河北防疫物資管理辦法一、總則（一）目的為加強河北防疫物資的管理，規(guī)范防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保防疫物資的合理使用和安全有效，保障疫情防控工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省內(nèi)各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在疫情防控期間防疫物資的管理活動。防疫物資包括但不限于口罩、防護服、護目鏡、手套、消毒液、酒精、測溫儀、呼吸機等各類用于疫情防控的物資。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則各級疫情防控指揮機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)防疫物資的管理工作，明確職責(zé)分工，確保防疫物資管理工作有序進行。2.分級負責(zé)原則按照“誰采購、誰負責(zé)，誰使用、誰管理”的原則，各級部門和單位負責(zé)本部門、本單位防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和管理等工作，并對防疫物資的管理效果負責(zé)。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，加強防疫物資的計劃管理、質(zhì)量管理、庫存管理和成本管理，提高防疫物資的使用效率和效益。4.公開透明原則防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用等信息應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督，確保防疫物資管理工作公平、公正、公開。二、職責(zé)分工（一）疫情防控指揮機構(gòu)1.負責(zé)制定本地區(qū)防疫物資管理的政策、制度和工作方案，協(xié)調(diào)解決防疫物資管理工作中的重大問題。2.統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)防疫物資的采購、儲備、調(diào)配等工作，下達防疫物資采購計劃和調(diào)配指令。3.對本地區(qū)防疫物資管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）財政部門1.負責(zé)保障防疫物資采購、儲備、管理等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費的預(yù)算安排和資金撥付工作。2.會同相關(guān)部門加強對防疫物資經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費使用合規(guī)、安全、有效。（三）衛(wèi)生健康部門1.負責(zé)制定防疫物資需求計劃，提出防疫物資儲備品種、數(shù)量、規(guī)格等建議，指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防疫物資的使用和管理。2.組織開展防疫物資使用培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高防疫物資使用效果。3.配合相關(guān)部門做好防疫物資的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢測工作。（四）發(fā)展改革部門1.負責(zé)協(xié)調(diào)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，保障防疫物資的市場供應(yīng)。2.加強對防疫物資價格的監(jiān)測和調(diào)控，維護市場價格穩(wěn)定。（五）工業(yè)和信息化部門1.負責(zé)組織防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，保障防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)。2.指導(dǎo)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。（六）交通運輸部門1.負責(zé)協(xié)調(diào)防疫物資的運輸保障工作，開辟綠色通道，確保防疫物資及時、安全運輸。2.加強對運輸過程的監(jiān)管，防止防疫物資在運輸過程中出現(xiàn)丟失、損壞等情況。（七）市場監(jiān)管部門1.負責(zé)加強對防疫物資市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等違法行為，維護市場秩序。2.加強對防疫物資質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，確保防疫物資質(zhì)量安全。（八）各部門和單位1.負責(zé)本部門、本單位防疫物資的采購、儲備、調(diào)配、使用和管理等工作，建立健全防疫物資管理制度，明確專人負責(zé)。2.按照疫情防控指揮機構(gòu)的要求，及時報送防疫物資需求計劃、采購情況、儲備情況、使用情況等信息。3.加強對本部門、本單位人員的防疫物資使用培訓(xùn)，確保正確使用防疫物資。三、采購管理（一）采購計劃1.各級部門和單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作需要，結(jié)合實際情況，科學(xué)合理制定防疫物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。2.采購計劃應(yīng)報同級疫情防控指揮機構(gòu)審核批準(zhǔn)后實施。疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢和物資儲備情況，對采購計劃進行統(tǒng)籌平衡，合理安排采購任務(wù)。（二）采購方式1.防疫物資采購應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行。2.對于疫情防控急需的防疫物資，在確保質(zhì)量的前提下，可以按照特事特辦、急事急辦的原則，采用非招標(biāo)采購方式進行采購，但應(yīng)在采購活動結(jié)束后及時向同級財政部門備案。（三）采購程序1.采購單位應(yīng)成立采購工作小組，負責(zé)采購工作的組織實施。采購工作小組應(yīng)由采購單位的相關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員等組成，確保采購工作公平、公正、公開。2.采購單位應(yīng)按照采購方式的要求，編制采購文件，發(fā)布采購公告或邀請供應(yīng)商參加采購活動。3.采購單位應(yīng)組織對供應(yīng)商的資格進行審查，確定合格供應(yīng)商名單。4.