[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/單位]各類治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，確保[社區(qū)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/單位]實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)治安秩序的有效維護(hù)和突發(fā)事件的快速處置，確保社區(qū)安全穩(wěn)定。

第三條本措施的核心目標(biāo)包括：

（一）提升社區(qū)治安秩序維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的應(yīng)急能力；

（二）健全社區(qū)應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全及社區(qū)穩(wěn)定的損害。

第四條本措施保障對(duì)象為：

（一）[居民/員工]生命安全與身體健康；

（二）[居民/員工]財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益；

（三）正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序；

（四）[社區(qū)/社會(huì)/企業(yè)]的整體穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

第五條本措施的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）[社區(qū)/單位]相關(guān)安全管理規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)成立治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評(píng)估、指令下達(dá)、力量調(diào)動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確社區(qū)、轄區(qū)單位及居民在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé)邊界。發(fā)生突發(fā)事件后，由事發(fā)地社區(qū)牽頭，相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展治安隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)信息收集、分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化日常管理，將突發(fā)事件及其風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、轄區(qū)單位、駐區(qū)力量及居民等多主體參與的綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。整合社區(qū)網(wǎng)格、志愿者、專業(yè)隊(duì)伍等資源，形成專群結(jié)合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)對(duì)效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依法依規(guī)處置各類治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍及主體訴求，采取差異化的應(yīng)對(duì)策略。在處置過程中，充分保障[居民]的合法權(quán)益，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，確保處置過程和行為符合法律法規(guī)要求，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[社區(qū)/單位]內(nèi)各類治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者財(cái)產(chǎn)損失、公共安全受到威脅，[社區(qū)/社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[社區(qū)/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)/單位]內(nèi)或周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性械斗、擾亂公共秩序等群體性事件；[居民/員工]的非法侵入、破壞公私財(cái)物等擾亂社會(huì)治安的行為；可能引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

典型示例：[社區(qū)/單位]內(nèi)發(fā)生的非法集會(huì)游行活動(dòng)；[居民/員工]因矛盾糾紛引發(fā)的群體性械斗事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[社區(qū)/單位]內(nèi)或周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件；針對(duì)[居民/員工]的搶劫、盜竊、詐騙等重大刑事案件；恐怖襲擊事件。

典型示例：[社區(qū)/單位]內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重暴力襲擊事件；針對(duì)[居民/員工]的系列性入室盜竊案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[社區(qū)/單位]內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?；安全生產(chǎn)事故；自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故；大型群體活動(dòng)公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：[社區(qū)/單位]內(nèi)發(fā)生的因線路老化引發(fā)的火災(zāi)事故；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故導(dǎo)致人員傷亡。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)/單位][居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。

典型示例：[社區(qū)/單位]內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情暴發(fā)；因食用不潔食品引發(fā)的群體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、高溫、寒潮、雷電等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致部分區(qū)域積水嚴(yán)重；強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊造成的樹木倒塌和設(shè)施損壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)[社區(qū)/單位]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布謠言、制造恐慌、擾亂社會(huì)秩序的事件；重要數(shù)據(jù)泄露事件。

典型示例：[社區(qū)/單位]官網(wǎng)遭受黑客攻擊導(dǎo)致服務(wù)中斷；網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)[居民/員工]恐慌事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[社區(qū)/單位]組織的各類考試中，出現(xiàn)試卷泄露、作弊行為嚴(yán)重、考場(chǎng)秩序混亂等事件。

典型示例：[社區(qū)/單位]組織的技能考試中發(fā)生試卷泄密事件；因考場(chǎng)管理不善引發(fā)考生沖突事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：但不限于嚴(yán)重影響[社區(qū)/單位]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

典型示例：[社區(qū)/單位]內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重輿情事件；因外部因素引發(fā)的群體性上訪事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)居委會(huì)]成立社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）

