默寫

西方文官制度的作用檢查導(dǎo)學(xué)案復(fù)習(xí)提問導(dǎo)入新課為什么現(xiàn)代很多人爭相報(bào)考公務(wù)員？現(xiàn)代公務(wù)員制度與科舉制度有何關(guān)系？《國家制度和社會(huì)治理》第7課第7課

近代以來中國的官員選拔與管理學(xué)習(xí)目標(biāo)1.掌握晚清廢除科舉的原因及影響（重點(diǎn)）2.識(shí)記晚清選官制度變革的表現(xiàn)、評(píng)價(jià)（難點(diǎn)）01晚清選官制度的變革閱讀教材，歸納科舉制度被廢的原因材料二自洋務(wù)新政以來，為了適應(yīng)形式的需要，洋務(wù)派引進(jìn)了大量的西方近代自然科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)了一大批精通洋務(wù)的各種新式人才。這實(shí)際上已對(duì)只培植官僚的傳統(tǒng)教育目標(biāo)造成沖擊?！锻砬蹇婆e革廢進(jìn)程中政學(xué)關(guān)系的變化》材料一變法之本，在育人才；人才之興，在開學(xué)校；學(xué)校之立，在變科舉。而一切要其大成，在變官制?！簡⒊蹲兎ㄍㄗh》材料三科舉夙為外人詬病，學(xué)堂最為新政大端。一旦毅然決然舍其舊而新是謀，則風(fēng)聲所樹，觀聽一傾，群且刮目相看，推誠相與；而中國士子之留學(xué)外洋者，亦知進(jìn)身之路，歸重學(xué)堂一途，益將勵(lì)志潛修，不為邪說浮言所惑，顯收有用之才俊，隱我不虞之詭謀，所關(guān)甚宏，收效甚巨。且設(shè)立學(xué)堂者，并非專為儲(chǔ)才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于國，下得自謀其生?！绖P等《立?？婆e推廣學(xué)校折》科舉制積弊已久，難以適應(yīng)新的時(shí)代條件洋務(wù)運(yùn)動(dòng)引進(jìn)西學(xué)，培養(yǎng)新式人才對(duì)傳統(tǒng)教育目標(biāo)的沖擊便于推行新政，培養(yǎng)人才，開通民智，維護(hù)清王朝自身的統(tǒng)治小組討論隋朝唐朝宋朝明朝

創(chuàng)立發(fā)展

完善

鼎盛1905科舉廢除晚清(1)背景：科舉制度的一生元朝

中斷科舉制發(fā)生了什么變化？背景？一、晚清選官制度的變革政治：經(jīng)濟(jì)：思想：民族危機(jī)日益嚴(yán)重，維新變法、清末新政的推動(dòng)；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和民族資本主義的發(fā)展；西學(xué)的傳播，科舉制不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展；仁人志士的推動(dòng)其他：1．除舊：科舉制度的變化（2）過程：閱讀課本P39，梳理科舉制度廢除的影響：強(qiáng)化記憶積極:促進(jìn)了新式教育制度的建立和發(fā)展;有利于推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變;動(dòng)搖了清王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ),間接的導(dǎo)致了清朝的滅亡,推進(jìn)了中國近代化進(jìn)程.消極:造成了中國選官制度的紊亂;導(dǎo)致了清末民初中國政局動(dòng)蕩,軍閥混戰(zhàn)(士紳階層日益衰敗,武官軍人階層逐漸走向中國的政治舞臺(tái),一躍成為社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者)領(lǐng)域主要內(nèi)容標(biāo)志性事件官制改革選官革新裁減冗署冗官，總理衙門改外務(wù)部，設(shè)新部門，六部制瓦解學(xué)堂選官制度：考試結(jié)果分5等、獎(jiǎng)勵(lì)出身5等留學(xué)畢業(yè)生選官制度：考試結(jié)果分3等，獎(jiǎng)勵(lì)出身2等1904《奏定學(xué)堂章程》建立癸卯學(xué)制思考:速讀教材，請(qǐng)梳理清末新政中有關(guān)官制改革的相關(guān)信息。1905年廢除科舉制后學(xué)堂選官制度留學(xué)畢業(yè)生選官制度清政府官員選拔的主要方式近代中國第一部全國統(tǒng)一施行的學(xué)制，是現(xiàn)代教育建立的標(biāo)志,學(xué)堂選官制度正式確立標(biāo)志2．布新：晚清選官制度改革——小組討論②內(nèi)容：四書五經(jīng)經(jīng)時(shí)濟(jì)變①形式：科舉選官學(xué)堂、留學(xué)畢業(yè)生選官③目的：選拔官吏育人、取才合于一途歸納:選官制度變革的表現(xiàn)、評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)：——強(qiáng)化記憶積極：選官制度開始向近代轉(zhuǎn)型；有助于培養(yǎng)近代人才；一定程度上完善和擴(kuò)大國家職能，促進(jìn)國家體制近代化消極：改革不徹底，沒有觸及清政府專制本質(zhì)。歷史解釋歸納:選官制度變革的表現(xiàn)、評(píng)價(jià)作業(yè)

