完善收入分配的原因(1)必要性：分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。(2)重要性：①理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系②構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系③健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度課前背誦4.2我國的社會保障第四課：我國的個人收入分配與社會保障情景思考：你是一個剛?cè)肼毜木祛I(lǐng)導派你去黑幫臥底??你小心謹慎如履薄冰但3個月后還是被發(fā)現(xiàn)臥底身份黑幫老大把你吊起來你問老大到底怎么發(fā)現(xiàn)的

老大說你實習期過了我去社保局幫你辦社保你猜工作人員怎么說?1、社會保障的含義：P50-1面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”。誰建立？誰承擔？表現(xiàn)方式P50-相關(guān)鏈接經(jīng)濟保障服務(wù)保障滿足基本的生活需要社會救助金社會保險金社會福利金

貨幣有價證券日常照料醫(yī)療護理滿足多樣化的生活保障需要國家提供和社會服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施兒童收養(yǎng)救助機構(gòu)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施殘疾人服務(wù)2.社會保障地位(必要性)P50第一段

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定（低保）通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義（稅收調(diào)節(jié)）通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展（社會保險）保障功能（減震器）調(diào)節(jié)功能（平衡器）互助功能（助推器）3.社會保障的作用（重要性）P50-2、3、4歸納：完善社會保障的原因（1）完善社會保障的必要性：（地位）

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（2）功能作用/意義:

①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（保障功能）

②社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調(diào)節(jié)功能）

③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）

補充性社會保障基本保障（1）社會保險（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優(yōu)撫4、我國的社會保障體系（5）其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)（P51相關(guān)鏈接）（1）社會保險

P51-1基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險失業(yè)保險工傷保險生育保險含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。地位：是我國社會保障的核心內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險、生育保險（五險）夢想誠信品質(zhì)務(wù)實這些是社會保險嗎？購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。你若安好，我愿備胎到老；你若不好，我是救命稻草。社會保險商業(yè)保險不同點性質(zhì)具有強制性和社會福利性自愿的市場行為經(jīng)營目標保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險公司經(jīng)營費用來源由國家、單位和個人分攤?cè)坑蓚€人承擔保障對象法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求相同點都是經(jīng)濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風險后獲得一定的補,都是風險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機制。商業(yè)保險和社會保險區(qū)別

P51-相關(guān)鏈接

購買商業(yè)保險是規(guī)避風險的有效措施(≠避免風險)結(jié)合材料，說說你對社會救助的理解。

從2023年7月1日起，上海市最低生活保障標準從每人每月1420元調(diào)整為每人每月1510元；

對重殘無業(yè)人員等對象，救助標準按照最低生活保障標準的1.3倍調(diào)整，從每人每月1850元調(diào)整為每人每月1970元；

對因公致殘知青等對象，在原救助標準的基礎(chǔ)上，每人每月增加額在150元-370元之間；

特困人員供養(yǎng)標準按照最低生活保障標準的1.3倍確定，從每人每月1850元調(diào)整為1970元；調(diào)整最低生活保障家庭中未滿16周歲的未成年人救助標準，從每人每月1850元調(diào)整為1970元……（2）社會救助社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國民收入再分配（無償?shù)模空撠煟蹖ο螅阂蜃匀粸暮蚱渌?jīng)濟社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災害救助，最低生活保障等。“4最”

如：低保戶、特困戶、受災救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等

P52-1（3）社會福利①地位：社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源：政府和社會③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體④主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。如：九年義務(wù)教育、全民免費新冠疫苗接種、福利院、博物館、公共體育設(shè)施、各種健身器材設(shè)施等P52-2

排雷英雄杜富國受傷后生命垂危，兩個手掌當場被炸飛，雙眼球破裂，內(nèi)容物溢出，右眼球造成脫落，大腿根部至面部創(chuàng)傷面積達90%以上。

杜富國為國致殘，為救戰(zhàn)友舍生忘死，祖國厚待之。他有終身特殊津貼；每年有額外補助，即便退役，依舊可得；醫(yī)療、住房、交通，皆享一等功臣待遇；杜富國直系親屬得以享受特殊待遇；父母領(lǐng)高于常人之養(yǎng)老金及醫(yī)療補助，妻子得就業(yè)優(yōu)待或年度金錢補助；杜富國之子女，在中高考中可得額外加分。將來，參軍、公務(wù)員、事業(yè)單位錄取等，皆有優(yōu)待。結(jié)合材料，說說你對社會優(yōu)撫的理解。（4）社會優(yōu)撫①地位：社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。國家和社會③對象：現(xiàn)役軍人、復原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：P52-3(5)補充性社會保障功能:

