獻縣危房恢復(fù)管理辦法一、總則（一）目的為加強獻縣危房恢復(fù)管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，規(guī)范危房恢復(fù)行為，維護城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于獻縣行政區(qū)域內(nèi)各類危房的恢復(fù)管理活動，包括農(nóng)村危房、城鎮(zhèn)老舊危房等。（三）基本原則1.安全第一原則把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保危房恢復(fù)后的建筑結(jié)構(gòu)安全可靠。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法進行危房恢復(fù)管理。3.科學(xué)合理原則采用科學(xué)的技術(shù)方法和管理手段，合理確定危房恢復(fù)方案，確?；謴?fù)效果。4.公眾參與原則充分聽取危房產(chǎn)權(quán)人、使用人及周邊群眾的意見和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、危房認定（一）認定主體1.農(nóng)村危房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織認定，縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.城鎮(zhèn)老舊危房由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)組織認定。（二）認定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村危房進行等級鑒定，分為A、B、C、D四級，其中C、D級為危房。2.對于城鎮(zhèn)老舊危房，參照國家和地方有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行認定，重點檢查房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、承載能力、抗震性能等。（三）認定程序1.產(chǎn)權(quán)人或使用人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出危房認定申請，并提交房屋相關(guān)資料，如房屋產(chǎn)權(quán)證明、設(shè)計圖紙、施工資料等。2.認定主體組織專業(yè)技術(shù)人員對申請房屋進行現(xiàn)場查勘和鑒定。3.根據(jù)鑒定結(jié)果，出具危房認定報告，明確危房等級和處理建議。三、危房恢復(fù)方案制定（一）方案編制主體危房恢復(fù)方案由危房產(chǎn)權(quán)人或使用人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或施工企業(yè)編制。（二）方案內(nèi)容要求1.工程概況包括危房基本情況、地理位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式等。2.編制依據(jù)列出所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。3.恢復(fù)目標(biāo)明確危房恢復(fù)后的安全性能、使用功能等目標(biāo)。4.恢復(fù)設(shè)計包括建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、抗震設(shè)計、節(jié)能設(shè)計等，繪制詳細的設(shè)計圖紙。5.施工組織設(shè)計制定合理的施工進度計劃、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等。6.投資預(yù)算估算危房恢復(fù)所需的各項費用，包括工程費用、設(shè)備費用、管理費用等。（三）方案審核1.農(nóng)村危房恢復(fù)方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和專家進行審核。2.城鎮(zhèn)老舊危房恢復(fù)方案由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)部門和專家進行審核。3.審核通過的方案作為危房恢復(fù)施工的依據(jù)，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的方案不得實施。四、危房恢復(fù)施工管理（一）施工單位資質(zhì)要求1.承擔(dān)危房恢復(fù)施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑工程施工資質(zhì)，且具有良好的信譽和業(yè)績。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和環(huán)境管理體系，確保施工質(zhì)量和安全。（二）施工許可1.危房恢復(fù)工程開工前，施工單位應(yīng)按照規(guī)定向縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理施工許可證。2.申請施工許可證時，應(yīng)提交以下資料：（1）施工許可證申請表；（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3）施工圖設(shè)計文件審查合格書；（4）施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；（5）監(jiān)理合同（依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程）；（6）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（7）其他規(guī)定的資料。（三）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審核通過的恢復(fù)方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立質(zhì)量檢驗制度，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，對各分項工程、分部工程進行質(zhì)量驗收。3.加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，落實安全責(zé)任，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。3.定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。對重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，進行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（五）施工進度管理1.施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工進度的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，保障施工順利進行。五、工程驗收（一）驗收主體1.農(nóng)村危房恢復(fù)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門進行驗收，縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行抽查。2.城鎮(zhèn)老舊危房恢復(fù)工程由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)部門進行驗收。（二）驗收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗收按照國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對危房恢復(fù)工程的建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給排水、電氣等分部工程進行驗收。2.安全性能驗收檢查危房恢復(fù)后的建筑結(jié)構(gòu)安全性能、抗震性能等是否符合要求。3.使用功能驗收檢查危房恢復(fù)后的房屋是否滿足正常使用功能。（三）驗收程序1.施工單位完成危房恢復(fù)工程后，向驗收主體提交工程竣工驗收報告，并提供相關(guān)資料。2.驗收主體組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對工程進行現(xiàn)場檢查和資料審查。3.對驗收合格的工程，出具竣工驗收合格報告；對驗收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。六、資金管理（一）資金來源1.農(nóng)村危房恢復(fù)資金主要來源于中央和地方財政補助資金、農(nóng)戶自籌資金等。2.城鎮(zhèn)老舊危房恢復(fù)資金根據(jù)實際情況，由政府財政撥款、產(chǎn)權(quán)單位自籌、社會資本參與等多種方式籌集。（二）資金使用管理1.建立健全危房恢復(fù)資金管理制度，確保資金專款專用，不得截留、挪用。2.嚴(yán)格按照資金使用計劃和工程進度撥付資金，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。3.對農(nóng)村危房恢復(fù)資金，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.危房認定檔案包括危房認定申請資料、認定報告、鑒定圖紙等。2.危房恢復(fù)方案檔案包括恢復(fù)方案編制資料、審核意見等。3.施工管理檔案包括施工許可證、施工單位資質(zhì)證書、施工圖紙、質(zhì)量驗收記錄、安全檢查記錄等。4.工程驗收檔案包括竣工驗收報告、驗收資料等。5.資金管理檔案包括資金籌集文件、資金使用計劃、資金撥付憑證等。（二）檔案管理要求1.建立專門的危房恢復(fù)檔案管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)檔案管理工作。2.按照檔案管理規(guī)范，對各類檔案進行分類整理、歸檔保存，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、有效。3.檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，一般不少于工程設(shè)計使用年限。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對全縣危房恢復(fù)管理工作進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房恢復(fù)管理工作進行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.危房認定情況檢查危房認定程序是否規(guī)范、認定標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位。2.恢復(fù)方案制定及執(zhí)行情況檢查恢復(fù)方案是否符合要求，施工單位是否按照方案施工。3.施工質(zhì)量和安全情況檢查施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，安全措施是否落實。4.工程驗收情況檢查驗收程序是否規(guī)范，驗收結(jié)果是否真實。5.資金管理情況檢查資金使用是否合規(guī)，是否存在截留、挪用等問題。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期對危房恢復(fù)管理工作進行全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對部分危房恢復(fù)項目進行不定期抽查。3.專項檢查針對群眾反映的突出問題或重點項目，開展專項檢查。