濰坊快遞管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濰坊快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于在濰坊行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的單位和個(gè)人?；驹瓌t快遞業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)第一、安全高效、誠實(shí)守信、規(guī)范有序的原則，推動(dòng)快遞業(yè)與電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)便捷的快遞服務(wù)。經(jīng)營主體管理許可與備案1.設(shè)立快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；經(jīng)營地域覆蓋兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向市郵政管理部門提出申請。2.快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門辦理備案手續(xù)。3.未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)?？爝f企業(yè)不得超許可范圍經(jīng)營。企業(yè)條件1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及安全保障、服務(wù)質(zhì)量等管理制度。2.從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在其分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公示營業(yè)執(zhí)照、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。經(jīng)營規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾提供服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息，不得出售、泄露或者非法提供用戶信息。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，減少包裝廢棄物，促進(jìn)綠色快遞發(fā)展?？爝f服務(wù)規(guī)范收寄與驗(yàn)視1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對寄件人身份和寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.對不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。寄件人不能提供安全證明的，不予收寄。3.收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年。投遞與簽收1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾的時(shí)限投遞快件，將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。2.收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件。驗(yàn)收無異議后，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知收件人或者代收人快件到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)，并提供查詢服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)處理用戶投訴和建議。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，定期對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估，并向社會(huì)公布監(jiān)測和評估結(jié)果?？爝f安全管理安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障快遞服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，確?？爝f服務(wù)安全。寄遞安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行寄遞物品安全檢查制度，對收寄的快件進(jìn)行逐件驗(yàn)視，防止禁寄物品、危險(xiǎn)物品和限制寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道。2.對發(fā)現(xiàn)的禁寄物品、危險(xiǎn)物品和限制寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)運(yùn)，并報(bào)告郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對寄遞物品進(jìn)行安全檢查，確保寄遞物品安全。信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止用戶信息泄露、毀損、丟失。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的信息安全意識(shí)和操作技能。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)快遞業(yè)的法律法規(guī)和政策；依法對快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理和處理用戶對快遞服務(wù)的投訴和舉報(bào)；依法查處快遞業(yè)違法行為；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與快遞業(yè)有關(guān)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.郵政管理部門依法對快遞企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：進(jìn)入快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況；檢查有關(guān)場所、設(shè)備、設(shè)施。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙。投訴處理1.用戶對快遞服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向快遞企業(yè)投訴。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知用戶。2.用戶對快遞企業(yè)的處理結(jié)果不滿意或者快遞企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)處理的，可以向郵政管理部門投訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知用戶。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴，維護(hù)用戶合法權(quán)益。法律責(zé)任違法行為界定1.快遞企業(yè)違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；超許可范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的；未按照規(guī)定對寄件人身份和寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視的；未按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料的；未按照規(guī)定投遞快件的；未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度的；未按照規(guī)定保管用戶信息的；未按照規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施的；未按照規(guī)定對寄遞物品進(jìn)行安全檢查的；未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；拒絕、阻礙郵政管理部門監(jiān)督檢查的。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：未按照規(guī)定對寄件人身份和寄遞物品進(jìn)行驗(yàn)視的；未按照規(guī)定投遞快件的；未按照規(guī)定保管用戶信息的；未按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料的；未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度的；未按照規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施的；未按照規(guī)定對寄遞物品進(jìn)行安全檢查的；未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；拒絕、阻礙郵政管理部門監(jiān)督檢查的。處罰措施1.郵政管理部門作出行