數(shù)據(jù)信托一種數(shù)據(jù)要素流通新型解決方案目錄數(shù)據(jù)要素生態(tài)分析1數(shù)據(jù)信托概念及方案2國(guó)內(nèi)外的探索和實(shí)踐3新生產(chǎn)要素的確立通常是技術(shù)革命的產(chǎn)物，低成本、大規(guī)模可得是歷史技術(shù)革命中產(chǎn)生新生產(chǎn)要素所具備的基本特征，也是數(shù)據(jù)能夠成為生產(chǎn)要素的前提。2數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素，體現(xiàn)未來(lái)數(shù)據(jù)資源管理和利用的方向數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵要素之一。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)作為參與社會(huì)價(jià)值分配的生產(chǎn)要素，其重要程度與土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)要素并列。生產(chǎn)要素又稱為生產(chǎn)輸入，是人們用來(lái)生產(chǎn)商品和勞務(wù)所必備的基本資源。歷史階段生產(chǎn)要素農(nóng)業(yè)時(shí)代土地工業(yè)時(shí)代第一次工業(yè)革命土地、勞動(dòng)力、資本第二次工業(yè)革命土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)（知識(shí)）數(shù)字時(shí)代土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)3數(shù)據(jù)要素相關(guān)定義數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)字資產(chǎn)數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)品/商品數(shù)據(jù)Data數(shù)據(jù)資源在數(shù)據(jù)領(lǐng)域，與數(shù)據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)概念：如果把餐廳烹飪的基本原料看做是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源是餐廳所有的食材庫(kù)存，數(shù)據(jù)資產(chǎn)則是通過(guò)加工這些原料精心制作的菜肴，數(shù)據(jù)產(chǎn)品/商品則是可以端上桌的菜肴酒水等，而數(shù)字資產(chǎn)則是餐廳提供的整體飲食體驗(yàn)，包括但不限于成品菜肴。4我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)正蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大數(shù)據(jù)來(lái)源：公開資料、《2023年中國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)研究分析報(bào)告》27416184111205518774815111514801841202020212024e2025e2022場(chǎng)內(nèi)交易2023場(chǎng)外交易545815877中國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)在過(guò)去幾年內(nèi)經(jīng)歷了穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段，其中整體市場(chǎng)規(guī)模2023年約為1199億元。未來(lái)，中國(guó)數(shù)據(jù)交易行業(yè)仍有可觀的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)到2025年可達(dá)到2046億元。政策推動(dòng)：數(shù)據(jù)價(jià)值逐漸凸顯，國(guó)家大力倡導(dǎo)和扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。技術(shù)進(jìn)步：大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)的不斷完善，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展提供有力支撐。市場(chǎng)需求：需求日益旺盛，數(shù)據(jù)要素在金融、互聯(lián)網(wǎng)、能源、交通、醫(yī)療等各垂直領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)展。2020-2025年中國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)模（億元）2046159211995數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈數(shù)據(jù)資產(chǎn)C數(shù)據(jù)資本E原始數(shù)據(jù)A數(shù)據(jù)資源B數(shù)據(jù)商品D據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)公開數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)API數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)解決方

案數(shù)據(jù)產(chǎn)品企業(yè)自用場(chǎng)外流通公共數(shù)據(jù)授

增信

質(zhì)押融資資產(chǎn)證券化數(shù)據(jù)資產(chǎn)保

理

數(shù)據(jù)作價(jià)入

股

數(shù)據(jù)保險(xiǎn)大政方針網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)要素相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)確權(quán)登記數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域政府監(jiān)管壟斷歧視監(jiān)管 跨境監(jiān)管金融監(jiān)管資本市場(chǎng)：打包金融產(chǎn)品資源化資產(chǎn)化商品化資本化數(shù)據(jù)市場(chǎng)角色12345678910111213145數(shù)據(jù)生產(chǎn)方（個(gè)人）數(shù)據(jù)生產(chǎn)方（企業(yè)）數(shù)據(jù)生產(chǎn)方（政府）數(shù)據(jù)持有方（企業(yè)）數(shù)據(jù)持有方（政府）公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)方數(shù)據(jù)使用方數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)

金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)權(quán)利質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方1

數(shù)據(jù)技術(shù)等服務(wù)方1

法務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)6

機(jī)構(gòu)“組織合法擁有或控制并具

有價(jià)值的數(shù)據(jù)”采集的數(shù)據(jù)整合的數(shù)據(jù)確權(quán)的數(shù)據(jù)個(gè)人數(shù)據(jù)

1企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)234

54

6數(shù)據(jù)集4

77權(quán)對(duì)外服務(wù)71

1

10

1

2113

6141

15基礎(chǔ)治理:采集/整合/處理/盤點(diǎn)5

深度治理：確權(quán)/研發(fā)/入表1012……確權(quán)登記授權(quán)運(yùn)營(yíng)流通交易要素分配數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策

安全治理制度資產(chǎn)入表場(chǎng)內(nèi)流通7

8

9

167

8

91應(yīng)用場(chǎng)6景：自用/對(duì)外交易1515……6①數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策國(guó)家、地方和行業(yè)紛紛發(fā)布相關(guān)政策文件，既有提綱挈領(lǐng)的大政方針，也有針對(duì)具體領(lǐng)域（如確權(quán)登記、數(shù)據(jù)入表、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)安全等）相關(guān)政策或法律。但相關(guān)制度與法規(guī)仍然存在不完善、缺失、實(shí)操性弱等問(wèn)題?！丁笆奈濉贝髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2021年11月建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值

體系、健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則、提升數(shù)據(jù)要素配置作用?！镀髽I(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理，強(qiáng)化相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露。2022年12月《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2024年1月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則，健全要素市場(chǎng)治理2022年12月7國(guó)家層面：出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值中央相關(guān)政策文件的密集出臺(tái)推動(dòng)了中國(guó)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的數(shù)據(jù)交易有望在開放的市場(chǎng)中，得到進(jìn)一步規(guī)范，使其運(yùn)轉(zhuǎn)更加健全、高效、高質(zhì)。相關(guān)政策摘錄如下：政策名稱

