[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故預防與處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全事故預防與處理機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。項目部成立安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為施工現(xiàn)場安全事故預防與處理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責安全事故的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保事故信息的及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、果斷指揮和高效處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準施策和有效控制。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由領(lǐng)導小組根據(jù)事故等級和類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。項目部主要負責人是本單位安全事故應(yīng)急處置的第一責任人，對事故的預防、報告和處置負總責。項目部內(nèi)部各職能部門和施工班組按照職責分工，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全隱患排查治理長效機制，定期和不定期開展安全隱患排查，強化對危險源的管理和控制。加強安全風險研判，提高對事故風險的預見性，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。將安全事故控制在萌芽狀態(tài)，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全事故后，相關(guān)責任人要立即趕赴現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事故態(tài)勢。建立健全項目部內(nèi)部各部門、各班組以及與外部相關(guān)單位（如業(yè)主、監(jiān)理、政府部門等）的系統(tǒng)聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控處置工作格局，提高應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)事故的具體性質(zhì)、原因和責任，采取相應(yīng)的處置措施。在應(yīng)急處置過程中，要切實保護[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。依法處理事故責任人，確保事故調(diào)查處理的嚴肅性和公正性，促進事故的順利解決和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故的預防與處理工作。本規(guī)范所稱施工現(xiàn)場安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是項目部財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事故等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類安全事故。包括：施工現(xiàn)場發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷料等群體性事件，外部人員入侵施工現(xiàn)場進行滋擾、盜竊等行為，可能引發(fā)影響施工安全和企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類安全事故。發(fā)生在施工現(xiàn)場、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、故意傷害等重大治安案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件或未遂事件。

3.事故災害類安全事故。施工現(xiàn)場發(fā)生的建筑物坍塌、深基坑支護失效、腳手架倒塌、火災、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊等重大生產(chǎn)安全事故，以及因自然災害（如暴雨、臺風、地震等）引發(fā)的次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類安全事故。在施工現(xiàn)場突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、食物中毒等）事件。

5.自然災害類安全事故。包括：臺風、暴雨、洪水、雷電、地震等自然災害直接導致的施工現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失和設(shè)施破壞等事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類安全事故。包括：施工管理信息系統(tǒng)被黑客攻擊、病毒入侵導致數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，影響施工進度和安全監(jiān)控的事件。

7.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的突發(fā)安全事故。包括：因重要物資供應(yīng)中斷（如關(guān)鍵設(shè)備、原材料突然斷供）引發(fā)的停工事件，以及因外部環(huán)境突變（如周邊發(fā)生火災、爆炸等）引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

項目部成立安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為施工現(xiàn)場安全事故預防與處理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項目部各職能部門負責人（如工程部、安全部、物資部、財務(wù)部、辦公室等）及各施工班組負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責施工現(xiàn)場安全事故的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)、部署應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令，審定應(yīng)急處置方案，調(diào)度應(yīng)急資源，并負責向業(yè)主、監(jiān)理及政府相關(guān)部門報告重大事故信息。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目部[辦公室]，作為領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導小組辦公室的核心職責：負責收集、整理、分析事故信息及現(xiàn)場情況，及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)助領(lǐng)導小組起草、審核應(yīng)急處置方案和重要文件；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的行動；組織現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體實施；負責事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障；收集整理事故資料，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓，并形成書面報告。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[辦公室]或[安全部]負責人擔任

成員單位：項目部[辦公室]、[安全部]、[保衛(wèi)部]、[工程部]、事發(fā)地點所在施工班組等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[辦公室]或[安全部]

核心職責：負責維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生；開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；配合政府相關(guān)部門處理涉及社會穩(wěn)定的問題；做好[員工]的思想工作，穩(wěn)定情緒。

2.重大治安刑事類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[保衛(wèi)部]負責人擔任

成員單位：項目部[保衛(wèi)部]、[辦公室]、[工程部]、事發(fā)地點所在施工班組等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[保衛(wèi)部]

核心職責：負責事故現(xiàn)場的警戒和封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查工作，抓捕犯罪嫌疑人；疏導交通，維護現(xiàn)場治安秩序。

3.事故災害類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[安全部]或[工程部]負責人擔任

成員單位：項目部[安全部]、[工程部]、[物資部]、[設(shè)備部]、[醫(yī)療組]、事發(fā)地點所在施工班組等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[安全部]或[工程部]

核心職責：負責組織搶險救援，搶救傷員，疏散人員；控制危險源，防止事故擴大；評估事故損失，組織事故現(xiàn)場清理和恢復工作。

4.公共衛(wèi)生類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[辦公室]或[后勤部]負責人擔任

