2025年鎮(zhèn)村(社區(qū))后備干部考試參考試題及答案一、公共基礎(chǔ)知識（共30分，每題3分）1.2024年中央農(nóng)村工作會議明確提出2025年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)。請簡述會議強調(diào)的“三個轉(zhuǎn)向”具體內(nèi)容，并說明其對基層工作的指導(dǎo)意義。答案：“三個轉(zhuǎn)向”指：從重點攻堅轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)，從局部探索轉(zhuǎn)向整體提升，從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量并重。對基層工作的指導(dǎo)意義體現(xiàn)在：要求基層干部跳出“突擊式”“盆景式”工作思維，更加注重常態(tài)化機制建設(shè)（如建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測長效機制）；推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”協(xié)同發(fā)力（如統(tǒng)籌推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè)）；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等領(lǐng)域更加注重精細(xì)化管理（如農(nóng)村公路從“村村通”向“組組通”“戶戶連”延伸，同時完善管護責(zé)任體系）。2.《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。請結(jié)合該法律第二十四條，說明村民委員會在人居環(huán)境整治中的具體職責(zé)。答案：根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第二十四條，村民委員會在人居環(huán)境整治中的職責(zé)包括：①組織村民制定和完善村規(guī)民約，將垃圾處理、污水治理、廁所改造等要求納入約定（如明確“門前三包”責(zé)任）；②動員村民參與公共環(huán)境衛(wèi)生維護，定期開展清潔評比活動（如“最美庭院”評選）；③配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，組織實施具體項目（如協(xié)調(diào)村民支持污水處理設(shè)施選址）；④監(jiān)督村內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施的使用和維護，及時制止破壞環(huán)境的行為（如勸阻隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的村民）。3.2025年中央一號文件提出要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制”。請列舉三項基層實踐中可操作的具體措施，并說明其如何強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。答案：具體措施及作用：①推行“四議兩公開”工作法升級版，在原有“黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議”基礎(chǔ)上，增加“黨小組前置討論”環(huán)節(jié)，確保黨員在決策前充分收集民意，強化黨組織對議事流程的全程引領(lǐng)；②建立“黨員中心戶”聯(lián)系制度，每個黨員中心戶包聯(lián)5-10戶村民，定期收集群眾訴求并向黨支部報告，將黨組織的觸角延伸至農(nóng)戶“最后一米”；③在村民小組（網(wǎng)格）設(shè)立黨小組，由黨小組長兼任村民小組長或網(wǎng)格長，實現(xiàn)“組織設(shè)置與治理單元”精準(zhǔn)匹配，確保黨組織決策在一線落實。4.某村擬開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，需召開村民會議討論。根據(jù)《村民委員會組織法》，請說明會議召開的法定程序及表決通過的條件。答案：法定程序：①村民委員會提前10天公布會議議題（需明確入市地塊位置、面積、用途、收益分配方案等具體內(nèi)容）；②通過廣播、微信群、入戶通知等方式確保村民知曉；③會議由村民委員會主任主持，有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加（或有三分之二以上的戶的代表參加）；④對議題進(jìn)行充分討論，村民委員會需就方案的政策依據(jù)、可行性、風(fēng)險點作詳細(xì)說明；⑤采取無記名投票方式表決。