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文檔簡(jiǎn)介
[沈陽(yáng)某公安局]交通秩序管理與執(zhí)法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理轄區(qū)內(nèi)交通秩序管理中的突發(fā)事件,提升公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)交通事件的應(yīng)急能力,健全交通秩序管理與執(zhí)法應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少交通事件造成的損害,保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)]正常的生產(chǎn)、生活、工作、醫(yī)療秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)設(shè)立交通秩序管理與執(zhí)法應(yīng)急指揮中心,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系。建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)的快速信息收集、傳遞和響應(yīng)機(jī)制,確保交通突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、研判、指揮和處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策和果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持“屬地管理”原則,明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的職責(zé)分工。轄區(qū)交警支隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)交通秩序管理與執(zhí)法的應(yīng)急工作;交警大隊(duì)、中隊(duì)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體交通事件的先期處置和上報(bào)工作。各級(jí)責(zé)任人應(yīng)依法履行職責(zé),確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,定期開(kāi)展交通秩序隱患排查,強(qiáng)化交通安全風(fēng)險(xiǎn)研判,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)交通安全宣傳教育,提高[居民]交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通隱患和苗頭性問(wèn)題,要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將事件控制在初期階段,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)與應(yīng)急管理、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和力量協(xié)同。動(dòng)員社會(huì)力量參與交通秩序管理與執(zhí)法,鼓勵(lì)[居民]積極參與交通監(jiān)督和勸導(dǎo),形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法行政、公平公正的原則,根據(jù)交通事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取相應(yīng)的處置措施。在處置過(guò)程中,要充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法,確保交通秩序管理與執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)的要求,維護(hù)轄區(qū)交通秩序的穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)定所稱(chēng)“交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件”,是指在沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)管轄的[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi),突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序嚴(yán)重混亂、城市聲譽(yù)損害的事件。此類(lèi)事件主要包括以下八個(gè)具體類(lèi)別:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:因交通相關(guān)矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件,如大規(guī)模交通堵塞引發(fā)的圍堵、滋事,以及破壞交通設(shè)施、車(chē)輛等行為引發(fā)的公共安全事件。
典型示例:因交通事故賠償糾紛引發(fā)的多名駕駛員在關(guān)鍵路口堵塞交通、與交警發(fā)生沖突的事件。
典型示例:故意破壞交通信號(hào)燈、護(hù)欄等公共設(shè)施,嚴(yán)重影響交通秩序和安全的行為。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括:針對(duì)交通警察的暴力襲擊事件,以及利用交通工具或交通樞紐實(shí)施的恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等重大刑事案件。
典型示例:暴徒持械襲擊正在執(zhí)行交通疏導(dǎo)任務(wù)的交警,造成人員傷亡的事件。
典型示例:在交通繁忙時(shí)段,有車(chē)輛被劫持作為人質(zhì),嚴(yán)重影響交通通行和公共安全的事件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及人員傷亡的重大交通事故,以及因自然災(zāi)害或設(shè)施故障引發(fā)的交通癱瘓事件。
典型示例:因大雨導(dǎo)致道路積水、邊坡坍塌,造成多輛車(chē)輛墜入溝中,并導(dǎo)致人員傷亡的事件。
典型示例:城市快速路因突發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間交通中斷,造成嚴(yán)重?fù)矶碌氖录?/p>
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括:因突發(fā)傳染病疫情,需要在交通樞紐或道路上采取臨時(shí)交通管制措施,影響公眾出行的事件。
典型示例:為防控重大傳染病疫情,在火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站等交通樞紐實(shí)施臨時(shí)交通管制,導(dǎo)致旅客滯留的事件。
典型示例:發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件,需要封閉相關(guān)路段進(jìn)行清理,造成交通中斷的事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:因地震、暴風(fēng)雪、冰凍、洪水等自然災(zāi)害,導(dǎo)致道路中斷、橋梁損毀、交通信號(hào)設(shè)施破壞等,嚴(yán)重影響交通通行的事件。
典型示例:強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致沿海地區(qū)道路、橋梁損毀,部分高速公路封閉的事件。
典型示例:暴雪導(dǎo)致城市道路積雪嚴(yán)重,車(chē)輛無(wú)法通行,交通信號(hào)燈無(wú)法正常工作的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:交通信號(hào)控制系統(tǒng)、公安交通管理信息系統(tǒng)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受黑客攻擊、病毒侵襲,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露的事件。
典型示例:交通信號(hào)控制系統(tǒng)被黑客攻擊,導(dǎo)致部分區(qū)域交通信號(hào)燈異常運(yùn)行,引發(fā)交通混亂的事件。
