2025新村鎮(zhèn)后備干部選拔考試題及答案一、公共基礎(chǔ)知識(shí)（共5題，每題6分，共30分）1.2024年中央一號(hào)文件明確提出要“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。請(qǐng)結(jié)合文件內(nèi)容，簡(jiǎn)述2024年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作中“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”的具體舉措。答案：2024年中央一號(hào)文件中“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”的具體舉措包括：①推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦種子、耕地、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，加快智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)；②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)科技“包村聯(lián)戶”機(jī)制，推動(dòng)科研院所、高校與縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體；③推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)智能化升級(jí)，推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地；④支持丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械、特色作物機(jī)械研發(fā)推廣，提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率。2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)村振興中的主要職責(zé)包括哪些？請(qǐng)列舉至少5項(xiàng)。答案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)村振興中的主要職責(zé)包括：①組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)具體政策；②指導(dǎo)村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作；③推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；④支持特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；⑤組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；⑥指導(dǎo)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；⑦維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，保障農(nóng)民合法權(quán)益。3.某村擬開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，需遵循哪些法律原則？請(qǐng)結(jié)合《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)說(shuō)明。答案：集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市需遵循以下法律原則：①符合規(guī)劃原則：必須符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，明確為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途；②產(chǎn)權(quán)清晰原則：入市土地需權(quán)屬明確，已完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記；③村民自愿原則：需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意；④同等入市、同權(quán)同價(jià)原則：與國(guó)有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在出讓、租賃、入股等方面執(zhí)行相同規(guī)則；⑤收益分配規(guī)范原則：入市收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于鄉(xiāng)村振興，分配方案需經(jīng)民主決策并公示；⑥生態(tài)保護(hù)原則：不得突破生態(tài)保護(hù)紅線，禁止用于高污染、高耗能項(xiàng)目。4.2024年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持不懈防止返貧”，請(qǐng)簡(jiǎn)述防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象和監(jiān)測(cè)程序。答案：防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象包括：①脫貧不穩(wěn)定戶（年人均收入低于當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)且存在返貧風(fēng)險(xiǎn)）；②邊緣易致貧戶（年人均收入略高于監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)但存在因病因?yàn)?zāi)因?qū)W等致貧風(fēng)險(xiǎn)）；③突發(fā)嚴(yán)重困難戶（因意外事故、重大疾病等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶）。