煙臺(tái)物業(yè)消防管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺(tái)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)各類物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅、商業(yè)、寫字樓等物業(yè)區(qū)域。（三）基本原則物業(yè)消防管理工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。二、職責(zé)分工（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.制定并落實(shí)消防安全制度，明確各崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人。2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。3.對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材進(jìn)行日常巡查，做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和相關(guān)部門。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.組織開展防火檢查、巡查，及時(shí)制止和糾正違反消防管理規(guī)定的行為，對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。6.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。7.建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。8.配合政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)做好消防工作，接受消防部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）業(yè)主及使用人職責(zé)1.遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理制度，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。2.配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告。3.不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電，不得私拉亂接電線為電動(dòng)車充電。4.教育未成年人遵守消防安全規(guī)定，防止發(fā)生火災(zāi)事故。5.按照規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，確保消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)納入工程質(zhì)量監(jiān)管范圍。3.街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)區(qū)域的消防安全宣傳教育，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主做好消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的問(wèn)題。三、消防設(shè)施設(shè)備管理（一）消防設(shè)施設(shè)備配置物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)配置消防設(shè)施設(shè)備，包括但不限于火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、防煙排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。對(duì)于新建物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)確保消防設(shè)施設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，檢查其運(yùn)行狀況，做好記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，確保消防設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備性能符合要求。4.對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維修、更換、改造等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立檔案，以備查閱。（三）消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢測(cè)，確保其完好有效，并出具檢測(cè)報(bào)告。2.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括消防設(shè)施設(shè)備的基本情況、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、存在問(wèn)題及整改建議等內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將檢測(cè)報(bào)告存檔，并向業(yè)主公示。3.對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即組織整改，整改完畢后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。四、消防安全檢查與隱患排查治理（一）消防安全檢查1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立消防安全檢查制度，定期組織開展消防安全檢查。消防安全檢查應(yīng)包括每日巡查、每周檢查、每月全面檢查等。2.消防安全檢查應(yīng)明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查人員應(yīng)做好記錄，并及時(shí)反饋檢查情況。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和期限，并采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。（二）隱患排查治理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立火災(zāi)隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)于重大火災(zāi)隱患，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和相關(guān)部門，并采取有效的防范措施，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。3.火災(zāi)隱患整改完畢后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織復(fù)查，確保隱患徹底消除。對(duì)已整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)銷號(hào)，更新臺(tái)賬。五、消防安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，定期組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高業(yè)主及使用人的消防安全意識(shí)。2.宣傳教育活動(dòng)可采取多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦消防安全知識(shí)講座、設(shè)置宣傳欄、播放消防安全宣傳片等。3.利用小區(qū)公告欄、電梯轎廂、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布消防安全知識(shí)、消防工作動(dòng)態(tài)、火災(zāi)警示案例等信息，營(yíng)造良好的消防安全氛圍。（二）培訓(xùn)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期組織員工參加消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施設(shè)備操作使用、火災(zāi)預(yù)防與撲救、疏散逃生等知識(shí)和技能。2.新入職員工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對(duì)業(yè)主及使用人開展消防安全培訓(xùn)，可根據(jù)實(shí)際情況組織集中培訓(xùn)或上門宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)主及使用人的自防自救能力。六、消防演練（一）演練計(jì)劃物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定年度消防演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。消防演練應(yīng)至少每年組織一次，高層建筑、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)物業(yè)區(qū)域應(yīng)適當(dāng)增加演練次數(shù)。（二）演練實(shí)施1.消防演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、分工等，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。2.演練過(guò)程中，應(yīng)模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)配合能力、應(yīng)急處置能力和業(yè)主及使用人的疏散逃生能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和消防管理制度。七、火災(zāi)應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急疏散、初期火災(zāi)撲救、安全防護(hù)救護(hù)等應(yīng)急處置程序和措施，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置流程1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)告。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、撲救初期火災(zāi)，并及時(shí)通知業(yè)主及使用人。3.在消防部門到達(dá)之前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織義務(wù)消防隊(duì)利用消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行火災(zāi)撲救，控制火勢(shì)蔓延。4.消防部門到達(dá)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極配合消防部門開展滅火救援工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。5.火災(zāi)撲滅后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。（三）后期處置1.火災(zāi)事故處理完畢后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受損的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，恢復(fù)正常使用。2.對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因，吸取教訓(xùn)，采取措施加強(qiáng)消防安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。3.配合相關(guān)部門做好火災(zāi)事故的善后處理工作，安撫受災(zāi)業(yè)主及使用人，協(xié)助做好理賠等事宜。八、法律責(zé)任（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：1.未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，或者未保持完好有效的；2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；6.人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；7.對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)消防部門通知后不及時(shí)采取措施消除的。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）業(yè)主及使用人法律責(zé)任業(yè)主及使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防部門責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款：1.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；2.占用、堵塞、封閉疏散通道、