典型示例:公安交通管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)遭非法入侵,涉及大量交通參與者信息泄露的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:在重大考試期間(如高考、研究生考試),因交通原因嚴(yán)重影響考生出行,或發(fā)生涉及考生的交通肇事事件。
典型示例:因交通事故導(dǎo)致多名考生無(wú)法按時(shí)到達(dá)考點(diǎn),影響考試公平性的事件。
典型示例:在考點(diǎn)附近發(fā)生嚴(yán)重的交通擁堵,導(dǎo)致考生遲到的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因工程建設(shè)、大型活動(dòng)、惡劣天氣等原因引發(fā)的臨時(shí)交通管制或交通中斷,雖非上述類(lèi)別但嚴(yán)重影響交通秩序和安全,需要交警部門(mén)緊急處置的事件。
典型示例:因重要的國(guó)家級(jí)活動(dòng)需要在市區(qū)核心區(qū)域?qū)嵭信R時(shí)交通管制,引發(fā)部分市民出行不便的事件。
典型示例:因極端天氣導(dǎo)致道路結(jié)冰,雖然未達(dá)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)但嚴(yán)重影響通行安全,需要交警部門(mén)緊急處置的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)成立交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)政委、分管交通秩序管理與執(zhí)法的副局長(zhǎng)
成員:沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)、交通警察支隊(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)、交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別;批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);統(tǒng)一發(fā)布信息;向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告重大突發(fā)事件。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件的相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、工作文件和應(yīng)急處置方案;組織開(kāi)展應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作;督促、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況;收集、整理應(yīng)急處置工作資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管治安交通管理的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、秩序管理大隊(duì)、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)治安管理大隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置因交通相關(guān)矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件;維護(hù)交通現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;依法處置妨礙交通秩序的違法行為;配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管刑偵工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)刑事偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、秩序管理大隊(duì)、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)刑事偵查大隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置針對(duì)交通警察的暴力襲擊事件;偵破利用交通工具或交通樞紐實(shí)施的恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等重大刑事案件;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、追捕犯罪嫌疑人等工作。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管事故處理的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)交通事故處理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、秩序管理大隊(duì)、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)交通事故處理大隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置轄區(qū)內(nèi)涉及人員傷亡的重大交通事故;組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作;協(xié)調(diào)事故救援、善后處理等工作;處置因自然災(zāi)害或設(shè)施故障引發(fā)的交通癱瘓事件。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管交通管理的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生健康部門(mén)處置因突發(fā)傳染病疫情需要在交通樞紐或道路上采取的臨時(shí)交通管制措施;維護(hù)交通秩序,保障重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸;開(kāi)展健康教育宣傳,提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管交通管理的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置因地震、暴風(fēng)雪、冰凍、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致的道路中斷、橋梁損毀、交通信號(hào)設(shè)施破壞等事件;開(kāi)展交通巡查,及時(shí)掌握路況信息;實(shí)施交通管制,疏導(dǎo)交通流量;配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管科技信息化工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)信息通信處處長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、秩序管理大隊(duì)、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)信息通信處。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置交通信號(hào)控制系統(tǒng)、公安交通管理信息系統(tǒng)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受黑客攻擊、病毒侵襲等事件;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn);啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行;保護(hù)交通管理信息的安全。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管交通管理的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)秩序管理大隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障在沈陽(yáng)市舉辦的重大考試期間考生交通安全;處置因交通原因嚴(yán)重影響考生出行,或發(fā)生涉及考生的交通肇事事件;實(shí)施交通管制,確??键c(diǎn)周邊交通秩序暢通。
8.信息工作組。
組長(zhǎng):由交通警察支隊(duì)分管辦公室工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由交警支隊(duì)辦公室主任擔(dān)任。