具有為基本社會保障“查缺補漏”的功能，它能夠提高人們的保障標準，增進特定人群的福利，具有滿足人們施與仁愛之心、促進社會和諧的功能。形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等

◆企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。

◆社區(qū)服務(wù)是在政府指導下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機制。

P51-相關(guān)鏈接社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象資金來源內(nèi)容地位繳納社會保險的公民政府、單位、個人三方共同籌集資金基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險工傷保險、失業(yè)保險生育保險核心地位無法維持最低生活水平的公民政府通過國民收入再分配保障最低生活水平(災害救助、低保)歷史最悠久最后一道防線老/幼/婦/殘和其他社會成員政府和社會國家和社會社會化服務(wù)、實物供給或福利津貼；（敬老院、獎學金）物質(zhì)照顧、精神撫慰生活和工作安置（撫恤金）最高層次的社會保障特殊社會保障軍人、軍烈屬歸納：社會保障的基本形式社會救助社會優(yōu)撫社會保險

消防烈士家屬獲得撫恤金

足額發(fā)放基本養(yǎng)老金

對城市流浪人員給予幫助

對低收入家庭給予低保

困難職工獲得取暖補貼社會福利

給公民免費接種新冠疫苗連一連

夢想誠信品質(zhì)務(wù)實

我八十多歲了，住在社區(qū)居養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每個月還給我補貼,生活真好!

每個月都繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實多了!

退伍回來就參加了縣政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓，接著在縣人社局的幫助下找到了工作，真心開心!

自從工作時受傷以后，成了殘疾人，失去了勞動能力，每月都有政府給的最低生活保障金，還有殘疾人津貼，生活還算過得去說一說：以下對話涉及哪些社會保障形式？社會救助社會保險社會福利社會福利

媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學了。社會救助社會優(yōu)撫北歐福利制度有什么好處？中國可不可以借鑒。其中又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示？優(yōu)點：從搖籃到墳墓的保障制度，形成一張沒有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護了弱勢群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會相對和諧。缺點：企業(yè)負擔重、個人負擔重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟增長乏力缺點：養(yǎng)了一些懶人，動不動就罷工，只要獲取不想工作，不思進取。建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護好弱勢群體的利益。要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。要做到權(quán)責清晰，明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。1.公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益：①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；②要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。六、如何社會保障體系全覆蓋P53-1

要通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。2.既要盡力而為,又要量力而行，堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)適度原則經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)P54-1

某企業(yè)的小王說：每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費。影響當前生活質(zhì)量，太不劃算了。我要去退保。

企業(yè)負責人說：給員工繳納社保，我們企業(yè)的壓力也很大，這個應(yīng)該由政府來做。

上述說法正確嗎？

都不正確，

建立養(yǎng)老保險基金是為了保障職工退休后的基本生活，依法應(yīng)納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的，用人單位與勞動者個人必須參加，并按照規(guī)定費率履行繳費義務(wù)，“退?！钡南敕ㄊ清e誤的。3、完善社會保障體系，要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。(1)享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。(2)社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任。(3)完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。P55-14、總要求：P55-最后一段

堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

(1)覆蓋全民就是要不斷擴大社會保障覆蓋面，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。(2)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)，合理縮小社會保障領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差異。(3)公平統(tǒng)一就是把促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。(4)可持續(xù)就是要確保各項社會保險基金收支平衡，制度長期穩(wěn)定運行。多層次易混易錯辨析1.面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由企業(yè)和個人承擔主要責任的社會保障體系。解析：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。X2.我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會憂撫組成，其中社會救助是我國社會保障體系的核心。解析：我國社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會憂撫組成，社會保險是我國社會保障體系的核心。3.社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。解析：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。XX4.社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障，是最高層次的社會保障。X解析：社會福利是最高層次的社會保障。5.完善社會保障體系，要更多地維護每個公民的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。解析：完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。X6.隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要建設(shè)高福利的社會保障體系，不斷滿足人民的社會保障需求。解析：只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。X7.享受社會保障是社會成員的一項法定義務(wù)，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。解析：享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。X8.健全多層次社會保障體系，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的原則，堅持應(yīng)保盡保的要求，加快健全多層次社會保障體系。X解析：健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全多層次社會保障體系。夢想誠信品質(zhì)務(wù)實課堂小結(jié)課堂小結(jié)我國的社會保障社會保障的含義社會保障的形式完善社會保障體系公平對待每個公民與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)權(quán)責清晰健全覆蓋全民...多層次社會保障體系社會保險（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)撫（特殊）其他社會保障形式調(diào)節(jié)功能穩(wěn)定功能互助功能社會保障的作用是什么為什么怎么辦全覆蓋原則適度原則社會保障的地位典例訓練