頒布日期

頒布主體

主要內(nèi)容及影響《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》2024年1月等17部門國(guó)家數(shù)據(jù)局激活數(shù)據(jù)要素潛能。在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳15個(gè)領(lǐng)域提出具體的行動(dòng)方案。強(qiáng)化保障支撐——提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障?！镀髽I(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》2023年8月財(cái)政部

規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理，強(qiáng)化相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》2022年12月該意見(jiàn)從六大方面闡述了數(shù)據(jù)二十條指引，包括建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、建立合規(guī)高效場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素分配制度、建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要國(guó)務(wù)院

素治理制度，以及相應(yīng)的保障措施?！皵?shù)據(jù)二十條”是首部從生產(chǎn)要素高度部署數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)政策文件，并指引各省之構(gòu)建自省區(qū)的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)?！蛾P(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》2022年4月國(guó)務(wù)院加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用?！蛾P(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行釋放去放款市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》2022年4月《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》國(guó)家發(fā)展改放寬數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；審慎研究設(shè)立數(shù)據(jù)要素交易場(chǎng)所；探索建立數(shù)據(jù)要素交易革委商務(wù)部領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系；探索建設(shè)離岸數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。國(guó)務(wù)院

支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通。2022年2月《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》2022年1月充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通，鼓國(guó)務(wù)院

勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制。《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》2022年1月探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則——完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則（包括規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易國(guó)務(wù)院 市場(chǎng)主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，穩(wěn)妥探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)）、拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)?！丁笆奈濉贝髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2021年11月工信部建立數(shù)據(jù)要素價(jià)值體系、健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則、提升數(shù)據(jù)要素配置作用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè)，圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制、國(guó)際交流合作等開展先行先試。到2025年數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（數(shù)據(jù)二十條）：首部從生產(chǎn)要素高度部署數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)政策文件，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素、具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提出三類數(shù)據(jù)（公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)機(jī)制創(chuàng)新提出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)三權(quán)分置（數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)）制度建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的流通和交易制度創(chuàng)新提出構(gòu)建三種（國(guó)家級(jí)、區(qū)域性、行業(yè)性）數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所創(chuàng)新提出培育兩類（數(shù)據(jù)商、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）數(shù)據(jù)交易服務(wù)主體建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收益分配制度創(chuàng)新提出數(shù)據(jù)要素收益的三次分配（初次分配、二次分配、三次分配）階段發(fā)揮兩種機(jī)制（市場(chǎng)主導(dǎo)決定和政府引導(dǎo)調(diào)節(jié)）作用建立安全可控、彈性包容的治理制度創(chuàng)新提出三方（政府、企業(yè)、社會(huì)）協(xié)同的數(shù)據(jù)治理模式數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度創(chuàng)新國(guó)家層面：提出完整數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)制度框架，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流動(dòng)82024年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局研究起草了《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》征求意見(jiàn)稿，到2028年，可信數(shù)據(jù)空間標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、生態(tài)體系、安全體系等取得突破，建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。國(guó)家層面：國(guó)家數(shù)據(jù)局提出建立可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)信任管控提升數(shù)據(jù)空間資源交互能力促進(jìn)多場(chǎng)景數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)9省份日期頒布主體政策名稱主要內(nèi)容及影響廣東2024年10月廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局《廣東省數(shù)據(jù)條例》公開征求意見(jiàn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流通和應(yīng)用，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，保障數(shù)據(jù)安全，發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和區(qū)域均衡發(fā)展的賦能作用，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全面建設(shè)數(shù)字化發(fā)展強(qiáng)省。2024年6月《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》探索推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、完善數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素收益分配制度、建立健全數(shù)據(jù)要素治理制度、提升數(shù)據(jù)要素賦能高質(zhì)量發(fā)展能力、構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展新范式等。2023年7月廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局《廣州市數(shù)據(jù)條例》明確本市行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)管理活動(dòng)流程及要求，創(chuàng)新廣州公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搭建數(shù)據(jù)供給主體、數(shù)據(jù)需求主體、數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)安全流通交易。2023年4月《廣州市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》明確公共數(shù)據(jù)開放及管理行為的適用范圍，結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等要求，在合法有序前提下適度擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開放的覆蓋面，將具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織納入數(shù)據(jù)開放主體范圍。其中包括供水、供電、供氣、公共交通、公共資源交易等提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位。上海2023年8月上海市浦東新區(qū)人民政府網(wǎng)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》到2025年，初步建成具有國(guó)際影響力的數(shù)據(jù)要素配置樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成，國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所地位基本確立。2023年7月上海市浦東新區(qū)人民政府網(wǎng)《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)數(shù)據(jù)流通交易若干規(guī)定（草案）》主要內(nèi)容包括界定各方責(zé)任，明確促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易的總體要求：結(jié)合落實(shí)《數(shù)據(jù)二十條》，探索細(xì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)分置機(jī)制：建立數(shù)據(jù)流通交易的系列規(guī)則，進(jìn)一步培育壯大場(chǎng)內(nèi)交易，并對(duì)場(chǎng)外交易作出適度規(guī)范引導(dǎo)。2022年11月上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《上海市數(shù)據(jù)條例》推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)建設(shè)。長(zhǎng)三角區(qū)數(shù)據(jù)合作方面，建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系長(zhǎng)三角國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。北京2023年6月中共北京市委、北京市人民政府《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和收益分配機(jī)制先行先試，圍繞數(shù)據(jù)開放流動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景示范、核心技術(shù)保障、發(fā)展模式創(chuàng)新、安全監(jiān)管治理等重點(diǎn)，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，為建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貴州2023年6月貴州省人民政府辦公廳《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”。政務(wù)數(shù)據(jù)采集遵循“一數(shù)一源、一源多用”原則?？梢酝ㄟ^(guò)共享方式獲取或確認(rèn)的，不得重復(fù)采集、多頭采集。福建2022年1月福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》緊扣福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用現(xiàn)狀和需求，對(duì)數(shù)據(jù)采集生成、匯聚共享、開放開發(fā)中的主要問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)1，0明確劃定了政府及有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限。地方層面：各地落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局東部（北京、上海、廣東、浙江、福建）和貴州等地方政府在數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策方面是先行者。相關(guān)政策摘錄如下：數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)政策指出要“推進(jìn)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評(píng)估機(jī)制，支持開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新”北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例 2023年1月廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例 2022年6月提出“建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記、保護(hù)、爭(zhēng)議裁決和統(tǒng)計(jì)等制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生產(chǎn)、存儲(chǔ)、歸集、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的全流程管理”貴州省政府?dāng)?shù)資產(chǎn)管理登記暫行辦法2017年07月首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理登記辦法。該辦法規(guī)定了政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記的含義、登記范圍、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了“統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)管理”的組織原則，強(qiáng)調(diào)由省政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)建立全省政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃 2016年12月 首次提出要“完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度”。國(guó)內(nèi)地方政府層面關(guān)于數(shù)據(jù)登記（包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記）的各類制度規(guī)章，摘要如下：政策名稱 實(shí)施時(shí)間 數(shù)據(jù)登記的主要條款深圳市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法 2023年2月 從登記主體、登記機(jī)構(gòu)、登記行為、監(jiān)督與管理等方面規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記行為。11國(guó)內(nèi)國(guó)家層面關(guān)于數(shù)據(jù)登記（包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記）的各類制度規(guī)章，摘要如下：政策名稱 實(shí)施時(shí)間 數(shù)據(jù)登記的主要條款數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃 2023年2月 明確要“加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方的通知2022年11月首批確定北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市等8個(gè)地方作為開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的試點(diǎn)地方。2023年12月，新增天津市、河北省、山西省、安徽省、河南省、湖北省、湖南省、貴州省、陜西省等9個(gè)地方共同作為2024年數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)地方?！笆奈濉眹?guó)家信息化規(guī)劃2021年12月提出要“探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，制定數(shù)據(jù)登記、評(píng)估、定價(jià)、交易跟蹤和安全審查機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“發(fā)展登記結(jié)算等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系”。關(guān)于構(gòu)建更加完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置體系機(jī)制的意見(jiàn)2020年3月提出“發(fā)展數(shù)據(jù)登記結(jié)算等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系”的任務(wù)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記上升為數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)方面的法律法規(guī)數(shù)據(jù)交易流通方面需要做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)，關(guān)政策摘錄如下：法律名稱 實(shí)施時(shí)間 對(duì)數(shù)據(jù)流通交易的主要條款中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法122021年9月開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求數(shù)據(jù)提供方說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源，審核交易雙方的身份，并留存審核、交易記錄。法律、行政法規(guī)規(guī)定提供數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的，服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得許可。國(guó)家機(jī)關(guān)委托他人建設(shè)、維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)，存儲(chǔ)、加工政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序，并應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供政務(wù)數(shù)據(jù)。國(guó)家制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法2021年11月 個(gè)人信息處理者委托處理個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)與受托人約定委任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息；不得從事危害國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)?；趥€(gè)人同意處理個(gè)人信息的，該同意應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出。個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意。托處理的目的、期限、處理方式、個(gè)人信息的種類、保護(hù)措施以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等，并對(duì)受托人的個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。受托人應(yīng)當(dāng)按照約定處理個(gè)人信息，不得超出約定的處理目的、處理方式等處理個(gè)人信息；委托合同不生效、無(wú)效、被撤銷或者終止的，受托人應(yīng)當(dāng)將個(gè)人信息返還個(gè)人信息處理者或者予以刪除，不得保留。未經(jīng)個(gè)人信息處理者同意，受托人不得轉(zhuǎn)委托他人處理個(gè)人信息。中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法2016年11月網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個(gè)人信息。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。②數(shù)據(jù)要素流向和市場(chǎng)化數(shù)據(jù)資源化數(shù)據(jù)商品數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資本數(shù)據(jù)資產(chǎn)化數(shù)據(jù)商品化原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資本化13一般來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)要素可劃分為供給、流通、應(yīng)用三大環(huán)節(jié)。考慮到數(shù)據(jù)還有資本化的場(chǎng)景，我們將數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化

