[某市國資委]國有企業(yè)內(nèi)部檔案管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提升國有企業(yè)應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、工作秩序，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市國有企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本市國資委國有企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理架構(gòu)，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)國有企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、響應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、果斷處置，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確各級管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，由相應(yīng)的管理層級和責(zé)任單位啟動應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對本單位的應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估和預(yù)警機(jī)制。定期開展安全隱患排查，強(qiáng)化對潛在風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在初期階段，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度降低負(fù)面影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立國有企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的處置格局。充分發(fā)揮員工的主體作用，提高全員安全意識和自救互救能力，構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)同、全員參與的企業(yè)內(nèi)部群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)、不同規(guī)模的突發(fā)事件，依法依規(guī)采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，應(yīng)充分考慮各方合法權(quán)益，堅(jiān)持依法辦事、合情合理，確保處置過程公正、透明。維護(hù)[員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序，堅(jiān)決維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于本市國資委國有企業(yè)內(nèi)部檔案管理相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是國有資產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取國家及企業(yè)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本市國資委國有企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[企業(yè)]黨委書記、董事長

副組長：[企業(yè)]黨委副書記、總經(jīng)理及其他分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理

成員：[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、[企業(yè)]法律顧問室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級國資委及政府部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送各類突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織或參與制定、修訂[企業(yè)]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項(xiàng)和應(yīng)急處置工作部署；組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；及時(shí)總結(jié)[企業(yè)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[企業(yè)]辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、[企業(yè)]法律顧問室、與事件相關(guān)的基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)和影響，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展矛盾化解、人員疏導(dǎo)、信息發(fā)布等工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)對措施；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、[企業(yè)]法律顧問室、與事件相關(guān)的基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序，確保生產(chǎn)生活秩序正常；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管相關(guān)產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)運(yùn)營部或安全環(huán)保部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、[企業(yè)]法律顧問室、與事件相關(guān)的基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在事發(fā)基層單位或生產(chǎn)運(yùn)營部/安全環(huán)保部，視事件性質(zhì)而定。

主要職責(zé)：組織開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散和安置；查明事故原因，評估事故損失；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展善后處理工作；維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管醫(yī)療衛(wèi)生或后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由[企業(yè)]醫(yī)院或后勤保障部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、[企業(yè)]醫(yī)院或后勤保障部門、[企業(yè)]法律顧問室、與事件相關(guān)的基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]醫(yī)院或后勤保障部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員救治、隔離觀察和消毒防疫工作；組織開展健康教育，提高員工自我防護(hù)意識；保障防疫物資供應(yīng)；配合政府部門開展疫情調(diào)查和控制工作；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]主管行政或生產(chǎn)運(yùn)營工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管安全保衛(wèi)或后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]各職能部門、各基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警和信息報(bào)送；組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置；修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；協(xié)調(diào)政府部門開展救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、信息中心、[企業(yè)]法律顧問室、與事件相關(guān)的基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；采取技術(shù)手段控制事件影響，保護(hù)企業(yè)信息資產(chǎn)安全；開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的調(diào)查和溯源；修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[企業(yè)]分管人力資源或培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由人力資源部或培訓(xùn)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、[企業(yè)]法律顧問室、與事件相關(guān)的基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部/培訓(xùn)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間的秩序維護(hù)和安全保障；調(diào)查處理考試中的突發(fā)事件；維護(hù)考場秩序，確保考試公平公正；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由[企業(yè)]分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[企業(yè)]辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保部、信息中心、[企業(yè)]法律顧問室、各基層單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[企業(yè)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)和匯總各類突發(fā)事件相關(guān)信息；起草信息報(bào)送材料，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級國資委及政府部門報(bào)送；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。各部門應(yīng)高度重視突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況并作出決策。

（2）首報(bào)意識。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件信息的單位和個(gè)人，負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須立即向[企業(yè)]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相，確保信息的準(zhǔn)確性。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息的全面性，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠全面掌握事件動態(tài)。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的部門第一時(shí)間向[企業(yè)]辦公室報(bào)告簡要信息。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。辦公室對收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)，并匯總形成報(bào)告材料。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。辦公室將報(bào)告材料報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對事件性質(zhì)和級別進(jìn)行研判，并作出處置決策。

（4）上級報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否向上級國資委及政府部門報(bào)告，并按照規(guī)定流程進(jìn)行報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告。事件發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，[企業(yè)]辦公室應(yīng)將書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步調(diào)查結(jié)果。

（6）評估：對事件性質(zhì)、影響程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：其他需要說明的情況，如事件責(zé)任、善后處理等。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預(yù)警動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備落實(shí)到位。

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。建立健全信息共享與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息暢通，形成工作合力。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。根據(jù)[企業(yè)]實(shí)際情況變化、相關(guān)法律法規(guī)更新及突發(fā)事件處置實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置技能建設(shè)，明確隊(duì)伍組成人員及職責(zé)分工，定期開展隊(duì)伍集結(jié)、拉練和整備工作，確保隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展覆蓋全體[員工]的突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善預(yù)案。

5.應(yīng)急物資儲備、管理與維護(hù)。按照應(yīng)急物資儲備目錄，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作，定期檢查和更新物資，確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需要，保障應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要或者可能需要上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)采取應(yīng)急措施的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或造成較大社會影響，需要[市國資委]協(xié)調(diào)或[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)同志采取應(yīng)急措施的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成一定社會影響，需要[企業(yè)]分管負(fù)責(zé)同志采取應(yīng)急措施的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成較小社會影響，由[企業(yè)]相關(guān)職能部門處理的evento.

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)[市國資委]及上級相關(guān)部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)[市國資委]及上級相關(guān)部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)[市國資委]及上級相關(guān)部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)處置，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。[企業(yè)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)[市國資委]及上級相關(guān)部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、匯總突發(fā)事件現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會或內(nèi)部發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[企業(yè)]形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施完善、通訊設(shè)備完好。制定并落實(shí)信息保密制度，確保信息傳遞安全、準(zhǔn)確、高效，為應(yīng)急決策提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的資金投入。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，并建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.應(yīng)急物資保障。[企業(yè)]應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和處置需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，明確物資的領(lǐng)用、登記、維護(hù)等流程，確保物資需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保物資的安全和有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。[企業(yè)]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。常備應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由[企業(yè)]相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練，并參與突發(fā)事件的處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)]其他部門人員組成，根據(jù)突發(fā)事件的需要，及時(shí)補(bǔ)充到應(yīng)急處置工作中。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

2.專業(yè)技術(shù)支持。[企業(yè)]應(yīng)積極與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平。應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并建立專家咨詢機(jī)制，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。[企業(yè)]應(yīng)定期組織開展針對[員工]的突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的基本知識、應(yīng)急處置的程序和方法、應(yīng)急裝備的使用等。培訓(xùn)形式可以采用講座、演示、實(shí)操等多種方式，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

2.應(yīng)急演練。[企業(yè)]應(yīng)定期組織開展不同類