成員:由交警支隊(duì)指揮中心、秩序管理大隊(duì)、宣傳處、相關(guān)交警大隊(duì)以及沈陽(yáng)市公安局相關(guān)職能部門(mén)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在交警支隊(duì)辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件的相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、工作文件和應(yīng)急處置方案;組織開(kāi)展應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作;督促、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況;收集、整理應(yīng)急處置工作資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)生突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后,第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告,不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、準(zhǔn)確。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置情況等。
2.信息報(bào)送流程
交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循以下流程:
(1)初報(bào):事發(fā)部門(mén)或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后,立即將初步信息報(bào)送至沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心。
(2)核報(bào):指揮中心對(duì)收到的初步信息進(jìn)行核實(shí)、分析,并形成初步報(bào)告。
(3)上報(bào):指揮中心在核實(shí)信息后,將事件信息按照級(jí)別和性質(zhì),及時(shí)上報(bào)至交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(4)轉(zhuǎn)報(bào):領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,決定是否需上報(bào)至上級(jí)公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于重大突發(fā)事件,除電話報(bào)告外,還需按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(1)沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后,立即起草書(shū)面報(bào)告。
(2)書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,并按照規(guī)定格式進(jìn)行撰寫(xiě)。
(3)書(shū)面報(bào)告在起草完成后,立即報(bào)送至交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱。
(4)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱通過(guò)后,立即將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門(mén)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間,包括年、月、日、時(shí)、分。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體地點(diǎn),包括詳細(xì)地址、道路名稱(chēng)、方向等。
(3)規(guī)模:事件涉及的范圍,包括影響區(qū)域、參與人數(shù)等。
(4)傷亡:事件造成的傷亡情況,包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因,包括直接原因和可能的原因。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)的初步評(píng)估,包括事件級(jí)別、影響程度等。
(7)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施,包括人員調(diào)度、交通管制等。
(8)進(jìn)展:事件的發(fā)展變化情況,包括事態(tài)控制情況、處置進(jìn)展等。
(9)其他:其他需要說(shuō)明的情況,包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、暴雪等造成嚴(yán)重交通影響的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如重大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情等可能造成重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的緊急交通事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大交通事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的重大交通事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期檢查、評(píng)估和修訂應(yīng)急管理制度,確保應(yīng)急機(jī)制的健全性和有效性。加強(qiáng)日常監(jiān)控和巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、轄區(qū)實(shí)際情況更新以及事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),定期組織對(duì)各類(lèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍人員配備和培訓(xùn)制度,定期開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理和戰(zhàn)備狀態(tài)保持,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展不同層級(jí)、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)。建立應(yīng)急物資管理制度,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、隨時(shí)可用,保障突發(fā)事件處置工作的順利開(kāi)展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)規(guī)定,將事件分為四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成嚴(yán)重交通秩序混亂,并伴有重大人員傷亡(如一次造成10人以上死亡或50人以上重傷)或重大財(cái)產(chǎn)損失(如重大道路設(shè)施損毀,影響范圍覆蓋全市或多個(gè)區(qū)縣),嚴(yán)重威脅公共安全和城市運(yùn)行,需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成特別重大人員傷亡的重大交通事故;導(dǎo)致全市或主要道路網(wǎng)絡(luò)癱瘓的嚴(yán)重?fù)矶禄蚱茐氖录?;影響重大活?dòng)交通保障的特別嚴(yán)重事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大交通秩序混亂,伴有較大人員傷亡(如一次造成3人以上死亡或10人以上重傷)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如重要道路設(shè)施損毀,影響范圍覆蓋單區(qū)縣或重要路段),對(duì)公共安全和城市運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅,需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成較大范圍交通擁堵或中斷的重大交通事故;導(dǎo)致重要道路網(wǎng)絡(luò)部分癱瘓的交通設(shè)施破壞事件;影響重大活動(dòng)交通保障的嚴(yán)重事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定交通秩序混亂