表決通過條件：所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意（即參會村民過半數(shù)或參會戶代表過半數(shù)）。5.2024年10月，某社區(qū)居民因小區(qū)電梯維修資金使用問題引發(fā)爭議。部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司挪用資金，另一部分業(yè)主質(zhì)疑業(yè)委會決策程序不規(guī)范。作為社區(qū)后備干部，需協(xié)助化解矛盾。請結(jié)合《民法典》第二百七十八條，說明業(yè)主共同決定事項的表決規(guī)則，并提出調(diào)解思路。答案：《民法典》第二百七十八條規(guī)定，使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。調(diào)解思路：①核實業(yè)委會決策程序：查看是否提前15天公示維修方案、資金預(yù)算；是否留存業(yè)主表決票（需核對簽字真實性）；②組織三方座談（社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表），要求物業(yè)公司提供資金使用明細(xì)及發(fā)票，業(yè)委會出示表決原始記錄；③若程序合規(guī)但業(yè)主有誤解，需現(xiàn)場解釋《民法典》表決規(guī)則及資金使用流程；若程序違規(guī)（如未達(dá)到表決比例），則建議業(yè)委會重新組織表決；④引導(dǎo)業(yè)主通過“社區(qū)議事廳”平臺提出具體訴求，推動建立維修資金使用“季度公示+業(yè)主質(zhì)詢”機制，提升透明度。6.2025年中央政法委提出“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。請結(jié)合基層實際，簡述“楓橋經(jīng)驗”的核心要義，并列舉兩項在鎮(zhèn)村（社區(qū)）可落地的實踐載體。答案：核心要義：“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解”，本質(zhì)是依靠群眾、發(fā)動群眾，實現(xiàn)自治、法治、德治融合。實踐載體：①“鄉(xiāng)賢調(diào)解團”：聘請老黨員、退休干部、致富帶頭人等德高望重者，參與鄰里糾紛、家庭矛盾調(diào)解，利用其鄉(xiāng)土威望增強調(diào)解公信力；②“法律門診”：每周固定時間邀請律師、基層法律工作者到村（社區(qū)）服務(wù)中心坐診，為群眾解答土地承包、婚姻家庭等法律問題，從源頭減少矛盾升級；③“紅色議事角”：在小區(qū)涼亭、村文化廣場設(shè)置開放式議事點，方便群眾隨時反映問題，社區(qū)干部定期到場收集意見，推動“問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線”。二、基層工作實務(wù)（共40分，每題10分）1.某村計劃實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，需為全村60歲以上老人安裝智能水表（具備漏水報警、異常用水提醒功能）。部分老人認(rèn)為“沒必要花這個錢”“不會用智能設(shè)備”，還有村民質(zhì)疑“數(shù)據(jù)安全誰負(fù)責(zé)”。作為項目推進(jìn)組成員，你會如何開展群眾工作？答案：工作步驟：①前期調(diào)研：入戶走訪10%以上老年家庭，記錄具體顧慮（如擔(dān)心操作復(fù)雜、費用承擔(dān)、隱私問題），形成問題清單；②政策宣講：召開村民代表大會，邀請項目方演示智能水表功能（如現(xiàn)場模擬漏水時手機APP提醒、社區(qū)監(jiān)控室同步報警），重點說明費用由財政補貼80%、個人只需承擔(dān)20%（約120元），明確數(shù)據(jù)僅用于監(jiān)測用水安全、不涉及個人信息；③典型示范：選擇3-5戶子女在家的老人先行安裝，組織其他老人參觀體驗（如觀看子女通過手機查看父母用水情況的案例），用實際效果打消疑慮；④操作培訓(xùn)：聯(lián)合村小學(xué)志愿者，為老人開展“一對一”操作教學(xué)（制作簡易流程圖：“紅色按鈕是報警，藍(lán)色燈亮表示正?！保⒔ⅰ袄先?