煙臺(tái)幼托機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煙臺(tái)幼托機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范幼托機(jī)構(gòu)的辦托行為，提高幼托服務(wù)質(zhì)量，保障嬰幼兒的身心健康和安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)招收三周歲以下嬰幼兒的幼托機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱幼托機(jī)構(gòu)）及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則幼托機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)規(guī)范、以人為本、社會(huì)參與的原則，為嬰幼兒提供優(yōu)質(zhì)、安全、適宜的托育服務(wù)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有固定、獨(dú)立、安全的辦托場(chǎng)所，符合國家和地方相關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積應(yīng)當(dāng)與辦托規(guī)模相適應(yīng)。2.有符合國家規(guī)定的從業(yè)人員，包括負(fù)責(zé)人、教師、保育員、保健員、炊事員等，且各類人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和資格。3.有與辦托規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括生活設(shè)施、教育設(shè)施、衛(wèi)生保健設(shè)施等，能夠滿足嬰幼兒生活、學(xué)習(xí)、娛樂、安全防護(hù)等需求。4.有健全的管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生保健制度、食品管理制度、人員培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)管理制度等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批程序1.舉辦者向所在區(qū)（市）教育行政部門提交書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括辦托場(chǎng)所證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度文本等。2.區(qū)（市）教育行政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)地考察。3.經(jīng)實(shí)地考察合格的，區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)市教育行政部門審批。4.市教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織專家評(píng)審。經(jīng)審核和評(píng)審合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦托許可證。5.幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得辦托許可證后，按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。三、從業(yè)人員管理（一）資質(zhì)要求1.負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，有三年以上教育管理工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉嬰幼兒保育教育業(yè)務(wù)，具有良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)。2.教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒教師資格證書，具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力和專業(yè)知識(shí)，熱愛嬰幼兒教育事業(yè)，關(guān)愛嬰幼兒身心健康。3.保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得保育員職業(yè)資格證書，掌握嬰幼兒生活照料、衛(wèi)生保健等基本知識(shí)和技能。4.保健員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷，取得衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書，熟悉嬰幼兒衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)，能夠承擔(dān)嬰幼兒衛(wèi)生保健工作。5.炊事員應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得健康證明，掌握食品加工、烹飪等基本知識(shí)和技能，能夠?yàn)閶胗變禾峁I(yíng)養(yǎng)均衡的膳食。（二）培訓(xùn)與考核1.幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括嬰幼兒保育教育知識(shí)、衛(wèi)生保健知識(shí)、安全管理知識(shí)、職業(yè)道德等。2.市、區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，定期組織對(duì)幼托機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格的，方可繼續(xù)從事相關(guān)工作。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.熱愛嬰幼兒教育事業(yè)，尊重和關(guān)愛每一個(gè)嬰幼兒，保護(hù)嬰幼兒的合法權(quán)益。2.遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為人師表，不得歧視、虐待、體罰或者變相體罰嬰幼兒。3.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。4.保守幼托機(jī)構(gòu)和嬰幼兒的秘密，不得泄露嬰幼兒的個(gè)人信息和家庭隱私。四、保育與教育（一）保育工作1.提供科學(xué)合理的生活照料，包括飲食、睡眠、盥洗、排泄等，滿足嬰幼兒的基本生活需求。2.建立健全衛(wèi)生保健制度，做好嬰幼兒的衛(wèi)生保健工作，包括預(yù)防接種、健康檢查、疾病預(yù)防、消毒隔離等。3.加強(qiáng)安全管理，確保嬰幼兒的人身安全，防止發(fā)生意外傷害事故。4.關(guān)注嬰幼兒的心理健康，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決嬰幼兒的心理問題，培養(yǎng)嬰幼兒良好的心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。（二）教育工作1.遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)合理的教育計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，開展適合嬰幼兒年齡特點(diǎn)的教育活動(dòng)。2.采用游戲、體驗(yàn)、操作等多種教育方法，激發(fā)嬰幼兒的學(xué)習(xí)興趣和好奇心，培養(yǎng)嬰幼兒的觀察力、注意力、記憶力、思維能力和語言表達(dá)能力。3.注重培養(yǎng)嬰幼兒的良好品德和行為習(xí)慣，引導(dǎo)嬰幼兒樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。4.加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與合作，定期向家長(zhǎng)反饋嬰幼兒的在園情況，共同促進(jìn)嬰幼兒的健康成長(zhǎng)。五、衛(wèi)生保健管理（一）衛(wèi)生保健制度1.建立健全衛(wèi)生保健制度，明確衛(wèi)生保健工作的職責(zé)和流程，確保衛(wèi)生保健工作的規(guī)范化和制度化。2.制定衛(wèi)生保健工作計(jì)劃和措施，定期對(duì)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）環(huán)境衛(wèi)生與消毒1.保持辦托場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒生活設(shè)施、玩具、餐具等的消毒管理，確保消毒效果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.做好通風(fēng)換氣工作，保持室內(nèi)空氣清新，預(yù)防呼吸道疾病的發(fā)生。（三）食品衛(wèi)生與安全1.嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，建立健全食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度，確保食品安全。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證明上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，保證食品的衛(wèi)生和安全。3.為嬰幼兒提供營(yíng)養(yǎng)均衡、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的膳食，不得提供變質(zhì)、過期、不潔食品。（四）健康檢查與疾病預(yù)防1.建立嬰幼兒健康檔案，定期對(duì)嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嬰幼兒的健康問題。2.做好預(yù)防接種工作，確保嬰幼兒按時(shí)接種國家免疫規(guī)劃疫苗。3.加強(qiáng)對(duì)傳染病的預(yù)防和控制，制定傳染病應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和隔離傳染病患兒，防止傳染病的傳播和擴(kuò)散。六、安全管理（一）安全制度與措施1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和流程，確保安全管理工作的規(guī)范化和制度化。2.制定安全工作計(jì)劃和措施，定期對(duì)安全工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.確保辦托場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或者停用，防止發(fā)生安全事故。（三）食品安全1.嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，建立健全食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度，確保食品安全。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證明上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，保證食品的衛(wèi)生和安全。3.為嬰幼兒提供營(yíng)養(yǎng)均衡、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的膳食，不得提供變質(zhì)、過期、不潔食品。（四）消防安全1.建立健全消防安全制度，明確消防安全職責(zé)和流程，確保消防安全工作的規(guī)范化和制度化。2.制定消防安全工作計(jì)劃和措施，定期對(duì)消防安全工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。4.按照國家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材的正常運(yùn)行。（五）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、傳染病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員和嬰幼兒的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，定期對(duì)幼托機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括辦托條件、從業(yè)人員資質(zhì)、保育教育質(zhì)量、衛(wèi)生保健管理、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)幼托機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的