成員單位：項目部[辦公室]、[醫(yī)療組]、[后勤部]、[工程部]、事發(fā)地點所在施工班組等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[辦公室]或[醫(yī)療組]

核心職責：負責傷病員的救治和轉(zhuǎn)運；開展現(xiàn)場消毒和衛(wèi)生防疫工作；對[員工]進行健康教育，防止疫情擴散；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查和處置工作。

5.自然災害類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[工程部]或[安全部]負責人擔任

成員單位：項目部[工程部]、[安全部]、[物資部]、[設(shè)備部]、[辦公室]、事發(fā)地點所在施工班組等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[工程部]或[辦公室]

核心職責：負責組織人員疏散和避險；開展搶險救災工作，修復受損設(shè)施；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；配合政府相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類安全事故應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[辦公室]或[技術(shù)部]負責人擔任

成員單位：項目部[辦公室]、[技術(shù)部]、[工程部]、[信息中心]等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[辦公室]或[技術(shù)部]

核心職責：負責網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全防護；開展網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查和處置；恢復受損的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)；加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高[員工]的網(wǎng)絡(luò)安全意識。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任

副組長：由項目部[辦公室]負責人擔任

成員單位：項目部各職能部門及事發(fā)地點所在施工班組等。

辦公室地點：設(shè)在項目部[辦公室]

核心職責：根據(jù)具體事件類型，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合政府相關(guān)部門開展調(diào)查和處置工作；及時向領(lǐng)導小組報告事件進展情況。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

項目部各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的安全事故信息后，必須遵循以下原則進行報送：

(1)及時性。信息報送要迅速及時，確保第一時間傳遞事故信息。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事故信息的部門或人員，為信息首報責任人，有責任第一時間向項目部[辦公室]報告簡要情況。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，不得隱瞞、謊報、遲報或夸大事故情況。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。對于事態(tài)發(fā)展或處置情況有變化的，應(yīng)及時進行續(xù)報，直至事故處理完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

項目部安全事故信息報送遵循逐級上報原則，流程如下：

(1)部門報告：最先發(fā)現(xiàn)或接到事故信息的部門或人員，應(yīng)立即將簡要情況（含應(yīng)急信息核心要素清單中的關(guān)鍵內(nèi)容）報告至項目部[辦公室]。

(2)辦公室匯總：[辦公室]接到報告后，應(yīng)立即核實信息，初步判斷事故等級和類型，并迅速報告至項目經(jīng)理（領(lǐng)導小組組長）。

(3)領(lǐng)導小組決策：項目經(jīng)理（領(lǐng)導小組組長）根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急預案，并下達處置指令。

(4)逐級上報：根據(jù)事故等級，[辦公室]負責將事故信息及應(yīng)急處置方案逐級上報至業(yè)主、監(jiān)理單位，并抄送相關(guān)政府部門（如應(yīng)急管理局、住建局等）。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大安全事故后，[辦公室]必須在規(guī)定時限內(nèi)完成緊急書面報告，流程如下：

(1)電話報告：事故發(fā)生后，[辦公室]負責人或指定的聯(lián)絡(luò)員必須在40分鐘內(nèi)向業(yè)主、監(jiān)理單位及項目部主要領(lǐng)導電話報告事故的基本情況和應(yīng)急措施。

(2)書面報告：事故發(fā)生后，[辦公室]必須在2小時內(nèi)完成書面報告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等），經(jīng)項目經(jīng)理審批后，報送至業(yè)主、監(jiān)理單位及項目部主要領(lǐng)導。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事故信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事故發(fā)生的具體位置（如施工段、樓層、設(shè)備名稱等）。

(3)規(guī)模：事故涉及的范圍、影響程度（如涉及人數(shù)、面積、設(shè)備數(shù)量等）。

(4)傷亡：事故造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事故等級的初步評估（如一般、較大、重大、特別重大）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急措施和擬采取的措施。

(8)進展：事故處置的進展情況，包括救援、疏散、現(xiàn)場控制等。

(9)其他：需要補充說明的情況，如天氣、周邊環(huán)境等。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，[辦公室]必須在40分鐘內(nèi)通過電話向項目部主要領(lǐng)導及業(yè)主、監(jiān)理單位報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告，報送至項目部主要領(lǐng)導及業(yè)主、監(jiān)理單位：

(1)重大自然災害：如臺風、暴雨、洪水、地震等導致施工現(xiàn)場重大損失或人員傷亡的事件。

(2)重大事故災難：如建筑物坍塌、深基坑支護失效、大型機械傾覆、重大火災、觸電、爆炸等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、傳染病疫情等在施工現(xiàn)場發(fā)生并可能造成多人傷亡或傳播的事件。