按照數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到最終價(jià)值實(shí)現(xiàn)的順序，劃分為四個(gè)階段——數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)商品化、數(shù)據(jù)資本化。進(jìn)行基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)治理（包括采集/整合/處理/盤點(diǎn)等），由數(shù)據(jù)持有方或者聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)方完成。借助金融工具/金融服務(wù)將數(shù)據(jù)商品變現(xiàn)、增值的過(guò)程。進(jìn)行內(nèi)部的應(yīng)用或外部的流通，由數(shù)據(jù)持有方或者聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)方、數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)公司、律師等專業(yè)機(jī)構(gòu)一起完成。進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)治理（包括加工/數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)等），由數(shù)據(jù)持有方或者聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)方完成。③數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)設(shè)施從數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的角度出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的支持下，面向社會(huì)提供一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障服務(wù)的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，是覆蓋硬件、軟件、開源協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制設(shè)計(jì)等在內(nèi)的有機(jī)整體。四大設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施算力設(shè)施流通設(shè)施安全設(shè)施5G光纖衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)……為數(shù)據(jù)提供高速泛在的連接能力通用算力智能算力超級(jí)算力……為數(shù)據(jù)提供高效敏捷的處理能力數(shù)據(jù)空間區(qū)塊鏈高速數(shù)據(jù)網(wǎng)……打通數(shù)據(jù)共享流通堵點(diǎn)隱私計(jì)算聯(lián)邦學(xué)習(xí)……保障數(shù)據(jù)安全14④數(shù)據(jù)要素參與方數(shù)據(jù)要素生態(tài)市場(chǎng)參與方眾多，包括數(shù)據(jù)生產(chǎn)方、數(shù)據(jù)持有方、市場(chǎng)建設(shè)方、數(shù)據(jù)服務(wù)商、使用數(shù)據(jù)方、數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。數(shù)據(jù)持有方數(shù)商基礎(chǔ)設(shè)施提供商數(shù)據(jù)資源集成商數(shù)據(jù)加工服務(wù)商數(shù)據(jù)分析技術(shù)服務(wù)商數(shù)據(jù)治理服務(wù)商數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)商數(shù)據(jù)安全服務(wù)商數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)服務(wù)商數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)商數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估服務(wù)商數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估商數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)商數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)商數(shù)據(jù)交付服務(wù)商數(shù)據(jù)交易仲裁服務(wù)商數(shù)據(jù)生產(chǎn)方個(gè)人數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)流通支撐者數(shù)據(jù)應(yīng)用推動(dòng)者數(shù)據(jù)升天培育者數(shù)據(jù)使用方數(shù)據(jù)受益方數(shù)據(jù)付費(fèi)方數(shù)據(jù)采購(gòu)方其他參與方技術(shù)服務(wù)方15法律、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)登記認(rèn)證機(jī)構(gòu)……16全國(guó)數(shù)據(jù)交易所情況自2014

年以來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)建立了幾十個(gè)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，拉開了我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的序幕。哈爾濱數(shù)據(jù)交易中心吉林省東北亞大數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心中關(guān)村數(shù)海大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)北京大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)中關(guān)村醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所北方大數(shù)據(jù)交易中心河北京津冀大數(shù)據(jù)交易中心山東數(shù)據(jù)交易公司山東省新動(dòng)能大數(shù)據(jù)交易中心山東先行大數(shù)據(jù)交易中心青島大數(shù)據(jù)交易中心

青島海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)濰坊大數(shù)據(jù)交易中心華東江蘇大數(shù)據(jù)交易中心無(wú)錫大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)上海數(shù)據(jù)交易中心上海數(shù)據(jù)交易所浙江大數(shù)據(jù)交易中心錢塘大數(shù)據(jù)交易中心福建大數(shù)據(jù)交易所山西數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)河南中原大數(shù)據(jù)交易中心河南平原大數(shù)據(jù)交易中心鄭州數(shù)據(jù)交易中心西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)交易中心安徽大數(shù)據(jù)交易中心武漢長(zhǎng)江大數(shù)據(jù)交易中心武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心德陽(yáng)數(shù)據(jù)交易中心重慶大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)湖南大數(shù)據(jù)交易所貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所北部灣大數(shù)據(jù)交易中心廣州數(shù)據(jù)交易平臺(tái)廣州數(shù)據(jù)交易所有限公司華南數(shù)據(jù)交易有限公司深圳南方大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)深圳數(shù)據(jù)交易所海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市⑤數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管多個(gè)政府部門在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)利登記、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)資本化環(huán)節(jié)擁有監(jiān)管職責(zé)。目前并沒(méi)有形成完整全鏈條的監(jiān)管體系。開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查、通報(bào)和處置工作；建立數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度；對(duì)數(shù)據(jù)安全事件進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰等。數(shù)據(jù)安全合規(guī)（網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記管理工作；指導(dǎo)登記機(jī)構(gòu)完善管理細(xì)則等。數(shù)據(jù)權(quán)利登記（政府機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)；統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用；組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)；協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)。數(shù)據(jù)開發(fā)流通（國(guó)家數(shù)據(jù)局）數(shù)據(jù)資本化（金融監(jiān)管）人行、金監(jiān)局、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)在具體資本化方面方面行使監(jiān)管職責(zé)。17數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)面臨較多挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)二挑戰(zhàn)一數(shù)據(jù)可信流通多源數(shù)據(jù)整合價(jià)值密度更高，但受制于信任問(wèn)題，難以匯聚和流通。多源的數(shù)字資產(chǎn)如何在可信、可控、多方參與的場(chǎng)景中完成價(jià)值轉(zhuǎn)化成為一大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)收益分配個(gè)人信息授權(quán)缺乏監(jiān)督容易被濫用，個(gè)人和小企業(yè)的數(shù)據(jù)為平臺(tái)公司帶來(lái)巨大收益卻無(wú)法分享其收益。挑戰(zhàn)四挑戰(zhàn)三數(shù)據(jù)技術(shù)管控在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效、安全、匿名化流動(dòng)過(guò)程

中，需要高級(jí)別的數(shù)據(jù)處理和加密技術(shù)，如區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等，這些技術(shù)還在發(fā)展中。數(shù)據(jù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)目前對(duì)于數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)權(quán)屬、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等方面的法規(guī)尚不完善，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的法律法規(guī)體系及管控標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步明確。我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，然而仍面臨眾多挑戰(zhàn)，這些調(diào)整也成為制約數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。18目錄數(shù)據(jù)要素生態(tài)分析1數(shù)據(jù)信托概念及方案2國(guó)內(nèi)外的探索和實(shí)踐3傳統(tǒng)信托在財(cái)富傳承、資產(chǎn)管理等資金流通方面發(fā)揮了獨(dú)特價(jià)值信托特點(diǎn)孟先生，

50歲

企業(yè)家解決方案焦慮原因企業(yè)家孟先生家庭美滿，育有一獨(dú)生子，正在讀大學(xué)。但有些事一直讓他憂心忡忡：未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定的不確定性，兒子對(duì)接班沒(méi)有興趣，如何保證子孫后代衣食無(wú)憂，如何確保兒子未來(lái)如何出現(xiàn)婚姻變化，能不導(dǎo)致家庭財(cái)富流失。財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)隔離性方式靈活性投資專業(yè)性服務(wù)安全性案例傳承規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)隔離

