默寫

西方文官制度的作用檢查導學案復習提問導入新課為什么現(xiàn)代很多人爭相報考公務員？現(xiàn)代公務員制度與科舉制度有何關系？《國家制度和社會治理》第7課第7課

近代以來中國的官員選拔與管理學習目標1.掌握晚清廢除科舉的原因及影響（重點）2.識記晚清選官制度變革的表現(xiàn)、評價（難點）01晚清選官制度的變革閱讀教材，歸納科舉制度被廢的原因材料二自洋務新政以來，為了適應形式的需要，洋務派引進了大量的西方近代自然科學知識，培養(yǎng)了一大批精通洋務的各種新式人才。這實際上已對只培植官僚的傳統(tǒng)教育目標造成沖擊?！锻砬蹇婆e革廢進程中政學關系的變化》材料一變法之本，在育人才；人才之興，在開學校；學校之立，在變科舉。而一切要其大成，在變官制?！簡⒊蹲兎ㄍㄗh》材料三科舉夙為外人詬病，學堂最為新政大端。一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風聲所樹，觀聽一傾，群且刮目相看，推誠相與；而中國士子之留學外洋者，亦知進身之路，歸重學堂一途，益將勵志潛修，不為邪說浮言所惑，顯收有用之才俊，隱我不虞之詭謀，所關甚宏，收效甚巨。且設立學堂者，并非專為儲才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于國，下得自謀其生?！绖P等《立?？婆e推廣學校折》科舉制積弊已久，難以適應新的時代條件洋務運動引進西學，培養(yǎng)新式人才對傳統(tǒng)教育目標的沖擊便于推行新政，培養(yǎng)人才，開通民智，維護清王朝自身的統(tǒng)治小組討論隋朝唐朝宋朝明朝

創(chuàng)立發(fā)展

完善

鼎盛1905科舉廢除晚清(1)背景：科舉制度的一生元朝

中斷科舉制發(fā)生了什么變化？背景？一、晚清選官制度的變革政治：經(jīng)濟：思想：民族危機日益嚴重，維新變法、清末新政的推動；洋務運動和民族資本主義的發(fā)展；西學的傳播，科舉制不能適應時代發(fā)展；仁人志士的推動其他：1．除舊：科舉制度的變化（2）過程：閱讀課本P39，梳理科舉制度廢除的影響：強化記憶積極:促進了新式教育制度的建立和發(fā)展;有利于推動社會風氣的轉變;動搖了清王朝的統(tǒng)治基礎,間接的導致了清朝的滅亡,推進了中國近代化進程.消極:造成了中國選官制度的紊亂;導致了清末民初中國政局動蕩,軍閥混戰(zhàn)(士紳階層日益衰敗,武官軍人階層逐漸走向中國的政治舞臺,一躍成為社會的領導者)領域主要內(nèi)容標志性事件官制改革選官革新裁減冗署冗官，總理衙門改外務部，設新部門，六部制瓦解學堂選官制度：考試結果分5等、獎勵出身5等留學畢業(yè)生選官制度：考試結果分3等，獎勵出身2等1904《奏定學堂章程》建立癸卯學制思考:速讀教材，請梳理清末新政中有關官制改革的相關信息。1905年廢除科舉制后學堂選官制度留學畢業(yè)生選官制度清政府官員選拔的主要方式近代中國第一部全國統(tǒng)一施行的學制，是現(xiàn)代教育建立的標志,學堂選官制度正式確立標志2．布新：晚清選官制度改革——小組討論②內(nèi)容：四書五經(jīng)經(jīng)時濟變①形式：科舉選官學堂、留學畢業(yè)生選官③目的：選拔官吏育人、取才合于一途歸納:選官制度變革的表現(xiàn)、評價評價：——強化記憶積極：選官制度開始向近代轉型；有助于培養(yǎng)近代人才；一定程度上完善和擴大國家職能，促進國家體制近代化消極：改革不徹底，沒有觸及清政府專制本質。歷史解釋歸納:選官制度變革的表現(xiàn)、評價作業(yè)

背誦默寫：晚清選官制度變革的評價

晚清選官制度的變革除舊：科舉制度的變化

背景、表現(xiàn)立新：選官制度的變化

背景、官制改革、選官制度本課小結1.（2023·廣東·統(tǒng)考高考真題）1902年有人在日記中寫道：“今歲省城將一切書院改為大學堂，選才華秀美者入堂肄業(yè)，每月給薪水，所學以西法為要，有主教，有助教，以通西法者為之，此外又延洋夷為師（刻下尚未延來），在堂助教者，聞洋夷為師而告退之者數(shù)人，可謂有志氣者矣?！边@反映出（