子女-網(wǎng)格員”三方聯(lián)絡(luò)機制（子女手機同步接收提醒，網(wǎng)格員每日查看異常數(shù)據(jù)）；⑤動態(tài)跟進(jìn)：安裝后1個月內(nèi)，每周上門回訪，收集使用問題并協(xié)調(diào)項目方優(yōu)化（如增加語音提醒功能），及時公開項目進(jìn)展及資金使用情況。2.某社區(qū)老舊小區(qū)改造中，一樓住戶要求拆除小區(qū)內(nèi)20年樹齡的香樟樹（因樹枝遮擋采光），二樓以上住戶堅決反對（認(rèn)為樹木是社區(qū)景觀且能降噪）。雙方情緒激動，甚至發(fā)生肢體沖突。作為社區(qū)后備干部，接到報警后你會如何處理？答案：處理流程：①現(xiàn)場控制：立即聯(lián)合民警分開雙方，安撫情緒（對受傷人員安排就醫(yī)），明確告知“暴力解決不了問題，社區(qū)將依法協(xié)調(diào)”；②調(diào)查核實：調(diào)取小區(qū)規(guī)劃圖紙，確認(rèn)香樟樹是否屬于“綠化用地內(nèi)樹木”（根據(jù)《城市綠化條例》，砍伐需經(jīng)園林部門審批）；走訪周邊住戶，統(tǒng)計支持拆除與反對的具體戶數(shù)及理由（如一樓有老人需陽光晾曬，二樓有學(xué)生需安靜學(xué)習(xí)）；③專業(yè)評估：聯(lián)系區(qū)園林綠化中心，對香樟樹進(jìn)行健康檢測（是否存在安全隱患）、采光影響測算（如冬季日照時間減少時長），出具書面意見；④協(xié)商調(diào)解：組織“階梯式”協(xié)商——首先由樓門長收集本樓意見，形成“一樓：修剪樹枝+安裝補光燈；二樓以上：保留樹木+定期修剪”的初步方案；然后召開樓院協(xié)商會，邀請園林專家解讀《綠化條例》（明確“修剪優(yōu)先于砍伐”原則），提出“分階段修剪”建議（先修剪遮擋一樓的部分樹枝，保留主干；若采光仍不達(dá)標(biāo)，再申請部分砍伐）；最后簽訂《樓院環(huán)境維護協(xié)議》，明確各方責(zé)任（一樓負(fù)責(zé)補光燈電費，其他住戶監(jiān)督修剪后樹木維護）；⑤跟進(jìn)落實：監(jiān)督園林部門按方案修剪，協(xié)調(diào)物業(yè)安裝補光燈，定期回訪查看效果，將協(xié)商過程及結(jié)果在社區(qū)公示欄公開。3.某鎮(zhèn)低保戶王某（肢體殘疾）反映，自己申請的“困難殘疾人生活補貼”3個月未到賬，懷疑村干部“截留資金”。經(jīng)初步核實，鎮(zhèn)民政辦系統(tǒng)顯示“因王某未提交最新殘疾證復(fù)印件，審核未通過”。作為包村干部，你會如何處理？答案：處理步驟：①及時回應(yīng)：當(dāng)天上門與王某溝通，說明“未到賬”非人為截留，而是材料缺失導(dǎo)致（出示民政系統(tǒng)截圖），避免矛盾升級；②協(xié)助補材料：查看王某殘疾證，發(fā)現(xiàn)證件有效期至2024年12月（當(dāng)前2025年3月），已過期需重新辦理；幫助聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)，預(yù)約換證時間（告知“可申請上門辦證”），并指導(dǎo)填寫《殘疾人證申請表》；③跟蹤進(jìn)度：每周聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)了解換證進(jìn)展，同步告知王某（如“3月15日已受理，4月5日可領(lǐng)取新證”）；④資金補發(fā)：新證到手后，立即協(xié)助王某重新提交補貼申請，向鎮(zhèn)民政辦說明“因換證導(dǎo)致延誤”，申請從應(yīng)發(fā)月份起補發(fā)（需提供《補領(lǐng)申請書》及換證證明）；⑤政策宣傳：在王某所在村開展“低保及殘疾人補貼政策”專題講座，發(fā)放《申請材料清單》（注明“證件過期需及時換證”），避免類似問題發(fā)生；⑥反饋結(jié)果：補貼到賬后，再次上門確認(rèn)，向王某解釋“整個流程的規(guī)范性”，并留下自己的聯(lián)系方式，承諾“有問題隨時聯(lián)系”。4.某村因高速公路建設(shè)需征收10戶村民的承包地，其中3戶村民以“補償標(biāo)準(zhǔn)低于鄰村”“未看到省政府批復(fù)文件”為由拒絕簽字，甚至組織其他村民堵路。作為征地工作組組員，你會如何推進(jìn)工作？