資產(chǎn)管理

慈善事業(yè)業(yè)務(wù)范疇孟先生獨(dú)生子孟先生可設(shè)立家族信托，并設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)方案來(lái)鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)后代。考上研究生：20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金：500萬(wàn)元婚后生活費(fèi)：80萬(wàn)元/年孫輩撫養(yǎng)費(fèi)：40萬(wàn)元/年信托，是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為。——《信托法》第二條2021數(shù)據(jù)信托的概念和制度優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)信托（Data

Trust）2017年的《英國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中數(shù)據(jù)信托的概念首次被明確提出，數(shù)據(jù)信托定義為是經(jīng)過(guò)證明和信任的框架和協(xié)議，以確保數(shù)據(jù)交換是安全和互利的。2020年英國(guó)開放數(shù)據(jù)研究所（OpenDataInstitute,ODI）在《2020數(shù)據(jù)信托報(bào)告中》指出，其在2018年10月就提出了對(duì)數(shù)據(jù)信托的定義，將其描述為“提供獨(dú)立數(shù)據(jù)管理的法律結(jié)構(gòu)”。2021年《麻省理工科技評(píng)論》提出數(shù)據(jù)信托為解決用戶隱私侵犯和數(shù)據(jù)安全問(wèn)題、數(shù)據(jù)權(quán)屬確認(rèn)難、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估難等方面提供了新思路。數(shù)據(jù)信托是委托人基于對(duì)受托人的信任，將其數(shù)據(jù)權(quán)益委托給受托人，受托人則按照委托人的意愿和法律規(guī)定，以自己的名義管理或處分這些數(shù)據(jù)，通常是為了受益人的利益或特定目的。數(shù)據(jù)信托定義數(shù)據(jù)信托作為一種新型的可信的數(shù)據(jù)流通模式。基于信托框架，在數(shù)據(jù)確權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)隔離、資產(chǎn)運(yùn)作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等角度信托具有制度優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)信托將數(shù)據(jù)作為信托財(cái)產(chǎn)，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理方面也將發(fā)揮獨(dú)特價(jià)值委托收益分配固收產(chǎn)品權(quán)益產(chǎn)品等PE/VC產(chǎn)品組合投資收益分配信托計(jì)劃受托人資產(chǎn)管理投資機(jī)構(gòu)委托數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)使用收益分配信托計(jì)劃收益分配受托人數(shù)據(jù)利用數(shù)據(jù)資本化場(chǎng)景應(yīng)用當(dāng)“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)”時(shí)，就形成了數(shù)據(jù)信托。委托人將其數(shù)據(jù)權(quán)益委托給受托人，按照委托人的意愿和法律規(guī)定創(chuàng)設(shè)出信托關(guān)系，形成一種“信托式”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理方案?！皞鹘y(tǒng)”信托

“數(shù)據(jù)”信托委托人單一或多個(gè)受益人單一或多個(gè)數(shù)據(jù)使用人單一或多個(gè)委托人單一或多個(gè)受益人單一或多個(gè)22數(shù)據(jù)信托的一般交易結(jié)構(gòu)和參與方數(shù)據(jù)信托在數(shù)據(jù)持有人、數(shù)據(jù)使用人和其他利益相關(guān)人之間扮演了一個(gè)專業(yè)的中介角色，信托公司作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的受托人，其中心職能是讓數(shù)據(jù)的持有人和使用人能夠共享、訪問(wèn)和使用符合其目的的數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠有力地識(shí)別和管控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)源是多元化的，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生者、數(shù)據(jù)持有人、數(shù)據(jù)加工者等主體均有可能成為數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品之中的委托人。數(shù)據(jù)信托的委托人根據(jù)信托利益歸屬的不同，信托可分為自益信托和他益信托，這也同樣適用于數(shù)據(jù)信托計(jì)劃，委托人可以與受益人是同一個(gè)主體，結(jié)合信托設(shè)立目的和委托人的意愿設(shè)置受益人，以最大化受益人利益為目標(biāo)，合理的進(jìn)行數(shù)據(jù)深度處理及合理應(yīng)用。數(shù)據(jù)信托的受益人主要指信托公司，通過(guò)信托公司開展數(shù)據(jù)信托相關(guān)業(yè)務(wù)。受托人需要保持高度的專業(yè)性和責(zé)任心，確保數(shù)據(jù)信托的順利運(yùn)行和信托目的的實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)信托的受托人為數(shù)據(jù)交易提供服務(wù)的平臺(tái)，主要功能包括資源整合、信息發(fā)布、交易撮合等，旨在推動(dòng)數(shù)據(jù)供給方和需求方之間的高效配置。數(shù)據(jù)交易所引入專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)、法律、安全評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)公證、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記等服務(wù)，協(xié)助受托人完成信托數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)的專業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)，是當(dāng)下的一種最好選擇。數(shù)據(jù)信托的其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)信托計(jì)劃，以合規(guī)的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)/使用，提升自身生產(chǎn)力或價(jià)值，并愿意為此償付對(duì)價(jià)。數(shù)據(jù)使用人23數(shù)據(jù)信托的服務(wù)內(nèi)容數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)商品數(shù)據(jù)資本數(shù)據(jù)信托的核心是將委托人的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資本，實(shí)現(xiàn)收益，并分配至受益人。數(shù)據(jù)信托計(jì)劃理論上需要提供相關(guān)服務(wù)包括：數(shù)據(jù)托管數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)資產(chǎn)/產(chǎn)品開發(fā)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)收益結(jié)算分配信息披露數(shù)據(jù)資本化執(zhí)行監(jiān)督……24政策層面明確提出數(shù)據(jù)信托概念25廣東省探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新，支持個(gè)人和市場(chǎng)主體基于自身意愿，將承載其個(gè)人信息的數(shù)據(jù)和合法持有的數(shù)據(jù)授權(quán)第三方托管使用，通過(guò)第三方托管機(jī)構(gòu)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值增值，并獲取數(shù)據(jù)開發(fā)利用收益。支持第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)探索開展數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)新服務(wù)。——《廣東省數(shù)據(jù)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》第四十六條數(shù)據(jù)信托，一種數(shù)據(jù)要素流通的新型解決方案以人民為中心的收益分配數(shù)據(jù)要素流通的新型解決方案基礎(chǔ)目標(biāo)價(jià)值解法法律基礎(chǔ)數(shù)據(jù)安全法基于信任的多源數(shù)據(jù)歸集為數(shù)據(jù)共享為數(shù)據(jù)流通為產(chǎn)品創(chuàng)新12數(shù)據(jù)信托信托法協(xié)議基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信托協(xié)議技術(shù)基礎(chǔ)區(qū)塊鏈隱私計(jì)算個(gè)人信息保護(hù)法合同條款智能合約引入信任機(jī)制設(shè)立獨(dú)立信托機(jī)構(gòu)管理，作為持牌的信托公司天然有信任的背書。合規(guī)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)發(fā)揮信托第三方獨(dú)立管理特點(diǎn)，整合專業(yè)力量，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。多源數(shù)據(jù)歸集發(fā)揮信托的歸集特點(diǎn)，形成“集合信托”，提升數(shù)據(jù)價(jià)值密度。收益分配共享發(fā)揮信托分配特點(diǎn)，多