監(jiān)測(cè)程序包括：①農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門信息比對(duì)“三線預(yù)警”發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)；②村“兩委”、駐村工作隊(duì)核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)情況，提出納入監(jiān)測(cè)建議；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門備案，完成系統(tǒng)錄入；④針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型制定幫扶措施（如產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助等）；⑤定期跟蹤評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)消除后按程序標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”并持續(xù)關(guān)注。5.新村鎮(zhèn)計(jì)劃開展“和美鄉(xiāng)村”示范村創(chuàng)建，根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“和美鄉(xiāng)村”的核心內(nèi)涵包括哪些方面？答案：“和美鄉(xiāng)村”的核心內(nèi)涵包括：①“和”——突出和諧共生，體現(xiàn)在人與自然和諧（生態(tài)宜居）、人與人和諧（鄉(xiāng)風(fēng)文明）、人與社會(huì)和諧（治理有效）；②“美”——聚焦環(huán)境之美（干凈整潔的村容村貌）、生活之美（完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)）、產(chǎn)業(yè)之美（特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)）、人文之美（傳承發(fā)展的農(nóng)耕文化）；③整體要求：以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的有機(jī)統(tǒng)一。二、農(nóng)村工作實(shí)務(wù)（共3題，每題10分，共30分）1.新村鎮(zhèn)某村因修建灌溉水渠需占用村民張某承包地0.3畝，張某以“未提前協(xié)商”“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低”為由阻撓施工，導(dǎo)致工程停滯。作為后備干部，你會(huì)如何處理？答案：處理步驟如下：①現(xiàn)場(chǎng)溝通安撫：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，亮明身份，穩(wěn)定張某情緒，說(shuō)明水渠修建對(duì)全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，承諾依法依規(guī)解決問(wèn)題；②核實(shí)基礎(chǔ)信息：調(diào)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、施工設(shè)計(jì)圖紙，確認(rèn)占用面積、位置是否與規(guī)劃一致；查閱《新村鎮(zhèn)集體土地征收補(bǔ)償方案》，核對(duì)張某應(yīng)得的青苗補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；③組織協(xié)商調(diào)解：聯(lián)合村“兩委”、駐村律師召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，向張某解釋補(bǔ)償政策依據(jù)（如《土地管理法》第四十八條關(guān)于地上附著物補(bǔ)償?shù)囊?guī)定），聽取其合理訴求（如是否存在未登記的附著物、臨時(shí)種植損失等），協(xié)商調(diào)整補(bǔ)償細(xì)節(jié)（如增加青苗移栽補(bǔ)貼）；④簽訂協(xié)議推進(jìn)：達(dá)成一致后，現(xiàn)場(chǎng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并支付款項(xiàng)，督促施工方恢復(fù)作業(yè)；⑤后續(xù)跟蹤回訪：3日內(nèi)走訪張某，確認(rèn)其對(duì)處理結(jié)果的滿意度，避免矛盾反復(fù)。2.某村集體流轉(zhuǎn)100畝土地發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，已與30戶村民簽訂流轉(zhuǎn)合同，但部分村民以“流轉(zhuǎn)費(fèi)未按時(shí)發(fā)放”“合同條款模糊”為由要求解除合同。作為后備干部，你會(huì)如何化解？答案：處理措施如下：①全面調(diào)查核實(shí)：調(diào)取土地流轉(zhuǎn)合同原件，核查流轉(zhuǎn)費(fèi)支付記錄（銀行轉(zhuǎn)賬憑證、收據(jù)），詢問(wèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人未按時(shí)發(fā)放的具體原因（如產(chǎn)業(yè)收益未到賬、財(cái)務(wù)流程延誤）；②分類解決訴求：對(duì)因流轉(zhuǎn)費(fèi)未發(fā)放的村民，督促村集體限期補(bǔ)發(fā)（如3日內(nèi)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付），并按合同約定支付滯納金；對(duì)因合同條款模糊的村民（如未明確流轉(zhuǎn)期限、雙方權(quán)利義務(wù)），組織法律顧問(wèn)重新修訂合同，重點(diǎn)明確“流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期剩余年限”“流轉(zhuǎn)期內(nèi)不得擅自改變農(nóng)業(yè)用途”“村民有權(quán)監(jiān)督土地使用情況”等條款；③公開政策宣講：召開村民代表大會(huì)，發(fā)放《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》摘要，強(qiáng)調(diào)“流轉(zhuǎn)需遵循依法、自愿、有償原則”“任何組織不得強(qiáng)迫或阻礙流轉(zhuǎn)”，消除村民對(duì)“失地”的擔(dān)憂；④完善長(zhǎng)效機(jī)制：建議村集體建立流轉(zhuǎn)資金專用賬戶，定期公示收支情況；推廣使用省級(jí)統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)合同范本，避免條款歧義。3.新村鎮(zhèn)李莊村留守老人占比達(dá)42%，部分老人反映“看病難”“吃飯單一”“孤獨(dú)感強(qiáng)”。