答案：工作策略：①依法澄清質(zhì)疑：首先在村部公示省政府《征收土地批復(fù)》（文號、征收范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)），并聯(lián)系自然資源局工作人員現(xiàn)場解讀（說明“補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《省征地片區(qū)綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》，本村屬于三類片區(qū)，補償款為8萬元/畝，與鄰村同類片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一致”）；②分類走訪溝通：對3戶重點戶，分別了解核心訴求——張某（家里主要收入來源是被征土地上的果園，擔(dān)心補償未含果樹損失）：解釋“除土地補償外，另有青苗補償費1.2萬元/畝，果樹按胸徑大小補償（10-50元/株）”，并協(xié)助評估果樹數(shù)量；李某（兒子即將結(jié)婚，擔(dān)心安置地位置不好）：展示安置區(qū)規(guī)劃圖（距原村1公里，配套幼兒園、超市），承諾“優(yōu)先選擇樓層”；王某（不信任村干部）：邀請縣征地辦工作人員直接溝通，提供“補償款將通過‘一卡通’直接發(fā)放”的書面承諾；③解決實際困難：對有特殊情況的農(nóng)戶（如張某需移植果樹），協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)站提供移植指導(dǎo)；對李某，提前帶其查看安置地建設(shè)進(jìn)度；④依法規(guī)范程序：在完成入戶溝通、材料公示后，組織村民代表召開聽證會（邀請縣司法局人員現(xiàn)場監(jiān)督），對補償方案進(jìn)行說明；對仍拒絕簽字的農(nóng)戶，告知“可在60日內(nèi)申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)提起行政訴訟”，但“堵路行為涉嫌違反《治安管理處罰法》，需立即停止”；⑤后續(xù)跟進(jìn)：征收完成后，公開補償款發(fā)放明細(xì)，組織就業(yè)培訓(xùn)（針對失地農(nóng)民開展家政、電工等技能培訓(xùn)），協(xié)調(diào)企業(yè)優(yōu)先錄用被征地村民，確?！罢骱笊钣斜Ｕ稀薄Ｈ?、綜合寫作（共30分）請結(jié)合基層工作實際，以“腳下沾泥土心中有群眾”為主題，寫一篇議論文，要求觀點明確、邏輯清晰、語言流暢，1000字左右。腳下沾泥土心中有群眾“坐在辦公室里都是問題，走進(jìn)基層全是辦法。”這是基層干部的切身體會，更是做好群眾工作的金科玉律。從走村串戶收集民意的“大腳板”干部，到蹲在田埂上講解政策的“泥腿子”書記，無數(shù)基層工作者用沾滿泥土的雙腳，丈量出與群眾的魚水深情。對于鎮(zhèn)村（社區(qū)）后備干部而言，只有把根扎進(jìn)泥土里，把心貼在群眾上，才能真正成長為讓組織放心、讓群眾滿意的“貼心人”。腳下沾泥土，是讀懂“民情賬”的前提。群眾的需求藏在家長里短中，問題躲在柴米油鹽后。某社區(qū)干部曾分享：“剛開始下社區(qū)，拿著筆記本問‘有什么困難’，群眾都說‘沒事’；后來跟著老大媽去買菜，蹲在小區(qū)涼亭聽大爺聊家常，才知道樓道燈壞了半個月、快遞柜位置不合理。”這啟示我們，坐在會議室里“問需”，得到的可能是“沒問題”的客套；挽起褲腿到田間地頭、小區(qū)廣場“找需”，才能聽到“屋頂漏雨”“孩子上學(xué)遠(yuǎn)”的真話。只有用腳步代替車輪，用家常話代替官話，才能把“民情賬”記實、記細(xì)，讓工作做到群眾心坎上。心中有群眾，是辦好“民生事”的關(guān)鍵。群眾看干部，不僅看“說了什么”，更看“做了什么”。云南“羊書記”高德榮，退休后回到獨龍江鄉(xiāng)，帶著群眾修公路、種草果，用20年時間讓全鄉(xiāng)脫貧；浙江“片兒警”王法金，20年走壞120雙膠鞋，把轄區(qū)1300多戶的情況“裝”在腦子里，成為群眾的“活檔案”。這些例子告訴我們，群眾的“急難愁盼”，就是干部的“行動清單”。從幫獨居老人通下水道，到為留守兒童找課外輔導(dǎo)，從協(xié)調(diào)解決農(nóng)田灌溉問題，到推動老舊小區(qū)加裝電梯，每一件民生小事的解決，都是干部與群眾心貼心的見證。只有把群眾的事當(dāng)自己的事，把群眾的難當(dāng)自己的難，才能贏得“群眾張嘴、干部跑腿”的信任。新時代的基層工作，更需要“泥土氣”與“新辦法”的結(jié)合。隨著城鎮(zhèn)化加速、人口結(jié)構(gòu)變化，基層治理面臨新挑戰(zhàn)：老年群體需要適老化服務(wù)，新市民渴望融入社區(qū)，新業(yè)態(tài)從業(yè)者期待權(quán)益保障。這要求后備干部既要傳承“走村串戶”的老傳統(tǒng)，又要掌握“互聯(lián)