源數(shù)據(jù)持有人收益分配；個(gè)人數(shù)據(jù)生產(chǎn)者共享數(shù)據(jù)收益強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全受托監(jiān)督數(shù)據(jù)合規(guī)使用，發(fā)揮信托風(fēng)險(xiǎn)隔離特點(diǎn)，引入前沿隱私計(jì)算技術(shù)。26數(shù)據(jù)信托，通過(guò)數(shù)據(jù)要素流通實(shí)現(xiàn)商業(yè)閉環(huán)，數(shù)據(jù)流和資金流同頻共振數(shù)據(jù)信托通過(guò)多源數(shù)據(jù)歸集和多端數(shù)據(jù)應(yīng)用完成數(shù)據(jù)流通，通過(guò)應(yīng)用方付費(fèi)，數(shù)據(jù)提供方（委托人）分配收益，信托公司收取管理費(fèi)、專業(yè)公司收取服務(wù)費(fèi)完成資金流轉(zhuǎn)。信托公司第三方專業(yè)公司委托人1D委托人2D委托人3D數(shù)據(jù)信托計(jì)劃（獨(dú)立賬戶管理）D使用方1MD使用方2MD使用方3MMMMMMMMDM數(shù)據(jù)流資金流數(shù)據(jù)信托數(shù)據(jù)流&資金流商業(yè)閉環(huán)的核心邏輯為數(shù)據(jù)持有方帶來(lái)價(jià)值為數(shù)據(jù)使用方帶來(lái)價(jià)值為信托公司帶來(lái)價(jià)值為專業(yè)公司帶來(lái)價(jià)值受托專業(yè)管理和監(jiān)督27價(jià)值密度提升帶來(lái)收益增長(zhǎng)信托背書降低來(lái)源合規(guī)性憂慮數(shù)據(jù)匯聚后帶來(lái)應(yīng)用價(jià)值增長(zhǎng)提供專業(yè)管理獲得管理費(fèi)報(bào)酬后續(xù)具有數(shù)據(jù)資本化等商機(jī)提供專業(yè)服務(wù)獲得服務(wù)費(fèi)報(bào)酬數(shù)據(jù)信托分類目前數(shù)據(jù)信托無(wú)論是理論還是實(shí)踐均處在探索階段，尚沒(méi)有成熟、可復(fù)制的數(shù)據(jù)信托模式。我們從數(shù)據(jù)主體角度將數(shù)據(jù)信托劃分為企業(yè)數(shù)據(jù)信托、公共數(shù)據(jù)信托和個(gè)人數(shù)據(jù)信托。企業(yè)數(shù)據(jù)信托企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值探索的創(chuàng)新路徑個(gè)人數(shù)據(jù)信托構(gòu)建以人民為中心的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)公共數(shù)據(jù)信托28支持地方政府?dāng)?shù)據(jù)財(cái)政實(shí)踐企業(yè)數(shù)據(jù)信托在數(shù)據(jù)所有人/數(shù)據(jù)持有人與數(shù)據(jù)使用人之間創(chuàng)設(shè)出信托關(guān)系，其核心目標(biāo)是建立一種可信賴的數(shù)據(jù)治理或數(shù)據(jù)流通交易或數(shù)據(jù)資本化架構(gòu)，確保在治理、銷售、資本化過(guò)程中產(chǎn)生價(jià)值。數(shù)據(jù)治理以數(shù)據(jù)治理為主要服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)數(shù)據(jù)信托包括采集/整合/處理/盤點(diǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，也包括數(shù)據(jù)開發(fā)、模型開發(fā)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)等深度數(shù)據(jù)治理。這種情況下，委托人也是最終數(shù)據(jù)使用方，是付費(fèi)方。以數(shù)據(jù)資本化為主要服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)數(shù)據(jù)信托主要是賦予數(shù)據(jù)金融屬性，提供包括數(shù)據(jù)增信、數(shù)據(jù)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化、數(shù)據(jù)作價(jià)入股等金融服務(wù)，付費(fèi)方是融資方或資金方。數(shù)據(jù)資本化數(shù)據(jù)交易29以數(shù)據(jù)撮合交易為主要服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)數(shù)據(jù)信托主要是撮合交易，完成數(shù)據(jù)的流通。這種情況下，數(shù)據(jù)使用方一般是第三方，是付費(fèi)方。企業(yè)數(shù)據(jù)信托模式數(shù)據(jù)持有方（委托人）數(shù)據(jù)信托計(jì)劃受益人受托人數(shù)據(jù)合法權(quán)利獲取信托收益數(shù)據(jù)訪問(wèn)/使用權(quán)利數(shù)據(jù)使用方管理數(shù)據(jù)信托提供技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)、安全評(píng)估等支持其他服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)交易企業(yè)數(shù)據(jù)信托模式（數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)交易）資金方（募集資金）數(shù)據(jù)信托計(jì)劃受托方受益人銀行（委托貸款）募集資金30委托貸款資金融資 質(zhì)押融資方（數(shù)據(jù)持有方）企業(yè)數(shù)據(jù)信托模式（數(shù)據(jù)資本化<質(zhì)押融資>）個(gè)人數(shù)據(jù)信托在數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)應(yīng)用者之間作為獨(dú)立第三方，基于受益人的利益，對(duì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用進(jìn)行獨(dú)立判斷和監(jiān)督，保障數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)安全和隱私等權(quán)益，增強(qiáng)各主體之間的信任，促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享與流通。數(shù)據(jù)主體將個(gè)人脫敏去標(biāo)識(shí)化信息委托給數(shù)據(jù)信托，數(shù)據(jù)信托撮合完成流通交易，產(chǎn)生的收益分配給數(shù)據(jù)主體。