(4)涉國家安全領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如施工現(xiàn)場發(fā)生恐怖襲擊、暴力沖突等威脅國家安全和社會穩(wěn)定的事件。

(5)重大預警動向：如收到政府部門發(fā)布的關(guān)于可能影響施工現(xiàn)場安全的重大預警信息，需要采取緊急預防措施的事件。

(6)其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況：如重要物資供應(yīng)中斷、關(guān)鍵人員失蹤、外部環(huán)境突變等可能嚴重影響施工安全和生產(chǎn)秩序的事件。

第九條預防預警行動

在項目部安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導小組的指導下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的日常安全管理制度，明確職責分工，強化風險排查與隱患治理，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、溝通聯(lián)絡(luò)等機制的完好有效和隨時可用。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組應(yīng)定期組織對項目部各類安全事故應(yīng)急預案（包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性。各專項工作組應(yīng)根據(jù)職責分工和實際情況變化，及時更新和完善相應(yīng)的專項預案和現(xiàn)場處置方案，并做好版本管理。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。項目部應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍規(guī)模、人員構(gòu)成和職責分工。定期對應(yīng)急救援隊伍進行選拔、登記和備案，組織開展針對性的技能培訓和體能鍛煉，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。項目部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓計劃，針對不同崗位、不同工種[員工]開展應(yīng)急知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗應(yīng)急預案的有效性、隊伍的協(xié)同性和[員工]的應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。項目部應(yīng)編制應(yīng)急物資儲備清單，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序。確保儲備的應(yīng)急物資（如搶險工具、照明設(shè)備、防護用品、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、生活必需品等）充足、完好，并建立定期檢查、維護和補充機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將施工現(xiàn)場安全事故分為以下四個等級：

(1)I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或因事故引發(fā)社會影響特別嚴重，需要或可能需要啟動項目部全面應(yīng)急響應(yīng)的事故。

(2)II級橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下，或因事故引發(fā)社會影響嚴重，需要或可能需要啟動項目部較大范圍應(yīng)急響應(yīng)的事故。

(3)III級黃/較大事件：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下，或因事故引發(fā)社會影響較大，需要或可能需要啟動項目部部分應(yīng)急響應(yīng)的事故。

(4)IV級藍/一般事件：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或因事故引發(fā)社會影響較小，僅需啟動項目部特定部門應(yīng)急響應(yīng)的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

項目部安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導小組根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況（包含應(yīng)急信息核心要素清單的關(guān)鍵內(nèi)容）報告至項目部[辦公室]；[辦公室]在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理（領(lǐng)導小組組長）報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部，并視情在1小時內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置初步方案上報至業(yè)主、監(jiān)理單位及項目部主要領(lǐng)導。項目部主要領(lǐng)導接報后，立即親臨現(xiàn)場或指定副職領(lǐng)導現(xiàn)場指揮，迅速組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和信息發(fā)布等工作。

(2)II級（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況（包含應(yīng)急信息核心要素清單的關(guān)鍵內(nèi)容）報告至項目部[辦公室]；[辦公室]在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理（領(lǐng)導小組組長）報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部，并視情在1小時內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置初步方案上報至業(yè)主、監(jiān)理單位及項目部主要領(lǐng)導。項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導現(xiàn)場指揮，迅速組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和信息發(fā)布等工作。

(3)III級（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況（包含應(yīng)急信息核心要素清單的關(guān)鍵內(nèi)容）報告至項目部[辦公室]；[辦公室]在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理（領(lǐng)導小組組長）報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由項目經(jīng)理或其指定的副職領(lǐng)導擔任現(xiàn)場總指揮），并視情在1小時內(nèi)將事故信息及應(yīng)急處置初步方案上報至業(yè)主、監(jiān)理單位及項目部主要領(lǐng)導?，F(xiàn)場指揮部負責組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒和信息發(fā)布等工作。

(4)IV級（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況（包含應(yīng)急信息核心要素清單的關(guān)鍵內(nèi)容）報告至項目部[辦公室]；[辦公室]在接到報告后，必須在20分鐘內(nèi)向項目經(jīng)理（領(lǐng)導小組組長）報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預案，由[辦公室]或項目經(jīng)理指定負責人組織現(xiàn)場處置，并及時向領(lǐng)導小組匯報處置情況，同時視情在1小時內(nèi)將事故信息上報至業(yè)主、監(jiān)理單位及項目部主要領(lǐng)導。重點做好現(xiàn)場人員安撫、險情排除和初步調(diào)查工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