1．近年來，我國社保基金運行總體平穩(wěn)。截至2022年末，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。2023年12月1日起，我國社會保險重要新規(guī)將會正式施行，這次實施的新政策旨在進一步完善和優(yōu)化社會保險制度，提高人民群眾的幸福感。下列說法正確的是（）A．社會保險是保障人民生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”B．社會保險滿足人民群眾最高層次保障需求，提升人民生活水平C．社會保險是社會保障體系的核心，事關(guān)人民群眾的切身利益D．社會保險是社會成員通過互助形式避免基本風險的有效途徑C社會救助是“最后一道防線”社會福利是最高層次保障不能避免基本風險典例訓練

2．為切實保障生活無著落的流浪乞討等人員的基本生活，及時做好夏季高溫天氣下救助管理工作，2023年7月3日，邵陽市救助管理站啟動“夏季送清涼”專項救助行動，該行動持續(xù)至9月30日。這一行動（）①充分發(fā)揮了第三次分配的作用②有利于保障社會成員的生存權(quán)利③有利于發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用④推進了多層次社會保障體系建設(shè)A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C社會救助不是第三次分配沒有體現(xiàn)多層次社會保障體系建設(shè)典例訓練

3．習近平總書記指出，社會保障是治國安邦的大問題。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，社會保障面臨新挑戰(zhàn)，必須進一步完善覆蓋全民的社會保障體系。實現(xiàn)社會保障全覆蓋需要（）①完善按要素分配政策制度，更多維護好弱勢群體的利益②發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”③以經(jīng)濟建設(shè)為中心，厚植社會保障的財富基礎(chǔ)④堅持應(yīng)保盡保原則，健全多層次社會保障體系A(chǔ)．①② B．①④C．②③ D．③④D按要素分配是初次分配，社保是再分配慈善是第三次分配典例訓練4．從下圖中我們可以得出的結(jié)論是，遼寧?。ǎ?/p>

①做到權(quán)責清晰，必須明確各方的權(quán)利與責任②踐行應(yīng)保盡保原則，使公民都能享受到相應(yīng)的社保權(quán)益③完善社會保障制度，防范化解退休人員的晚年生存危機④發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)功能，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系A(chǔ)．①② B．①③ C．②④ D．③④D無關(guān)材料講的是退休人員考向一社會保障的作用

2023年7月起，湖南建立以全省政策統(tǒng)一為核心，以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為基礎(chǔ)，以基金預算管理為約束，以經(jīng)辦服務(wù)管理和信息系統(tǒng)為依托，以基金監(jiān)督為保障的失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，統(tǒng)一參保范圍和對象、繳費基數(shù)、待遇核定標準等。這一舉措將帶來的影響是①增強社會保障基金的互助共濟能力，提高基金使用效率②保障參保人員的權(quán)益，發(fā)揮“最后一道防線”的作用③堅持權(quán)責清晰的社會保障體系，不斷提高社會保障水平④切實發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、預防失業(yè)、促進就業(yè)的功能A．①③B．②④C．①④D．②③C對點練習考向二社會保險

近年來，我國醫(yī)保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算基金支付809.19億元；開展國家醫(yī)保藥品目錄準入談判，實現(xiàn)醫(yī)保用藥全國范圍基本統(tǒng)一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關(guān)于醫(yī)保改革，下列傳導正確的是①異地就醫(yī)直接結(jié)算→提高社會福利水平→提高居民參加醫(yī)療保險積極性②醫(yī)保藥品目錄準入談判→篩選創(chuàng)新藥進入目錄→提升醫(yī)保基金使用效能③統(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫(yī)療負擔A．①②B．①③

C．②④D．③④對點練習C