個(gè)人數(shù)據(jù)信托的是指?jìng)€(gè)人將數(shù)據(jù)委托給受托方，由受托方監(jiān)督第三方對(duì)個(gè)人信息的授權(quán)、數(shù)據(jù)采集、加工、使用，產(chǎn)生的收益分配給個(gè)人。個(gè)人信息授權(quán)使用監(jiān)督個(gè)人數(shù)據(jù)脫敏去標(biāo)識(shí)化的流通銷售31個(gè)人數(shù)據(jù)信托模式個(gè)人（委托人）數(shù)據(jù)信托計(jì)劃受益人受托人其他服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)合法權(quán)利獲取信托收益數(shù)據(jù)訪問(wèn)/使用權(quán)利數(shù)據(jù)使用方管理數(shù)據(jù)信托提供技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)、安全評(píng)估等支持授權(quán)監(jiān)督數(shù)據(jù)交易個(gè)人數(shù)據(jù)信托模式32公共數(shù)據(jù)信托公共數(shù)據(jù)是公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，及其他組織和個(gè)人在提供公共服務(wù)中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的數(shù)據(jù)。包括數(shù)據(jù)合規(guī)流通框架、方案和監(jiān)督（合規(guī)、執(zhí)行方面的監(jiān)督）、交易結(jié)算、收益分配、信息披露以及其他行政管理服務(wù)。主要是撮合交易，完成數(shù)據(jù)的流通。這種情況下，數(shù)據(jù)使用方一般是第三方，是付費(fèi)方。行政服務(wù)數(shù)據(jù)交易33鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的要求，以模型、核驗(yàn)等產(chǎn)品和服務(wù)等形式向社會(huì)提供，對(duì)不承載個(gè)人信息和不影響公共安全的公共數(shù)據(jù)，推動(dòng)按用途加大供給使用范圍。——《數(shù)據(jù)二十條》公共數(shù)據(jù)信托模式公共數(shù)據(jù)持有方數(shù)據(jù)信托計(jì)劃受益人受托人其他服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)權(quán)獲取信托收益數(shù)據(jù)訪問(wèn)/使用權(quán)利數(shù)據(jù)使用方管理數(shù)據(jù)信托提供技術(shù)、法律、會(huì)計(jì)、安全評(píng)估等支持行政服務(wù)數(shù)據(jù)交易公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)方授權(quán)運(yùn)營(yíng)34公共數(shù)據(jù)信托模式信托業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)信托業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)制度優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)信托產(chǎn)品在制度層面，具備天然獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)資源/資產(chǎn)本身屬于權(quán)屬確認(rèn)不夠清晰直觀、數(shù)據(jù)本身高度分散、成熟度差異較大、商業(yè)場(chǎng)景不夠清晰等方面的特性，通過(guò)數(shù)據(jù)信托，一方面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集、處理和收益再分配功能，另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)本身作為一項(xiàng)有價(jià)資產(chǎn)的隔離，為參與各方提供安全的數(shù)據(jù)資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)；信托公司在資產(chǎn)管理方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，包括風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)配置和增值服務(wù)等，這些經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，信托的核心是建立并維護(hù)委托人與受托人之間的信任關(guān)系，這與數(shù)據(jù)信托需要處理的數(shù)據(jù)隱私和安全問(wèn)題高度契合。信托行業(yè)已有的信任機(jī)制有助于在數(shù)據(jù)領(lǐng)域建立用戶信心。數(shù)據(jù)信托是兼具了“科技+金融”的創(chuàng)新型信托產(chǎn)品，信托公司在金融領(lǐng)域具有很強(qiáng)的專業(yè)能力，透過(guò)信托計(jì)劃可以聘請(qǐng)整合其他科技方面的專業(yè)能力。機(jī)會(huì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為全國(guó)統(tǒng)一要素市場(chǎng)的重要組成，符合國(guó)家的頂層戰(zhàn)略，近年來(lái)國(guó)家及地方對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)不斷出臺(tái)相關(guān)重要政策予以支持，以推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成、應(yīng)用。同時(shí)，在信托三分類的指導(dǎo)下，作為服務(wù)信托項(xiàng)下的創(chuàng)新方向，數(shù)據(jù)信托服務(wù)于實(shí)體企業(yè)，亦符合行業(yè)主管部門對(duì)于信托公司轉(zhuǎn)型破局的重要指導(dǎo)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)具備龐大的底層數(shù)據(jù)資源的來(lái)源，幾乎各行各業(yè)均擁有海量的數(shù)據(jù)資源，從公司自身經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)、商業(yè)行為數(shù)據(jù)等，涉及商業(yè)行為內(nèi)外部的方方面面。而除了少部分?jǐn)?shù)據(jù)（如征信數(shù)據(jù)）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，大部分?jǐn)?shù)據(jù)或尚未形成資產(chǎn)，或缺乏相應(yīng)商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，海量數(shù)據(jù)還處于待開發(fā)狀態(tài)，為數(shù)據(jù)信

