社會(huì)救助績效管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)社會(huì)救助績效管理，提高社會(huì)救助資金使用效益，確保社會(huì)救助政策有效實(shí)施，保障困難群眾基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)民政部門及相關(guān)社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)開展的社會(huì)救助項(xiàng)目，包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等各類社會(huì)救助工作。（三）基本原則1.客觀公正原則：績效管理應(yīng)依據(jù)明確、合理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保評(píng)價(jià)過程和結(jié)果客觀公正，不受人為因素干擾。2.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，全面、準(zhǔn)確地反映社會(huì)救助工作的績效，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性。3.激勵(lì)約束原則：通過績效評(píng)價(jià)，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予激勵(lì)，對(duì)存在問題的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，促進(jìn)社會(huì)救助工作質(zhì)量提升。4.公開透明原則：績效評(píng)價(jià)過程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)救助工作的透明度和公信力。二、績效目標(biāo)設(shè)定（一）總體目標(biāo)社會(huì)救助工作應(yīng)致力于保障困難群眾基本生活，緩解其生活困境，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。具體目標(biāo)包括：1.精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。2.合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，保障救助對(duì)象基本生活需求。3.規(guī)范救助程序，提高救助工作效率和服務(wù)質(zhì)量。4.加強(qiáng)資金管理，確保救助資金安全、高效使用。5.促進(jìn)救助對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。（二）具體目標(biāo)分解1.最低生活保障低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。低保金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到[X]%以上。群眾對(duì)低保工作滿意度達(dá)到[X]%以上。2.特困人員供養(yǎng)特困人員集中供養(yǎng)率和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)率達(dá)到[X]%以上。特困人員照料服務(wù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上。特困人員生活質(zhì)量明顯改善。3.臨時(shí)救助臨時(shí)救助及時(shí)受理率達(dá)到[X]%以上。臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。臨時(shí)救助資金使用率達(dá)到[X]%以上。4.醫(yī)療救助符合條件的救助對(duì)象醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到[X]%以上。醫(yī)療救助政策知曉率達(dá)到[X]%以上。醫(yī)療救助資金結(jié)算及時(shí)率達(dá)到[X]%以上。5.教育救助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策落實(shí)率達(dá)到[X]%以上。教育救助資金發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。受助學(xué)生輟學(xué)率控制在[X]%以內(nèi)。6.住房救助符合條件的住房困難家庭住房保障覆蓋率達(dá)到[X]%以上。住房救助申請(qǐng)審核審批及時(shí)率達(dá)到[X]%以上。住房救助政策落實(shí)效果顯著，住房困難家庭居住條件得到明顯改善。三、績效指標(biāo)體系構(gòu)建（一）投入指標(biāo)1.資金投入社會(huì)救助資金預(yù)算執(zhí)行率。社會(huì)救助資金增長率。2.人員投入社會(huì)救助工作人員配備數(shù)量。社會(huì)救助工作人員培訓(xùn)覆蓋率。（二）過程指標(biāo)1.救助對(duì)象認(rèn)定救助申請(qǐng)受理及時(shí)率。救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查準(zhǔn)確率。救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理及時(shí)率。2.救助審核審批審核審批程序合規(guī)率。審核審批時(shí)限達(dá)標(biāo)率。3.救助資金發(fā)放救助資金發(fā)放及時(shí)率。救助資金發(fā)放準(zhǔn)確率。4.救助服務(wù)質(zhì)量社會(huì)救助服務(wù)熱線接通率。救助對(duì)象滿意度。（三）產(chǎn)出指標(biāo)1.救助對(duì)象數(shù)量最低生活保障對(duì)象人數(shù)。特困人員供養(yǎng)對(duì)象人數(shù)。臨時(shí)救助對(duì)象人次。醫(yī)療救助對(duì)象人次。教育救助對(duì)象人次。住房救助對(duì)象戶數(shù)。2.救助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。醫(yī)療救助報(bào)銷比例達(dá)標(biāo)率。教育救助資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率。住房救助保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率。（四）效果指標(biāo)1.生活改善救助對(duì)象生活水平提升情況。救助對(duì)象擺脫貧困情況。2.社會(huì)影響社會(huì)救助政策知曉度。社會(huì)對(duì)救助工作滿意度。社會(huì)救助對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義的貢獻(xiàn)度。四、績效評(píng)價(jià)方法（一）資料查閱通過查閱社會(huì)救助工作相關(guān)文件、報(bào)表、檔案等資料，獲取績效評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)和信息。（二）實(shí)地考察深入社會(huì)救助工作一線，實(shí)地查看救助對(duì)象家庭情況、救助機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況、救助資金發(fā)放情況等，了解實(shí)際工作成效。（三）問卷調(diào)查設(shè)計(jì)針對(duì)救助對(duì)象、社會(huì)公眾、工作人員等不同群體的調(diào)查問卷，廣泛收集對(duì)社會(huì)救助工作的意見和建議，了解滿意度和知曉度等情況。（四）數(shù)據(jù)分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，計(jì)算各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況，為績效評(píng)價(jià)提供量化依據(jù)。（五）綜合評(píng)估結(jié)合資料查閱、實(shí)地考察、問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對(duì)社會(huì)救助工作績效進(jìn)行全面、綜合的評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。五、績效評(píng)價(jià)組織實(shí)施（一）評(píng)價(jià)主體1.各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本地區(qū)社會(huì)救助工作進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。2.可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)參與績效評(píng)價(jià)工作，以增強(qiáng)評(píng)價(jià)的專業(yè)性和客觀性。（二）評(píng)價(jià)周期績效評(píng)價(jià)原則上每年開展一次，也可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)程序1.制定方案：各級(jí)民政部門根據(jù)本辦法和工作實(shí)際，制定具體的績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和時(shí)間安排等。2.組織自評(píng)：各社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)按照評(píng)價(jià)方案要求，開展自評(píng)工作，收集、整理相關(guān)資料，填寫自評(píng)表，形成自評(píng)報(bào)告。3.實(shí)施評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)主體通過資料查閱、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式，對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息，分析評(píng)價(jià)結(jié)果。4.反饋結(jié)果：評(píng)價(jià)主體將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)單位，指出存在的問題和不足，提出改進(jìn)建議。5.結(jié)果應(yīng)用：各級(jí)民政部門將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)工作、分配資金、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。六、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（一）改進(jìn)工作被評(píng)價(jià)單位根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，深入分析存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，認(rèn)真加以整改，不斷提高社會(huì)救助工作質(zhì)量和水平。（二）資金分配在分配社會(huì)救助資金時(shí)，充分考慮績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜，激勵(lì)各地積極做好社會(huì)救助工作。（三）考核獎(jiǎng)懲將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與對(duì)社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的考核獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)績效突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績效較差的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；對(duì)因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、信息公開與監(jiān)督（一）信息公開各級(jí)民政部門應(yīng)及時(shí)將社會(huì)救助績效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問題、整改情況等，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）監(jiān)督檢查建立健全社會(huì)救