背誦默寫：晚清選官制度變革的評(píng)價(jià)

晚清選官制度的變革除舊：科舉制度的變化

背景、表現(xiàn)立新：選官制度的變化

背景、官制改革、選官制度本課小結(jié)1.（2023·廣東·統(tǒng)考高考真題）1902年有人在日記中寫道：“今歲省城將一切書院改為大學(xué)堂，選才華秀美者入堂肄業(yè)，每月給薪水，所學(xué)以西法為要，有主教，有助教，以通西法者為之，此外又延洋夷為師（刻下尚未延來），在堂助教者，聞洋夷為師而告退之者數(shù)人，可謂有志氣者矣?！边@反映出（

）A．作者具有排外傾向 B．作者主張中體西用C．維新運(yùn)動(dòng)漸入高潮 D．天朝上國觀念盛行【答案】A【詳解】據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是1902年中國。據(jù)材料“在堂助教者，聞洋夷為師而告退之者數(shù)人，可謂有志氣者矣”可知，作者對(duì)新式學(xué)堂部分助教因?yàn)閷W(xué)堂聘請(qǐng)洋人為師采用辭職形式抵制的行為大為贊賞，可見作者具有排外傾向，A項(xiàng)正確；典例研析2.（2022·天津·統(tǒng)考高考真題）1897年，因聽聞科舉欲求變新，浙江很多人紛紛購買主張維新的《時(shí)務(wù)報(bào)》，以備應(yīng)試，但很少有人“真能潛研精討以究中西治亂、強(qiáng)弱之故”；當(dāng)年科舉考試“猶然故轍”，購報(bào)者遂意興索然。此現(xiàn)象說明當(dāng)時(shí)的科舉（

）A．側(cè)重選撥時(shí)務(wù)人才 B．極大促進(jìn)西學(xué)傳播C．尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化 D．深刻推動(dòng)制度革新【答案】C【詳解】科舉考試“猶然故轍”是指科舉考試還是之前的內(nèi)容，沒有發(fā)生根本變化，這沉重打擊了想要了解維新變法的群體，C項(xiàng)正確；此時(shí)的科舉考試沒有發(fā)生根本變化，因此不是側(cè)重選拔實(shí)務(wù)人才，更不可能極大促進(jìn)西學(xué)的傳播和深刻推動(dòng)制度革新，排除ABD項(xiàng)。故選C項(xiàng)。（2024·湖南·高考真題）清朝新科進(jìn)士任職意愿向來“以吏、戶二部為優(yōu)選”，而癸卯（1903）、甲辰（1904）兩科進(jìn)士的選擇已大相徑庭，最終僅有三人流入吏部，擔(dān)任主事。這一變化（