托的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間；

隨著近年來(lái)國(guó)家在數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面的指引，數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越發(fā)趨于完善，參與主體越發(fā)多元化，在交易流通設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)章制度等方面都有了更為具體清晰的支持體系；《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的發(fā)布，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入賬評(píng)估，提供了重要依據(jù)?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善，也為數(shù)據(jù)信托的開展奠定了基礎(chǔ)。符合國(guó)家頂層戰(zhàn)略市場(chǎng)35空間廣闊基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善目錄數(shù)據(jù)要素生態(tài)分析1數(shù)據(jù)信托概念及方案2國(guó)內(nèi)外的探索和實(shí)踐337國(guó)外數(shù)據(jù)信托探索和實(shí)踐（1/2）美國(guó)：SidewalkLabs加拿大多倫多海濱智慧城市項(xiàng)目

“公民信托計(jì)劃”將城市數(shù)據(jù)視為一種公共資產(chǎn)任何要求數(shù)據(jù)的政府或私人實(shí)體都必須提交公開的“責(zé)任數(shù)據(jù)影響評(píng)估”，任何收集數(shù)據(jù)的設(shè)備都必須由信托機(jī)構(gòu)披露美國(guó)：弗吉尼亞州政府基于數(shù)據(jù)信托理念搭建弗吉尼亞州成癮分析和社區(qū)轉(zhuǎn)型框架更好地服務(wù)社會(huì)公益，幫助社會(huì)治理阿片類藥品成癮、提供更好的幼兒托管服務(wù)等負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信托的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)具有較高的公信力英國(guó)：英國(guó)生物樣本庫(kù)公司借助健康數(shù)據(jù)，改善公共健康由50萬(wàn)人捐贈(zèng)的用于科學(xué)研究的健康數(shù)據(jù)（包括基因數(shù)據(jù)、血液樣本、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)、生活方式及環(huán)境暴露數(shù)據(jù)等）數(shù)據(jù)經(jīng)匿名處理，向各地研究人員廣泛提供項(xiàng)目最終夭折。原因之一是人們無(wú)法消除對(duì)于大型民營(yíng)巨頭公司在數(shù)據(jù)濫用和個(gè)人因素保護(hù)方面的顧慮和警覺(jué)。項(xiàng)目成功運(yùn)作。因主導(dǎo)方為有公信力的政府機(jī)構(gòu)，而且用途為服務(wù)社會(huì)公益，弗吉尼亞州公共數(shù)據(jù)信托項(xiàng)目成功運(yùn)作。項(xiàng)目成功運(yùn)作。英國(guó)生物樣本庫(kù)項(xiàng)目是慈善項(xiàng)目，數(shù)據(jù)來(lái)源獲得個(gè)人授權(quán)，用途為改善公共健康，醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)信托實(shí)踐取得成功。國(guó)外數(shù)據(jù)信托探索和實(shí)踐（2/2）韓國(guó)：MyData運(yùn)營(yíng)商MyData實(shí)現(xiàn)將數(shù)據(jù)價(jià)值變現(xiàn)直接由生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的收入：來(lái)自數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)使用服務(wù)或個(gè)人的收入來(lái)自生態(tài)系統(tǒng)外部的補(bǔ)貼產(chǎn)生的收入比如政府補(bǔ)貼日本：IT組織聯(lián)合會(huì)日本信息信托功能認(rèn)證計(jì)劃公眾將個(gè)人數(shù)據(jù)托管給經(jīng)過(guò)認(rèn)證的運(yùn)營(yíng)商，由運(yùn)營(yíng)商集中運(yùn)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易和變現(xiàn)項(xiàng)目成功運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了各利益方在整個(gè)交易鏈條中都獲得了價(jià)值或收益，各參與方達(dá)到了利益平衡，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。項(xiàng)目推行受阻。非權(quán)威政府機(jī)構(gòu)，很難獲得公眾信任，但可以實(shí)現(xiàn)信托目的即個(gè)人的數(shù)據(jù)利益。本項(xiàng)目是一個(gè)有益創(chuàng)新。38國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)信托探索和實(shí)踐（1/2）中航信托“航數(shù)空間”試點(diǎn)項(xiàng)目信托界首創(chuàng)，作為數(shù)據(jù)服務(wù)提供商的融資增信方式，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值采用主要受托人+共同受托人模式對(duì)細(xì)分領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行信托管理中誠(chéng)信托“數(shù)據(jù)資產(chǎn)1號(hào)”財(cái)產(chǎn)權(quán)信托多元主體共建共創(chuàng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實(shí)踐基于全球首個(gè)由數(shù)據(jù)交易所（深數(shù)所）、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人、中立服務(wù)器、信托公司等共建共創(chuàng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)踐數(shù)據(jù)可控可管、可授權(quán)、可收益的權(quán)利分置中航信托電力數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品全國(guó)首單電力數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品、廣西首單公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)交易完成采用層次分析法的用電戶識(shí)別模型依托公共服務(wù)平臺(tái)和電網(wǎng)大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配、篩選、分析和業(yè)務(wù)邏輯判斷等僅創(chuàng)新試點(diǎn)39信托計(jì)劃已成立，但未實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。信托計(jì)劃已成立，無(wú)業(yè)務(wù)規(guī)模。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)信托探索和實(shí)踐（2/2）萬(wàn)向信托等多方三農(nóng)數(shù)據(jù)