作為后備干部，你會(huì)提出哪些具體解決方案？答案：解決方案如下：①醫(yī)療保障方面：協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建“流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)”，每周三到村開展免費(fèi)體檢、慢性病隨訪，為行動(dòng)不便老人提供上門診療；與縣醫(yī)院合作開通“留守老人就醫(yī)綠色通道”，預(yù)留號(hào)源并安排志愿者陪同就診；②生活服務(wù)方面：依托村黨群服務(wù)中心建設(shè)“幸福食堂”，提供低價(jià)餐食（政府補(bǔ)貼30%），針對(duì)獨(dú)居老人提供送餐服務(wù)；聯(lián)合快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“代買代辦點(diǎn)”，幫助老人采購(gòu)日用品、繳納水電費(fèi)；③精神關(guān)愛(ài)方面：組織“銀齡互助小組”，鼓勵(lì)低齡老人結(jié)對(duì)幫扶高齡老人；招募大學(xué)生志愿者開展“周末陪伴計(jì)劃”，陪老人聊天、教使用智能手機(jī)；挖掘村內(nèi)文化能人，組建戲曲隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)，定期開展活動(dòng)；④長(zhǎng)效保障方面：推動(dòng)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)，村民參與老人服務(wù)可存儲(chǔ)時(shí)間，未來(lái)享受同等服務(wù)；爭(zhēng)取民政部門支持，將符合條件的困難老人納入低保、特困供養(yǎng)范圍。三、綜合分析題（共2題，每題15分，共30分）1.2024年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，分析當(dāng)前部分農(nóng)村“干部干、群眾看”現(xiàn)象的成因，并提出破解路徑。答案：成因分析：①思想認(rèn)知偏差：部分基層干部存在“包辦代替”思維，認(rèn)為群眾參與效率低，習(xí)慣“替民決策”；部分群眾受“等靠要”思想影響，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府責(zé)任，缺乏主人翁意識(shí)。②參與渠道不暢：村集體事務(wù)決策透明度不足，村民會(huì)議流于形式，民主協(xié)商機(jī)制未有效落實(shí)，群眾缺乏表達(dá)訴求的平臺(tái)。③利益聯(lián)結(jié)不緊：部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程與群眾利益關(guān)聯(lián)度低（如引進(jìn)企業(yè)與村民增收脫鉤），群眾看不到參與的實(shí)際收益。④能力支撐薄弱：部分村民文化水平較低，對(duì)政策理解不深，缺乏參與公共事務(wù)的能力。破解路徑：①?gòu)?qiáng)化思想引導(dǎo)：通過(guò)“鄉(xiāng)村夜話”“院落會(huì)”等形式，用方言土語(yǔ)宣講“自己的家園自己建”理念，選樹“致富帶頭人”“最美村民”等典型，激發(fā)群眾參與熱情。②完善制度保障：嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開），推行“民事民提、民事民議、民事民決”，確保群眾全程參與決策。③構(gòu)建利益共享機(jī)制：在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，讓村民通過(guò)土地入股、務(wù)工就業(yè)等方式分享收益；在人居環(huán)境整治中實(shí)行“門前三包”，將衛(wèi)生評(píng)比結(jié)果與積分獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤（積分可兌換生活用品）。④提升參與能力：開展“鄉(xiāng)村治理能力培訓(xùn)”，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、農(nóng)技專家授課，教會(huì)群眾用法律途徑解決問(wèn)題、用技術(shù)手段發(fā)展生產(chǎn)；培育農(nóng)村新鄉(xiāng)賢、志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。2.新村鎮(zhèn)擬打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)集群（如A村菌菇、B村茶葉、C村生態(tài)魚），但面臨“產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品牌影響力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短”等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出針對(duì)性發(fā)展建議。答案：發(fā)展建議如下：①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：編制《新村鎮(zhèn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，明確各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如A村重點(diǎn)發(fā)展羊肚菌、B村聚焦有機(jī)茶、C村推廣稻漁共生），避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)分散農(nóng)戶向園區(qū)集中，配套建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝中心，降低生產(chǎn)成本。②強(qiáng)化品牌建設(shè)：注冊(cè)“新村山珍”“云嶺茶鄉(xiāng)”等區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如菌菇需達(dá)到綠色食品認(rèn)證）；通過(guò)電商直播、農(nóng)博會(huì)、抖音短視頻等渠道宣傳推廣，邀請(qǐng)網(wǎng)紅達(dá)人拍攝“產(chǎn)業(yè)故事”（如A村菌菇種植戶的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷）；申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提升品牌溢價(jià)能力。