采購單位應(yīng)組織開標(biāo)、評標(biāo)、談判等采購活動，確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。5.采購單位應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.采購單位應(yīng)按照采購合同的約定，及時支付采購款項。（四）采購監(jiān)督1.各級財政部門應(yīng)加強對防疫物資采購活動的監(jiān)督管理，對采購過程中的違法違規(guī)行為依法進行處理。2.各級紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對防疫物資采購活動的紀(jì)律監(jiān)督，對采購過程中的違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.采購單位應(yīng)建立健全采購內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對采購工作的全過程監(jiān)督，確保采購工作規(guī)范、透明、廉潔。四、儲備管理（一）儲備原則1.分級儲備原則按照“分級負責(zé)、分級儲備”的原則，各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位的疫情防控工作需要，合理確定防疫物資儲備品種、數(shù)量和規(guī)模。2.動態(tài)儲備原則根據(jù)疫情防控形勢的變化，及時調(diào)整防疫物資儲備品種、數(shù)量和規(guī)模，確保防疫物資儲備始終保持合理水平。3.安全儲備原則加強防疫物資儲備的安全管理，確保防疫物資儲存安全、質(zhì)量安全。（二）儲備方式1.實物儲備各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)建立防疫物資實物儲備庫，儲備一定數(shù)量的防疫物資。實物儲備庫應(yīng)具備必要的倉儲設(shè)施和條件，確保防疫物資儲存安全、質(zhì)量安全。2.協(xié)議儲備對于一些不易儲存或儲備成本較高的防疫物資，可以通過與生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商簽訂協(xié)議儲備合同的方式，建立協(xié)議儲備。協(xié)議儲備企業(yè)應(yīng)按照協(xié)議約定，確保在需要時能夠及時供應(yīng)防疫物資。（三）儲備管理1.建立儲備臺賬各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)建立防疫物資儲備臺賬，詳細記錄防疫物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、入庫時間、出庫時間、庫存數(shù)量等信息。儲備臺賬應(yīng)定期進行核對，確保賬實相符。2.加強庫存管理防疫物資儲備庫應(yīng)建立健全庫存管理制度，加強對防疫物資的出入庫管理、庫存盤點、質(zhì)量檢驗等工作。防疫物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，確保易于識別和取用。庫存防疫物資應(yīng)定期進行盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.做好儲備物資的維護保養(yǎng)防疫物資儲備庫應(yīng)做好儲備物資的維護保養(yǎng)工作，確保防疫物資質(zhì)量安全。對于易損、易腐的防疫物資，應(yīng)按照規(guī)定的儲存條件進行儲存，并定期進行檢查和更換。（四）儲備輪換1.建立儲備輪換制度各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)建立防疫物資儲備輪換制度，定期對儲備物資進行輪換，確保儲備物資質(zhì)量安全。2.明確輪換周期防疫物資儲備輪換周期應(yīng)根據(jù)物資的性質(zhì)、有效期等因素確定，一般不宜超過物資的有效期。對于有效期較短的防疫物資，應(yīng)縮短輪換周期，確保儲備物資質(zhì)量安全。3.做好輪換記錄防疫物資儲備輪換應(yīng)做好記錄，詳細記錄輪換物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、入庫時間、出庫時間、庫存數(shù)量等信息。輪換記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)籌調(diào)配原則各級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)疫情防控工作需要，統(tǒng)籌調(diào)配防疫物資，確保防疫物資合理分配、高效使用。2.急用先調(diào)原則優(yōu)先保障疫情防控重點地區(qū)、重點部門、重點崗位的防疫物資需求，確保疫情防控工作順利進行。3.公平公正原則防疫物資調(diào)配應(yīng)遵循公平公正的原則，按照疫情防控工作實際需要進行調(diào)配，不得優(yōu)親厚友、厚此薄彼。（二）調(diào)配程序1.需求申報各級部門和單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作需要，及時向同級疫情防控指揮機構(gòu)申報防疫物資需求。需求申報應(yīng)明確需求物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、用途等內(nèi)容。2.審核審批同級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)防疫物資儲備情況和各部門、各單位的需求申報情況，對防疫物資調(diào)配申請進行審核審批。審核審批應(yīng)重點考慮防疫物資的儲備數(shù)量、使用情況、需求緊迫性等因素。3.調(diào)配指令下達經(jīng)審核審批同意后，同級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)及時下達防疫物資調(diào)配指令。調(diào)配指令應(yīng)明確調(diào)配物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、調(diào)出單位、調(diào)入單位、運輸方式、運輸時間等內(nèi)容。4.物資發(fā)放調(diào)出單位應(yīng)按照調(diào)配指令的要求，及時將防疫物資發(fā)放給調(diào)入單位。調(diào)入單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，做好防疫物資的接收、驗收、入庫等工作。（三）調(diào)配監(jiān)督1.各級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)加強對防疫物資調(diào)配工作的監(jiān)督檢查，確保調(diào)配工作規(guī)范、有序、高效。2.