）A．作者具有排外傾向 B．作者主張中體西用C．維新運動漸入高潮 D．天朝上國觀念盛行【答案】A【詳解】據(jù)本題時間信息可知準確時空是1902年中國。據(jù)材料“在堂助教者，聞洋夷為師而告退之者數(shù)人，可謂有志氣者矣”可知，作者對新式學堂部分助教因為學堂聘請洋人為師采用辭職形式抵制的行為大為贊賞，可見作者具有排外傾向，A項正確；典例研析2.（2022·天津·統(tǒng)考高考真題）1897年，因聽聞科舉欲求變新，浙江很多人紛紛購買主張維新的《時務報》，以備應試，但很少有人“真能潛研精討以究中西治亂、強弱之故”；當年科舉考試“猶然故轍”，購報者遂意興索然。此現(xiàn)象說明當時的科舉（

）A．側重選撥時務人才 B．極大促進西學傳播C．尚未發(fā)生實質變化 D．深刻推動制度革新【答案】C【詳解】科舉考試“猶然故轍”是指科舉考試還是之前的內(nèi)容，沒有發(fā)生根本變化，這沉重打擊了想要了解維新變法的群體，C項正確；此時的科舉考試沒有發(fā)生根本變化，因此不是側重選拔實務人才，更不可能極大促進西學的傳播和深刻推動制度革新，排除ABD項。故選C項。（2024·湖南·高考真題）清朝新科進士任職意愿向來“以吏、戶二部為優(yōu)選”，而癸卯（1903）、甲辰（1904）兩科進士的選擇已大相徑庭，最終僅有三人流入吏部，擔任主事。這一變化（

）A．導致了科舉制度廢除 B．體現(xiàn)了統(tǒng)治集團的分裂C．改變了中樞決策機制 D．反映了官制改革的影響D

默寫

晚清選官制度變革評價檢查導學案復習提問導入新課右圖為民國時期，國民政府治國機關單位，在各院，各部有許多大大小小的官員，那么這些官員都是如何產(chǎn)生的，如何選拔的？學習目標1.掌握民國時期政府在選官制度上的措施及評價（重點）2.理解西方文官制度與中國公務員制度的區(qū)別（難點）02民國時期的官員選拔制度1.南京臨時國民政府的新探索（1912.1-3）(1)依據(jù)：孫中山的文官考試思想(2)內(nèi)容：(3)文官制度評價：①積極：文官考試思想進一步奠定了中國文官制度的基礎對日后民國文官制度的建設產(chǎn)生重要影響②消極：因南京臨時政府存在時間較短，導致文官選拔制度基本停留在紙面上思考：孫中山選拔官員的設想有何特點？既吸收了科舉制的有益成分，又借鑒了西方文官考試制度①在官員選拔方面，以考試制度為主，在“五權憲法”的框架之中，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用（考試權獨立）②完善國家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機制。（人事權獨立）二、民國時期的官員選拔制度強化記憶選拔官員的方式：考試、甄別考試（針對未當官者）建立標志1913年頒布《文官考試法草案》報考條件國民男子年滿21歲者（女子沒有資格）負責機構政事堂銓敘局考試類型文官高等考試（舉行過2屆）文官普通考試（舉行過2屆）司法官考試知事試驗留學畢業(yè)生甄拔考試甄別（針對已當官者）應用范圍已在文官職位上工作的人報考條件檢驗畢業(yè)文憑、調查經(jīng)歷、檢查工作成績、考查學識與工作經(jīng)驗等決定其能否留任作用舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉變的重要措施保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性思考

歸納此時期選官制度的特點？以立法形式實施男女參政權不平等選拔措施多樣選拔措施多樣選拔措施多樣考試與資歷并重2.北洋政府時期（1912.3—1928）3.南京國民政府時期（1928-1949）公務員制度背景1.1928年南京國民政府形式上統(tǒng)一中國2.選拔人才，鞏固統(tǒng)治建立依據(jù)內(nèi)容人事制度考試機關考試法規(guī)甄別審查評價1929年，國民政府制定《公務員任用條例》1933年，頒布的《公務員任用法》標志著公務員制度建立以北洋政府的文官制度為基礎，繼承、吸收了中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察和西方文官制度的精華“官吏”稱謂逐漸被“公務員”代替由最高考試機關——考試院負責（經(jīng)其考選、銓敘后任用）1929年公布第一部《考試法》對一般在職人員，效仿北洋政府，采用甄別審查措施，使其取得任用資格積極：1.孫中山關于文官考試的思想，幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到確立2.《考試法》允許女子參加考試，具有更強的開放性和平等性消極：實施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結派現(xiàn)象始終無法禁絕思考：根據(jù)下表，歸納此時期文官制度的特點？制度法律化中西合璧，古今結合選拔方式多樣化更開放、更公平南京國民政府一方面以“致力于國民革命”的年限為資格，使國民黨員可以繞開文官考試進入文官隊伍；另一方面，規(guī)定黨義為考試科目，對非國民黨員進入政府嚴加限制?！侗毖笳c南京國民政府文官考試制度之比較》黨派性強以考試方式選拔官員，是民國時期官員選拔制度的主體設置專門機構小組討論積極：1.孫中山關于文官考試的思想，幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到確立2.《考試法》允許女子參加考試，具有更強的開放性和平等性消極：實施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結派現(xiàn)象始終無法禁絕