③延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：支持A村引進(jìn)菌棒加工企業(yè)，將廢棄菌棒轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；推動(dòng)B村建設(shè)茶葉深加工車間，開發(fā)茶餅、茶膏、茶飲料等產(chǎn)品；鼓勵(lì)C村發(fā)展“漁旅融合”，建設(shè)垂釣園、漁家樂(lè)，開發(fā)魚干、魚罐頭等預(yù)制菜。④強(qiáng)化要素支撐：協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出“一村一品”專項(xiàng)貸款（貼息3%），支持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)；與農(nóng)業(yè)高校合作建立專家工作站，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；培育本土經(jīng)紀(jì)人、電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，解決“賣難”問(wèn)題；爭(zhēng)取財(cái)政資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、灌溉設(shè)施，改善生產(chǎn)條件。四、寫作題（共1題，30分）請(qǐng)以新村鎮(zhèn)黨委辦公室工作人員身份，起草一份《關(guān)于2025年推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·共富工坊”建設(shè)的實(shí)施方案》。要求：內(nèi)容完整、邏輯清晰、措施具體，字?jǐn)?shù)800字左右。答案：關(guān)于2025年推進(jìn)“黨建引領(lǐng)·共富工坊”建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)群眾就近就業(yè)、集體增收，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)2025年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)“黨建引領(lǐng)·共富工坊”15個(gè)（其中村集體領(lǐng)辦7個(gè)、企業(yè)聯(lián)辦5個(gè)、合作社承辦3個(gè)），覆蓋80%以上行政村；帶動(dòng)1000名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（重點(diǎn)為留守婦女、脫貧戶、返鄉(xiāng)青年）就業(yè)，人均月增收2000元以上；推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬(wàn)元以上的村達(dá)到20個(gè)，助力“強(qiáng)村富民”。二、重點(diǎn)任務(wù)1.精準(zhǔn)選點(diǎn)布局。圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在菌菇種植、茶葉加工、竹編手作、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域選址建設(shè)工坊。優(yōu)先在集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、就業(yè)需求集中村布點(diǎn)，確保覆蓋弱勢(shì)群體。2.創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。①村集體領(lǐng)辦模式：由村黨支部牽頭，整合集體閑置廠房、土地等資源，引進(jìn)加工類項(xiàng)目（如菌菇分揀、竹編加工），村集體通過(guò)場(chǎng)地租賃、管理服務(wù)獲取收益。②企業(yè)聯(lián)辦模式：與鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)（如“山珍閣”食品公司、“云嶺茶廠”）合作，由企業(yè)提供原料、技術(shù)、訂單，村集體組織村民生產(chǎn)，企業(yè)按件支付加工費(fèi)。③合作社承辦模式：依托農(nóng)民專業(yè)合作社（如“綠源菌菇合作社”），建設(shè)菌棒生產(chǎn)、茶葉初制等工坊，社員以土地、技術(shù)入股，按股分紅。3.強(qiáng)化要素保障。①政策支持：對(duì)新建工坊給予5萬(wàn)元啟動(dòng)補(bǔ)貼（其中鎮(zhèn)財(cái)政3萬(wàn)、縣鄉(xiāng)村振興局2萬(wàn)）；對(duì)吸納10名以上脫貧戶就業(yè)的工坊，按每人2000元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。②技術(shù)支撐：聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每月開展“工坊課堂”，培訓(xùn)生產(chǎn)技能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、電商運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容。③銷路拓展：組織工坊產(chǎn)品參加“農(nóng)超對(duì)接”“電商直播節(jié)”，在鎮(zhèn)電商服務(wù)中心設(shè)立“共富工坊”專區(qū)，通過(guò)“線上+線下”同步銷售。三、推進(jìn)步驟1.調(diào)研謀劃（2025年1-2月）：各村梳理產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力需求，提交工坊建設(shè)計(jì)劃書；鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議，審核確定15個(gè)工坊名單。2.建設(shè)運(yùn)營(yíng)（2025年3-10月）：3月底前完成場(chǎng)地改造、設(shè)備采購(gòu)；4月起分批投產(chǎn)，同步開展員工培訓(xùn)；6月、9月分別召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。3.評(píng)估驗(yàn)收（2025年11-12月）：由鎮(zhèn)黨建辦、鄉(xiāng)村振興辦組成考核組，從“帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)”“村集體增收額”“群眾滿