各級紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對防疫物資調(diào)配工作的紀(jì)律監(jiān)督，對調(diào)配過程中的違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.調(diào)出單位和調(diào)入單位應(yīng)建立健全防疫物資調(diào)配內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對調(diào)配工作的全過程監(jiān)督，確保調(diào)配工作公平、公正、公開。六、使用管理（一）使用原則1.科學(xué)使用原則各級部門和單位應(yīng)按照防疫物資的使用說明和操作規(guī)程，科學(xué)合理使用防疫物資，確保防疫物資使用效果。2.節(jié)約使用原則各級部門和單位應(yīng)樹立節(jié)約意識，合理控制防疫物資使用量，避免浪費。3.安全使用原則各級部門和單位應(yīng)加強對防疫物資使用人員的安全培訓(xùn)，確保防疫物資使用安全。（二）使用范圍防疫物資應(yīng)嚴(yán)格按照疫情防控工作需要使用，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疫情防控一線工作人員、隔離人員等的防護和救治。（三）使用管理1.建立使用臺賬各級部門和單位應(yīng)建立防疫物資使用臺賬，詳細記錄防疫物資的使用日期、使用人員、使用數(shù)量、使用用途等信息。使用臺賬應(yīng)定期進行核對，確保賬實相符。2.加強使用培訓(xùn)各級部門和單位應(yīng)加強對防疫物資使用人員的培訓(xùn)，使其熟悉防疫物資的使用方法、注意事項等內(nèi)容，確保正確使用防疫物資。3.做好使用記錄防疫物資使用人員應(yīng)做好防疫物資的使用記錄，詳細記錄使用時間、使用數(shù)量、使用用途等信息。使用記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（四）使用監(jiān)督1.各級衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防疫物資使用的監(jiān)督管理，確保防疫物資合理使用。2.各級紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對防疫物資使用工作的紀(jì)律監(jiān)督，對使用過程中的違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.各級部門和單位應(yīng)建立健全防疫物資使用內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對使用工作的全過程監(jiān)督，確保使用工作規(guī)范、透明、廉潔。七、回收與處置管理（一）回收原則1.分類回收原則防疫物資應(yīng)按照類別進行回收，對于可重復(fù)使用的防疫物資，應(yīng)進行清洗、消毒、檢測等處理后再行使用；對于不可重復(fù)使用的防疫物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置。2.安全回收原則加強防疫物資回收過程的安全管理，確?；厥杖藛T安全、回收物資安全。（二）回收范圍1.可重復(fù)使用的防疫物資，如防護服、護目鏡、口罩等，在使用后應(yīng)進行回收。2.不可重復(fù)使用的防疫物資，如一次性口罩、一次性防護服、一次性手套等，在使用后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置。（三）回收管理1.建立回收臺賬各級部門和單位應(yīng)建立防疫物資回收臺賬，詳細記錄回收物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、回收時間、回收人員等信息?；厥张_賬應(yīng)定期進行核對，確保賬實相符。2.加強回收過程管理防疫物資回收應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行，確?；厥者^程安全、規(guī)范。回收人員應(yīng)做好個人防護，避免交叉感染。回收物資應(yīng)及時進行清洗、消毒、檢測等處理，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）處置管理1.對于可重復(fù)使用的防疫物資，經(jīng)清洗、消毒、檢測等處理后，可繼續(xù)用于疫情防控工作。2.對于不可重復(fù)使用的防疫物資，應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理的相關(guān)規(guī)定進行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.防疫物資處置應(yīng)做好記錄，詳細記錄處置物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、處置時間、處置方式等信息。處置記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.各級疫情防控指揮機構(gòu)負責(zé)組織對本地區(qū)防疫物資管理工作進行監(jiān)督檢查。2.各級財政部門、衛(wèi)生健康部門、發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、交通運輸部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，對防疫物資管理工作進行監(jiān)督檢查。3.各部門和單位應(yīng)加強對本部門、本單位防疫物資管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.防疫物資采購、儲備、調(diào)配、使用、回收與處置等環(huán)節(jié)的管理制度執(zhí)行情況。2.防疫物資采購、儲備、調(diào)配、使用、回收與處置等環(huán)節(jié)的工作流程規(guī)范情況。3.防疫物資采購、儲備、調(diào)配、使用、回收與處置等環(huán)節(jié)的物資質(zhì)量安全情況。4.防疫物資采購、儲備、調(diào)配、使用、回收與處置等環(huán)節(jié)的經(jīng)費使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查各級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)定期組織對本地區(qū)防疫物資管理工作進行檢查，檢查周期一般為每月或每季度一次。2.不定期抽查各級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)不定期對本地區(qū)防疫物資管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.專項檢查針對防疫物資管理工作中的