副組長(zhǎng)：社區(qū)黨委副書記（或居委會(huì)副主任）、分管安全工作的居委會(huì)委員

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方力量，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門及轄區(qū)單位的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司安保人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性械斗、擾亂公共秩序等群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息報(bào)告和矛盾化解；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）或分管安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由轄區(qū)派出所民警、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、物業(yè)公司安保人員等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、搶劫等刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員搜捕、證據(jù)固定和治安巡邏；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封閉，搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、轄區(qū)派出所民警、社區(qū)服務(wù)站人員、物業(yè)公司工程維修人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、建筑物倒塌等安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、人員疏散、傷員救治和次生災(zāi)害防范；組織開展事故原因調(diào)查和善后處理工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司保潔人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等的現(xiàn)場(chǎng)處置、人員隔離、消毒防疫和信息報(bào)告；配合衛(wèi)生防疫部門開展流調(diào)、隔離、治療等工作；加強(qiáng)轄區(qū)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理和健康宣教。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、人員疏散、避險(xiǎn)安置和搶險(xiǎn)救援；組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展救災(zāi)物資的籌集和分發(fā)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管信息工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司技術(shù)人員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍骨干等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及社區(qū)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全事件處置，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、有害信息傳播等；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高轄區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源和打擊工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管教育工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司人員、參與考試的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如成人高考、社區(qū)工作者考試等）期間的安全保衛(wèi)、考場(chǎng)秩序維護(hù)和突發(fā)事件處置；預(yù)防和處置考試相關(guān)的盜竊、作弊、擾亂秩序等事件，確?？荚嚬焦M(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管信息工作的居委會(huì)委員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)公司人員等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的信息收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布工作；建立信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、媒體和轄區(qū)居民的溝通聯(lián)絡(luò)，做好輿情引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，有效支撐預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，確保決策指揮和處置行動(dòng)的時(shí)效性。

（二）首報(bào)意識(shí)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)潛在突發(fā)事件后，首接部門或人員須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告初始信息。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，須按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，反映事態(tài)進(jìn)展、處置成效及最新情況。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：事發(fā)部門或人員→社區(qū)居委會(huì)辦公室（信息受理點(diǎn)）→社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，確定是否及向何種上級(jí)部門（如街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門）報(bào)告。

（二）流程說明：信息自下而上逐級(jí)傳遞。社區(qū)居委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)信息的初步核實(shí)、匯總和上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)預(yù)案及上報(bào)上級(jí)部門。涉及敏感信息或重大事件，需按領(lǐng)導(dǎo)小組指示優(yōu)先上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]緊急書面信息報(bào)送：事發(fā)部門或人員立即電話報(bào)告社區(qū)居委會(huì)辦公室，同時(shí)準(zhǔn)備書面信息材料，經(jīng)核實(shí)后，由社區(qū)居委會(huì)辦公室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般不超過2小時(shí)）以書面形式或符合要求的電子文檔報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示決定是否需同時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。

（二）流程說明：緊急書面信息報(bào)送遵循“先電話后書面”的原則，確保核心信息第一時(shí)間傳達(dá)，后續(xù)書面材料補(bǔ)充細(xì)節(jié)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受災(zāi)戶數(shù)/面積等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告（或符合要求的電子文檔）：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、特大洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大社會(huì)影響的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故事件、重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大燃?xì)庑孤┦鹿?、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如甲類傳染病暴發(fā)、乙類傳染病持續(xù)流行）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及國(guó)家秘密、重要敏感人物、領(lǐng)土主權(quán)、重大外交事件相關(guān)的緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，或在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)可能造成重大危害的緊急風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件苗頭、嚴(yán)重暴力犯罪事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、影響重大的輿情事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、資源保障等機(jī)制的日常維護(hù)與優(yōu)化，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，信息渠道暢通無阻，各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、社區(qū)實(shí)際情況演變以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍（包括社區(qū)工作人員、志愿者、專業(yè)救援人員等），明確隊(duì)伍職責(zé)，定期開展隊(duì)伍組建、登記造冊(cè)和動(dòng)態(tài)管理工作。加強(qiáng)隊(duì)伍技能訓(xùn)練，提升成員在應(yīng)急處置中的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同事件類型和崗位需求，開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)普及、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)教育。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升各工作組及相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同處置能力，確保人員熟悉流程、掌握技能。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常住人口規(guī)模、潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點(diǎn)、維護(hù)和更新制度，確保儲(chǔ)備物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)較大范圍公共安全構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅，造成或可能造成特大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)危害的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成30人以上死亡；造成或可能造成100人以上重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；發(fā)生特大城市特大火災(zāi)、重大交通事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件；發(fā)生7級(jí)以上破壞性地震、特大海嘯、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等對(duì)社區(qū)造成嚴(yán)重破壞的自然災(zāi)害等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)較大范圍公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上30人以下死亡；造成或可能造成50人以上100人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下；發(fā)生較大城市火災(zāi)、重大交通事故、較大安全生產(chǎn)事故、較大環(huán)境污染事件；發(fā)生6級(jí)以上7級(jí)以下破壞性地震、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等對(duì)社區(qū)造成較重破壞的自然災(zāi)害等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)一定范圍內(nèi)的公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡；造成或可能造成10人以上50人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下；發(fā)生一般火災(zāi)、較大交通事故、一般安全生產(chǎn)事故、一般環(huán)境污染事件；發(fā)生5級(jí)以上6級(jí)以下破壞性地震、臺(tái)風(fēng)等對(duì)社區(qū)造成一定破壞的自然災(zāi)害等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以下死亡；造成或可能造成10人以下重傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；發(fā)生一般火災(zāi)、交通事故、小型安全生產(chǎn)事故、輕微環(huán)境污染事件；發(fā)生5級(jí)以下破壞性地震、一般性臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等對(duì)社區(qū)造成局部影響的自然災(zāi)害等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生特別重大事件（I級(jí)）后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，同時(shí)啟動(dòng)社區(qū)居委會(huì)社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施（以下簡(jiǎn)稱《措施》）中規(guī)定的I級(jí)響應(yīng)程序。社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向社區(qū)治安秩序維護(hù)與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并同步將事件信息以書面形式上報(bào)至[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]。