項目部安全事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部在現(xiàn)場處置階段的核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大或次生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總現(xiàn)場信息，準確評估事故影響范圍和程度。

(3)及時報告：按照應(yīng)急預案規(guī)定的時限和內(nèi)容要求，及時、準確、全面地向項目部領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事故信息、應(yīng)急處置進展情況和面臨的困難。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布事故信息，正確引導輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護[企業(yè)]形象和聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

項目部必須建立健全覆蓋事故信息收集、核實、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。應(yīng)綜合運用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，構(gòu)建多元化、高可靠性的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障事故現(xiàn)場與指揮中心之間的信息實時、順暢對接。定期對應(yīng)急通信設(shè)備進行檢查、維護和測試，確保所有設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，能夠滿足應(yīng)急處置期間的信息傳遞需求。建立嚴格的信息保密制度，明確信息報送的權(quán)限和程序，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

項目部必須將應(yīng)急經(jīng)費納入年度經(jīng)費預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)專項管理，?？顚Ｓ?，主要用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急隊伍的培訓演練、事故救援以及善后處理等工作。項目部應(yīng)設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，按照“分類儲備、定點存放、定期檢查、及時補充”的原則，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救用品、個人防護裝備、照明工具、救援設(shè)備、生活必需品等）儲備制度，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點和保管要求。制定應(yīng)急物資的維護保養(yǎng)計劃，定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資的完好率和可使用性。實行嚴格的物資出入庫管理制度，明確審批程序和責任部門，確保應(yīng)急物資的有序管理和及時供應(yīng)。對特殊應(yīng)急物資（如藥品、特種救援設(shè)備等）應(yīng)指定專人負責保管，落實保管責任，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

項目部應(yīng)組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。隊伍應(yīng)由項目部各部門人員組成，并根據(jù)事故類型和處置需要，及時調(diào)集相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才和設(shè)備。建立應(yīng)急隊伍的日常管理、培訓、演練和考核機制，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化和專業(yè)化訓練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)（如安全生產(chǎn)咨詢公司、醫(yī)療機構(gòu)等）的技術(shù)指導和支援，提高應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

項目部必須定期組織開展針對[員工]的應(yīng)急處置知識和技能培訓，內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故預防、應(yīng)急避險、自救互救、信息報告、疏散撤離等方面的知識和技能，提高[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。項目部應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗應(yīng)急預案的實用性和可操作性，檢驗各部門、各班組應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)動協(xié)調(diào)能力，以及[員工]的應(yīng)急處置技能。鼓勵和支持項目部各部門、各班組與[企業(yè)]外部相關(guān)單位（如政府部門、周邊單位等）開展應(yīng)急演練的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑工地]施工現(xiàn)場安全事故的預防與處理工作。本規(guī)范所稱施工現(xiàn)場安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是項目部財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事故等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類安全事故。包括：施工現(xiàn)場發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷料等群體性事件，外部人員入侵施工現(xiàn)場進行滋擾、盜竊等行為，可能引發(fā)影響施工安全和企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類安全事故。發(fā)生在施工現(xiàn)場、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、故意傷害等重大治安案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類安全事故。施工現(xiàn)場發(fā)生的建筑物坍塌、深基坑支護失效、腳手架倒塌、火災、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊等重大生產(chǎn)安全事故，以及因自然災害（如暴雨、臺風、地震等）引發(fā)的次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類安全事故。在施工現(xiàn)場突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、食物中毒等）事件。

5.自然災害類安全事故。包括：臺風、暴雨、洪水、雷電、地震等自然災害直接導致的施工現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失和設(shè)施破壞等事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類安全事故。包括：施工管理信息系統(tǒng)被黑客攻擊、病毒入侵導致數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，影響施工進度和安全監(jiān)控的事件。

7.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因重要物資供應(yīng)中斷（如關(guān)鍵設(shè)備、原材料突然斷供）引發(fā)的停工事件，以及因外部環(huán)境突變（如周邊發(fā)生火災、爆炸等）引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

9.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

10.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

11.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

12.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

13.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

14.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

15.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

16.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

17.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

18.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

19.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

20.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

21.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

22.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

23.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

24.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

25.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

26.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

27.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

28.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

29.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

30.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

31.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

32.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

33.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

34.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

35.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

36.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

37.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

38.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

39.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

40.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

41.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

42.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

43.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

44.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

45.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

46.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

47.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

48.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

49.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

50.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

51.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的威脅事件。

52.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因自然災害引發(fā)的對施工現(xiàn)場安全的