南京國民政府選官制度的評價強化記憶由中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度民主革命新中國成立沿用，并建立了在中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度十八大以來干部隊伍建設更加規(guī)范化、制度化，嚴格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設方面不斷完善各項制度和規(guī)定，取得很大成績1.干部制度演變?nèi)?新中國的干部制度與公務員制度改革開放在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休、退休、培訓、工資、回避制度等方面進行了一系列改革

,逐步實現(xiàn)干部管理科學化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，初步建立起中國特色社會主義干部管理制度。根本原則黨管干部2.公務員制度2006年發(fā)展完善《中華人民共和國公務員法》正式實施，公務員考試錄用制度得到全方位的推進和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍不斷擴大。公務員制度開始推行，隨后公務員考試錄用制度建立。1993年初步形成2005年正式形成全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，標志著公務員制度正式形成。三.新中國的干部制度與公務員制度主要變化在于改非領導職務為職級，實行職務、職級并行制度，重新設置了職級序列（1）建立過程：角度西方文官制度中國公務員制度指導原則政治中立堅持中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針、政策管理體制與黨派脫鉤黨管干部范圍劃分“兩官分途”劃分“政務官”和“事務官”不搞“兩官分途”不論職位高低都是人民的公務員服務對象一個獨立的利益集團為資產(chǎn)階級服務代表資產(chǎn)階級整體利益做人民公仆，為人民辦事對人民負責，受人民監(jiān)督相同點依法管理；公平競爭；功績制原則；注重權益保障；分類管理?！竞献魈骄俊糠治鑫鞣轿墓僦贫扰c中國公務員制度的區(qū)別認識：1.沒有一成不變的制度，也沒有放之四海而皆準的制度。2.現(xiàn)代公務員制度，是適合我國國情的，推動了各項事業(yè)的發(fā)展。

3.我們要堅定制度自信！近代以來選官制度的演變歷程1840-19121912-19491949-至今晚清時期民國時期中華人民共和國1905廢除科舉學堂選官留學生畢業(yè)生選官19131933文官考試制度建立《公務員任用法》公務員制度開始推行1993近代以來選官制度在繼承、發(fā)展中，不斷完善，逐步形成適合國情的公務員制度近代以來中國的官員選拔與管理民國時期的官員選拔制度南京臨時政府時期：文官制度草創(chuàng)（依據(jù)、內(nèi)容、意義）北洋政府時期：文官制度建立

（

考試制度、甄別制度

）南京國民政府時期：文官制度新發(fā)展（措施、特點、評價）中華人民共和國的干部制度和公務員制度本課小結干部制度改革公務員制度作業(yè)

背誦默寫：南京國民政府選官制度的評價

1.優(yōu)貢考試是清廷廢除科舉后保留的善后舉措。據(jù)1907年《時報》載：在浙江優(yōu)貢考試期間，一位趨新的外地書商發(fā)現(xiàn)當?shù)厥孔訉π聦W的了解相當“卑下”，“思想之鄙陋有不能言語形容者”，他“不禁為吾浙前途悲”。據(jù)此可知，當時（）A．風俗習慣新舊雜糅 B．教育近代化艱難起步C．社會呈現(xiàn)轉型特征 D．士子對新政缺乏信心C

2.有學者認為“1905年科舉廢除后，新式學堂激增，引發(fā)了由士子童生到學堂學生的集團式轉變，龐大的新型學生群體很快從學堂走向社會，投身于社會的各種運動中去，從而引起了舊社會體系的結構性變動?！痹搶W者旨在說明科舉的廢除()A．引發(fā)學生運動的高漲B．改變舊式價值觀念C．加快了民主革命進程D．推動傳統(tǒng)社會轉型(2024·山東濟南高二期中)張之洞在清政府允許創(chuàng)辦新式學堂后，于1907年上《創(chuàng)立存古學堂折》，其中指出：“若中國之經(jīng)史廢，則中國之道德廢，中國之文理詞章廢……正學既衰，人倫亦廢，為國家計，則必有亂臣賊子之禍；為世道計，則不啻有洪水猛獸之憂。”據(jù)此可知，張之洞()A.肯定了科舉制的價值B.阻撓西方文化傳播C.警示教育改革的影響D.反對學堂選官制度Dc5.（2023·福建廈門·廈門雙十中學?？寄M預測）新中國成立后，經(jīng)過1953年的普選，婦女參政人員逐步增多，參加機關工作的女干部數(shù)量也在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，從1952年到1953年，區(qū)級以上