）A．導(dǎo)致了科舉制度廢除 B．體現(xiàn)了統(tǒng)治集團(tuán)的分裂C．改變了中樞決策機(jī)制 D．反映了官制改革的影響D

默寫

晚清選官制度變革評(píng)價(jià)檢查導(dǎo)學(xué)案復(fù)習(xí)提問導(dǎo)入新課右圖為民國時(shí)期，國民政府治國機(jī)關(guān)單位，在各院，各部有許多大大小小的官員，那么這些官員都是如何產(chǎn)生的，如何選拔的？學(xué)習(xí)目標(biāo)1.掌握民國時(shí)期政府在選官制度上的措施及評(píng)價(jià)（重點(diǎn)）2.理解西方文官制度與中國公務(wù)員制度的區(qū)別（難點(diǎn)）02民國時(shí)期的官員選拔制度1.南京臨時(shí)國民政府的新探索（1912.1-3）(1)依據(jù)：孫中山的文官考試思想(2)內(nèi)容：(3)文官制度評(píng)價(jià)：①積極：文官考試思想進(jìn)一步奠定了中國文官制度的基礎(chǔ)對(duì)日后民國文官制度的建設(shè)產(chǎn)生重要影響②消極：因南京臨時(shí)政府存在時(shí)間較短，導(dǎo)致文官選拔制度基本停留在紙面上思考：孫中山選拔官員的設(shè)想有何特點(diǎn)？既吸收了科舉制的有益成分，又借鑒了西方文官考試制度①在官員選拔方面，以考試制度為主，在“五權(quán)憲法”的框架之中，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用（考試權(quán)獨(dú)立）②完善國家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運(yùn)行機(jī)制。（人事權(quán)獨(dú)立）二、民國時(shí)期的官員選拔制度強(qiáng)化記憶選拔官員的方式：考試、甄別考試（針對(duì)未當(dāng)官者）建立標(biāo)志1913年頒布《文官考試法草案》報(bào)考條件國民男子年滿21歲者（女子沒有資格）負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)政事堂銓敘局考試類型文官高等考試（舉行過2屆）文官普通考試（舉行過2屆）司法官考試知事試驗(yàn)留學(xué)畢業(yè)生甄拔考試甄別（針對(duì)已當(dāng)官者）應(yīng)用范圍已在文官職位上工作的人報(bào)考條件檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任作用舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的重要措施保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性思考

歸納此時(shí)期選官制度的特點(diǎn)？以立法形式實(shí)施男女參政權(quán)不平等選拔措施多樣選拔措施多樣選拔措施多樣考試與資歷并重2.北洋政府時(shí)期（1912.3—1928）3.南京國民政府時(shí)期（1928-1949）公務(wù)員制度背景1.1928年南京國民政府形式上統(tǒng)一中國2.選拔人才，鞏固統(tǒng)治建立依據(jù)內(nèi)容人事制度考試機(jī)關(guān)考試法規(guī)甄別審查評(píng)價(jià)1929年，國民政府制定《公務(wù)員任用條例》1933年，頒布的《公務(wù)員任用法》標(biāo)志著公務(wù)員制度建立以北洋政府的文官制度為基礎(chǔ)，繼承、吸收了中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察和西方文官制度的精華“官吏”稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替由最高考試機(jī)關(guān)——考試院負(fù)責(zé)（經(jīng)其考選、銓敘后任用）1929年公布第一部《考試法》對(duì)一般在職人員，效仿北洋政府，采用甄別審查措施，使其取得任用資格積極：1.孫中山關(guān)于文官考試的思想，幾乎全部以法律條文的形式在這一時(shí)期得到確立2.《考試法》允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性消極：實(shí)施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無法禁絕思考：根據(jù)下表，歸納此時(shí)期文官制度的特點(diǎn)？制度法律化中西合璧，古今結(jié)合選拔方式多樣化更開放、更公平南京國民政府一方面以“致力于國民革命”的年限為資格，使國民黨員可以繞開文官考試進(jìn)入文官隊(duì)伍；另一方面，規(guī)定黨義為考試科目，對(duì)非國民黨員進(jìn)入政府嚴(yán)加限制?！侗毖笳c南京國民政府文官考試制度之比較》黨派性強(qiáng)以考試方式選拔官員，是民國時(shí)期官員選拔制度的主體設(shè)置專門機(jī)構(gòu)小組討論積極：1.孫中山關(guān)于文官考試的思想，幾乎全部以法律條文的形式在這一時(shí)期得到確立2.《考試法》允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性消極：實(shí)施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無法禁絕

南京國民政府選官制度的評(píng)價(jià)強(qiáng)化記憶由中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度民主革命新中國成立沿用，并建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度十八大以來干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設(shè)方面不斷完善各項(xiàng)制度和規(guī)定，取得很大成績1.干部制度演變?nèi)?新中國的干部制度與公務(wù)員制度改革開放在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進(jìn)行了一系列改革