,伴有一定人員傷亡(如一次造成死亡人數(shù)在3人以下或重傷人數(shù)在10人以下)或一定財(cái)產(chǎn)損失(如一般道路設(shè)施損毀),對(duì)公共安全和城市運(yùn)行造成較嚴(yán)重威脅,需要區(qū)縣級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:造成一定范圍交通擁堵或中斷的較大交通事故;導(dǎo)致一般道路網(wǎng)絡(luò)中斷的交通設(shè)施破壞事件;影響較大活動(dòng)交通保障的事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成輕度交通秩序混亂,伴有輕微人員傷亡(如無(wú)人員傷亡或輕微傷)或輕微財(cái)產(chǎn)損失(如輕微道路設(shè)施損壞),對(duì)公共安全和城市運(yùn)行造成輕度威脅,主要由區(qū)縣級(jí)層面負(fù)責(zé)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括:導(dǎo)致局部交通擁堵或中斷的一般交通事故;輕微交通設(shè)施損壞事件;對(duì)交通秩序造成輕微影響的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心,并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心接報(bào)后,立即向交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)(如交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、分管交通的副局長(zhǎng))和相關(guān)部門(mén)(如市委辦公廳、市政府辦公廳、市應(yīng)急局等)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:立即啟動(dòng)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)集精干力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施交通管制,疏導(dǎo)交通,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),并視情發(fā)布權(quán)威信息,防止謠言傳播。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。重大事件(II級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心,并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心接報(bào)后,立即向交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)(如交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、分管交通的副局長(zhǎng))和相關(guān)部門(mén)(如市委辦公廳、市政府辦公廳、市應(yīng)急局等)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:?jiǎn)?dòng)區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)集足夠警力及應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施分級(jí)交通管制,疏導(dǎo)交通,搶救傷員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作,并及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。較大事件(III級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心,并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心接報(bào)后,立即向交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)(如交警支隊(duì)相關(guān)副支隊(duì)長(zhǎng))和相關(guān)部門(mén)(如區(qū)縣委、市應(yīng)急局等)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:?jiǎn)?dòng)轄區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)集警力及應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事件情況實(shí)施相應(yīng)交通管制,疏導(dǎo)交通,救助傷員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作,并視情適度發(fā)布信息。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心,并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心接報(bào)后,立即向交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與處置工作。相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)(如交警支隊(duì)相關(guān)副支隊(duì)長(zhǎng))和相關(guān)部門(mén)(如區(qū)縣委、市應(yīng)急局等)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括:根據(jù)事件影響范圍和性質(zhì),調(diào)集警力及應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管控措施,救助傷員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證工作,并及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息,防止事態(tài)擴(kuò)大。
嚴(yán)格遵循“接報(bào)、研判、決策、處置、報(bào)告”的應(yīng)急響應(yīng)流程。沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心作為應(yīng)急信息匯聚和初步研判節(jié)點(diǎn),負(fù)責(zé)評(píng)估事件等級(jí),提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,并協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,并按規(guī)定向沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)指揮中心報(bào)告,必要時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)資源。各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與共享,形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)合力,共同維護(hù)轄區(qū)交通秩序。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)、響應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通訊與信息保障體系。具體要求包括:
(1)信息收集:建立多渠道、全天候的信息收集機(jī)制,整合交通流量監(jiān)控、視頻監(jiān)控、社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng),確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。明確信息收集責(zé)任部門(mén)及職責(zé),規(guī)范信息收集流程。
(2)信息傳遞:構(gòu)建安全、可靠的應(yīng)急信息傳遞網(wǎng)絡(luò),確保信息在沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)內(nèi)部以及與相關(guān)部門(mén)之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。建立健全信息傳遞的優(yōu)先級(jí)制度,確保重要信息優(yōu)先傳遞。