2.核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任總指揮，分管安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)特別重大事件的應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地，組織開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、秩序維護(hù)等先期處置工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)用轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量、物資和設(shè)備，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況、處置措施及需求，并按照規(guī)定向[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]報(bào)送詳細(xì)報(bào)告。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生重大事件（II級(jí)）后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，同時(shí)啟動(dòng)《措施》中規(guī)定的II級(jí)響應(yīng)程序。社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步將事件信息以書面形式上報(bào)至[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]。

2.核心動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）擔(dān)任總指揮，分管安全工作的居委會(huì)委員擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)重大事件的應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地，組織開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、秩序維護(hù)等先期處置工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)用轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量、物資和設(shè)備，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況、處置措施及需求，并按照規(guī)定向[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]報(bào)送詳細(xì)報(bào)告。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生較大事件（III級(jí)）后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，同時(shí)啟動(dòng)《措施》中規(guī)定的III級(jí)響應(yīng)程序。社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步將事件信息以書面形式上報(bào)至[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]。

2.核心動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)較大事件的應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地，組織開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、秩序維護(hù)等先期處置工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)用轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量、物資和設(shè)備，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況、處置措施及需求，并按照規(guī)定向[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]報(bào)送詳細(xì)報(bào)告。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)：確認(rèn)發(fā)生一般事件（IV級(jí)）后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，同時(shí)啟動(dòng)《措施》中規(guī)定的IV級(jí)響應(yīng)程序。社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同步將事件信息以書面形式上報(bào)至[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]。

2.核心動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由社區(qū)黨委書記（或居委會(huì)主任）或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)一般事件的應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)事發(fā)地，組織開展人員安撫、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、隱患排查等先期處置工作，并根據(jù)事件性質(zhì)和態(tài)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)用轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量、物資和設(shè)備，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）信息報(bào)告：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況、處置措施及需求，并按照規(guī)定向[上級(jí)主管部門，例如：街道辦事處或區(qū)應(yīng)急管理局]報(bào)送詳細(xì)報(bào)告。

第三條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

1.控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全，最大限度減少損失。

2.掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.及時(shí)報(bào)告：嚴(yán)格按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本情況、處置進(jìn)展及后續(xù)工作建議，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

4.適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社區(qū)聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集機(jī)制：建立常態(tài)化信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集來源渠道（包括但不限于社區(qū)情報(bào)信息員、居民/員工信息報(bào)告、日常巡查、監(jiān)控設(shè)施等），規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息來源的合法性、真實(shí)性和及時(shí)性。

（二）信息傳遞渠道：構(gòu)建多元化信息傳遞途徑，包括有線/無線通訊、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺(tái)等，確保信息在社區(qū)內(nèi)快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）信息報(bào)送規(guī)范：制定突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素、審核程序及責(zé)任主體，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）信息處理機(jī)制：建立信息分析研判機(jī)制，指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、分析、研判和處置，確保應(yīng)急信息的準(zhǔn)確識(shí)別、快速響應(yīng)和科學(xué)決策。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需求，設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度：建立社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和更新周期。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、存放安全。

（三）物資管理與供應(yīng)：明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、調(diào)配、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資供應(yīng)的及時(shí)、高效、有序。

（四）資金使用規(guī)范：嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急資金使用審批程序，確保資金使用的合法合規(guī)，并建立應(yīng)急資金使用監(jiān)督機(jī)制，防止浪費(fèi)和濫用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建社區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練計(jì)劃。預(yù)備隊(duì)成員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持：建立應(yīng)急專家?guī)?，涵蓋醫(yī)療、消防、工程、法律等領(lǐng)域，為社區(qū)應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

（三）應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)建設(shè)：依托社區(qū)信息化平臺(tái)，建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、會(huì)商研判和遠(yuǎn)程指揮等功能，提升應(yīng)急處置的智能化水平。

（四）人員培訓(xùn)與演練：定期組織開展針對(duì)社區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和相關(guān)工作人員的應(yīng)急處