,逐步實(shí)現(xiàn)干部管理科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，初步建立起中國特色社會(huì)主義干部管理制度。根本原則黨管干部2.公務(wù)員制度2006年發(fā)展完善《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施，公務(wù)員考試錄用制度得到全方位的推進(jìn)和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大。公務(wù)員制度開始推行，隨后公務(wù)員考試錄用制度建立。1993年初步形成2005年正式形成全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。三.新中國的干部制度與公務(wù)員制度主要變化在于改非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為職級(jí)，實(shí)行職務(wù)、職級(jí)并行制度，重新設(shè)置了職級(jí)序列（1）建立過程：角度西方文官制度中國公務(wù)員制度指導(dǎo)原則政治中立堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針、政策管理體制與黨派脫鉤黨管干部范圍劃分“兩官分途”劃分“政務(wù)官”和“事務(wù)官”不搞“兩官分途”不論職位高低都是人民的公務(wù)員服務(wù)對(duì)象一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)代表資產(chǎn)階級(jí)整體利益做人民公仆，為人民辦事對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督相同點(diǎn)依法管理；公平競(jìng)爭；功績制原則；注重權(quán)益保障；分類管理?！竞献魈骄俊糠治鑫鞣轿墓僦贫扰c中國公務(wù)員制度的區(qū)別認(rèn)識(shí)：1.沒有一成不變的制度，也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的制度。2.現(xiàn)代公務(wù)員制度，是適合我國國情的，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3.我們要堅(jiān)定制度自信！近代以來選官制度的演變歷程1840-19121912-19491949-至今晚清時(shí)期民國時(shí)期中華人民共和國1905廢除科舉學(xué)堂選官留學(xué)生畢業(yè)生選官19131933文官考試制度建立《公務(wù)員任用法》公務(wù)員制度開始推行1993近代以來選官制度在繼承、發(fā)展中，不斷完善，逐步形成適合國情的公務(wù)員制度近代以來中國的官員選拔與管理民國時(shí)期的官員選拔制度南京臨時(shí)政府時(shí)期：文官制度草創(chuàng)（依據(jù)、內(nèi)容、意義）北洋政府時(shí)期：文官制度建立

（

考試制度、甄別制度

）南京國民政府時(shí)期：文官制度新發(fā)展（措施、特點(diǎn)、評(píng)價(jià)）中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度本課小結(jié)干部制度改革公務(wù)員制度作業(yè)

背誦默寫：南京國民政府選官制度的評(píng)價(jià)

1.優(yōu)貢考試是清廷廢除科舉后保留的善后舉措。據(jù)1907年《時(shí)報(bào)》載：在浙江優(yōu)貢考試期間，一位趨新的外地書商發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥孔訉?duì)新學(xué)的了解相當(dāng)“卑下”，“思想之鄙陋有不能言語形容者”，他“不禁為吾浙前途悲”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)（）A．風(fēng)俗習(xí)慣新舊雜糅 B．教育近代化艱難起步C．社會(huì)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型特征 D．士子對(duì)新政缺乏信心C

2.有學(xué)者認(rèn)為“1905年科舉廢除后，新式學(xué)堂激增，引發(fā)了由士子童生到學(xué)堂學(xué)生的集團(tuán)式轉(zhuǎn)變，龐大的新型學(xué)生群體很快從學(xué)堂走向社會(huì)，投身于社會(huì)的各種運(yùn)動(dòng)中去，從而引起了舊社會(huì)體系的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)?！痹搶W(xué)者旨在說明科舉的廢除()A．引發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的高漲B．改變舊式價(jià)值觀念C．加快了民主革命進(jìn)程D．推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)型(2024·山東濟(jì)南高二期中)張之洞在清政府允許創(chuàng)辦新式學(xué)堂后，于1907年上《創(chuàng)立存古學(xué)堂折》，其中指出：“若中國之經(jīng)史廢，則中國之道德廢，中國之文理詞章廢……正學(xué)既衰，人倫亦廢，為國家計(jì)，則必有亂臣賊子之禍；為世道計(jì)，則不啻有洪水猛獸之憂?！睋?jù)此可知，張之洞()A.肯定了科舉制的價(jià)值B.阻撓西方文化傳播C.警示教育改革的影響D.反對(duì)學(xué)堂選官制度Dc5.（2023·福建廈門·廈門雙十中學(xué)?？寄M預(yù)測(cè)）新中國成立后，經(jīng)過1953年的普選，婦女參政人員逐步增多，參加機(jī)關(guān)工作的女干部數(shù)量也在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1953年，區(qū)級(jí)以上