(3)信息報(bào)送:制定規(guī)范的應(yīng)急信息報(bào)送制度,明確不同等級(jí)事件的信息報(bào)送程序、時(shí)限要求及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。確保突發(fā)事件信息按照規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)至上級(jí)公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)。
(4)信息處理:建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急信息處理機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判,提取關(guān)鍵信息,形成分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。完善信息安全管理措施,確保信息處理的保密性和安全性。
(5)傳輸渠道:確保無(wú)線電通訊、有線通訊、移動(dòng)通訊等各類(lèi)傳輸渠道暢通,并配備必要的通訊備份設(shè)備,確保在主用通訊設(shè)施受損時(shí)能夠迅速切換至備用設(shè)施,保障信息傳遞的連續(xù)性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備,確保其處于良好工作狀態(tài)。
第十二條物資與資金保障
沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制,確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。具體要求包括:
(1)資金保障:將交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法,確保資金使用的規(guī)范、高效。加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(2)物資儲(chǔ)備:建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確各類(lèi)應(yīng)急物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、交通疏導(dǎo)、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、生活保障等關(guān)鍵物資,確保物資充足、完好、可用。
(3)物資管理:制定應(yīng)急物資管理制度,明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的具體要求。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù),定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量,確保物資隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制,確保在需要時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)撥應(yīng)急物資。
(4)物資供應(yīng):建立健全應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制,明確供應(yīng)渠道、運(yùn)輸方式、配送流程和費(fèi)用結(jié)算等。確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、安全地送達(dá)現(xiàn)場(chǎng),滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。
第十三條人員與技術(shù)保障
沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,確保擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)精湛的應(yīng)急隊(duì)伍,并配備先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)交通事件的應(yīng)急能力。具體要求包括:
(1)人員保障:組建常備應(yīng)急隊(duì)伍,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)內(nèi)部人員以及經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的協(xié)警、志愿者等組成。明確常備應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職責(zé)和訓(xùn)練要求,并建立人員輪換和激勵(lì)機(jī)制,保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。
(2)預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍:根據(jù)轄區(qū)交通狀況和突發(fā)事件的特點(diǎn),建立預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍,包括具備不同專(zhuān)業(yè)技能的骨干力量。明確預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍的啟動(dòng)條件和響應(yīng)程序,并定期組織訓(xùn)練,提升其快速響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(3)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo):加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設(shè),定期邀請(qǐng)交通管理、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持應(yīng)急隊(duì)伍參與專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流,提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
(4)技術(shù)裝備保障:配備先進(jìn)的交通事件處置裝備,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、交通管制設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、道路清障設(shè)備等。定期維護(hù)和更新技術(shù)裝備,確保其處于良好工作狀態(tài),并建立技術(shù)裝備的應(yīng)急調(diào)用機(jī)制,確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)集和投入技術(shù)裝備。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制,定期組織開(kāi)展各類(lèi)交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。具體要求包括:
(1)培訓(xùn)保障:制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置程序、現(xiàn)場(chǎng)處置技巧、安全防護(hù)等方面。采用理論授課、案例分析、實(shí)戰(zhàn)模擬等多種培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)演練保障:制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的交通秩序管理與執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。采用桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種演練方式,提高演練的實(shí)戰(zhàn)效果。
(2)交流協(xié)作:加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)合演練,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)應(yīng)急隊(duì)伍參與跨部門(mén)、跨區(qū)域的應(yīng)急交流協(xié)作,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
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