權(quán)第六十五條??本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。根據(jù)《憲法》第六十七條，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使「解釋法律」的職權(quán)第3部分

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》第4部分

全國(guó)人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》列入《基本法》附件三，并由香港特別行政區(qū)刊憲公布實(shí)施《香港國(guó)安法》通過(guò)后，全國(guó)人大常委會(huì)按照《決定》的要求，即依法征詢了香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)，于2020年6月30日下午作出決定，在《基本法》附件三中增加全國(guó)性法律《香港國(guó)安法》?！痘痉ā返谑藯l第二款和第三款

全國(guó)性法律除列于本法附件三者外，不在香港特別行政區(qū)實(shí)施。凡列于本法附件三之法律，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后，可對(duì)列于本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律。2020年第136號(hào)法律公告《2020年全國(guó)性法律公布》鑒于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第十八條規(guī)定，列于該法附件三的全國(guó)性法律，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施，并規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后，可對(duì)列于該法附件三的法律作出增減。又鑒于在2020年6月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議上，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后，決定將《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》加入列于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三的全國(guó)性法律。因此本人，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥，現(xiàn)公布：列于附表的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》自2020年6月30日晚上11時(shí)起在香港特別行政區(qū)實(shí)施。第4部分

全國(guó)人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》列入《基本法》附件三，并由香港特別行政區(qū)刊憲公布實(shí)施第5部分

國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域

國(guó)家安全涵蓋二十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，當(dāng)中包括：政治安全、軍事安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全、生物安全、人工智能安全和數(shù)據(jù)安全。