煤炭銷售應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對煤炭銷售過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障煤炭銷售業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益和市場形象，特制定本應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司煤炭銷售業(yè)務(wù)涉及的各個環(huán)節(jié)，包括煤炭生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等過程中發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全煤炭銷售突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，最大限度地減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的應(yīng)對措施，快速控制事態(tài)發(fā)展，降低損失。3.統(tǒng)一指揮在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則，確保應(yīng)急行動的高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，分析和判斷突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢，制定合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。（四）突發(fā)事件分類與分級1.分類自然災(zāi)害類：如暴雨、洪水、地震、山體滑坡等可能影響煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售的自然災(zāi)害。事故災(zāi)難類：包括煤炭生產(chǎn)安全事故、運輸交通事故、儲存設(shè)施火災(zāi)爆炸事故等。公共衛(wèi)生事件類：如重大疫情等可能對煤炭銷售市場造成影響的公共衛(wèi)生事件。社會安全事件類：如市場惡意競爭、客戶群體糾紛、罷工等可能干擾煤炭銷售秩序的社會安全事件。2.分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司煤炭銷售應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括銷售部門、生產(chǎn)部門、運輸部門、安全管理部門、財務(wù)管理部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理，辦公室設(shè)在銷售部門。（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司煤炭銷售突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司煤炭銷售應(yīng)急管理辦法和應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件的情況。決定應(yīng)急處置工作中的重大事項。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。向上級主管部門和相關(guān)政府部門匯報應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實施應(yīng)急處置方案。及時向總指揮報告應(yīng)急處置工作情況。4.成員部門職責(zé)銷售部門：負(fù)責(zé)收集、匯總煤炭銷售市場信息，及時掌握市場動態(tài)；協(xié)調(diào)客戶關(guān)系，做好客戶安撫和解釋工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和調(diào)配。生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)保障煤炭生產(chǎn)的正常進(jìn)行，根據(jù)應(yīng)急處置需要調(diào)整生產(chǎn)計劃；協(xié)助運輸部門做好煤炭運輸工作。運輸部門：負(fù)責(zé)制定煤炭運輸應(yīng)急預(yù)案，確保運輸安全；及時調(diào)配運輸車輛，保障煤炭運輸暢通；配合相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的救援和清理工作。安全管理部門：負(fù)責(zé)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查；組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力；參與突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作。財務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、調(diào)配和使用管理；做好應(yīng)急處置過程中的財務(wù)核算和統(tǒng)計工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對煤炭銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.制度建設(shè)建立健全煤炭銷售業(yè)務(wù)的各項管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項工作的有序進(jìn)行。3.設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)仍O(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運行。4.人員培訓(xùn)加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置知識和技能等。5.信息收集與分析建立煤炭銷售市場信息收集和分析機(jī)制，及時掌握市場動態(tài)、政策變化、競爭對手動態(tài)等信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，設(shè)定煤炭銷售突發(fā)事件的預(yù)警指標(biāo)，如煤炭庫存水平、運輸車輛運行狀況、市場價格波動等。2.預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)預(yù)警指標(biāo)達(dá)到設(shè)定的閾值時，由相關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，如增加煤炭庫存、調(diào)整運輸計劃、加強(qiáng)市場監(jiān)測等，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性和影響程度。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。具體響應(yīng)級別由指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢等因素確定。（二）響應(yīng)程序1.事件報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)及時向指揮中心報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、影響程度、已采取的措施等。2.啟動預(yù)案指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，制定具體的應(yīng)急處置方案，組織實施救援行動。4.應(yīng)急處置各成員部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。具體措施包括：搶險救援：組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。物資調(diào)配：及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障搶險救援和受災(zāi)群眾的基本生活需求。交通管制：對事故現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制，確保救援車輛和物資的順利通行。信息發(fā)布：及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息，避免引起社會恐慌。醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍對受傷人員進(jìn)行救治。環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。5.擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)事件的危害程度超出公司的應(yīng)急處置能力，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍。（三）響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)做好善后工作，包括事故調(diào)查、損失評估、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)正常生活。2.損失評估組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.保險理賠及時與保險公司聯(lián)系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度的保險賠償。4.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營在確保安全的前提下，盡快組織恢復(fù)煤炭生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)，減少突發(fā)事件對公司經(jīng)濟(jì)利益的影響。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，查明事故真相，提出處理意見和防范措施。2.總結(jié)評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、現(xiàn)場指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時傳遞信息。（二）應(yīng)急隊伍保障組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行考核，確保隊伍的戰(zhàn)斗力。（三）物資與裝備保障儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如搶險救援器材、防護(hù)用品、食品、藥品、照明設(shè)備等。建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等方面的費用支出。應(yīng)急管理專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置知識和技能、安全知識等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、運輸事故、市場突發(fā)事件等多種類型。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評