電訊衛(wèi)生檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電訊衛(wèi)生檢疫管理，防止傳染病通過電訊傳播，保障公眾健康和社會公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過電訊手段進(jìn)行的涉及衛(wèi)生檢疫相關(guān)信息的傳輸、交流等活動，包括但不限于國際互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、電子郵件、視頻會議等電訊方式。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對電訊衛(wèi)生檢疫的監(jiān)測和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防傳染病通過電訊傳播，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.依法管理原則嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展電訊衛(wèi)生檢疫工作，確保管理活動合法、規(guī)范、有序。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，提高電訊衛(wèi)生檢疫的準(zhǔn)確性和可靠性，為衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。4.協(xié)同合作原則加強(qiáng)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好電訊衛(wèi)生檢疫管理工作。二、管理職責(zé)（一）衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施電訊衛(wèi)生檢疫工作計劃、方案和措施。2.開展電訊衛(wèi)生檢疫監(jiān)測，收集、分析、報告相關(guān)信息。3.對涉及衛(wèi)生檢疫的電訊內(nèi)容進(jìn)行審核、檢查和處理。4.組織開展電訊衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)和宣傳教育工作。5.依法對違反電訊衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.通信管理部門負(fù)責(zé)對電訊運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，配合衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)做好電訊衛(wèi)生檢疫相關(guān)工作。2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)的要求，落實(shí)電訊衛(wèi)生檢疫措施，配合做好相關(guān)工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電訊衛(wèi)生檢疫管理工作。（三）電訊運(yùn)營企業(yè)職責(zé)1.建立健全電訊衛(wèi)生檢疫管理制度，明確內(nèi)部管理流程和責(zé)任分工。2.配合衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展電訊衛(wèi)生檢疫監(jiān)測和檢查工作，提供必要的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。3.對涉及衛(wèi)生檢疫的電訊信息進(jìn)行安全管理，防止信息泄露和傳播。4.發(fā)現(xiàn)異常電訊衛(wèi)生檢疫信息及時報告衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)。三、電訊衛(wèi)生檢疫監(jiān)測（一）監(jiān)測內(nèi)容1.收集通過電訊傳輸?shù)纳婕皞魅静∫咔?、公共衛(wèi)生事件等相關(guān)信息。2.監(jiān)測電訊流量、流向、內(nèi)容等情況，分析可能存在的衛(wèi)生檢疫風(fēng)險。3.關(guān)注國際國內(nèi)衛(wèi)生檢疫動態(tài)，及時掌握相關(guān)政策法規(guī)和疫情信息。（二）監(jiān)測方法1.利用技術(shù)手段對電訊數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析，如網(wǎng)絡(luò)爬蟲、數(shù)據(jù)分析軟件等。2.建立人工巡查機(jī)制，對重點(diǎn)電訊內(nèi)容進(jìn)行抽查檢查。3.與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，獲取外部監(jiān)測信息。（三）監(jiān)測報告1.衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，形成監(jiān)測報告。2.發(fā)現(xiàn)異常情況或疑似傳染病傳播線索時，應(yīng)當(dāng)及時向上級衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)報告，并采取相應(yīng)措施。3.監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測情況、分析結(jié)果、存在問題及建議等內(nèi)容。四、電訊衛(wèi)生檢疫審核與檢查（一）審核范圍1.涉及國際旅行、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的電訊信息，如出入境人員健康申報、交通工具衛(wèi)生狀況申報等。2.可能傳播傳染病的電訊內(nèi)容，如疫情通報、衛(wèi)生防護(hù)知識等。3.其他需要審核的電訊衛(wèi)生檢疫相關(guān)信息。（二）審核內(nèi)容1.信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.是否符合衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對傳染病防控的影響和潛在風(fēng)險。（三）檢查方式1.定期檢查：衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)定期對電訊運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等進(jìn)行檢查，查看其電訊衛(wèi)生檢疫制度落實(shí)情況、信息管理情況等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對特定的電訊內(nèi)容、服務(wù)平臺等進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題。3.專項檢查：針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大活動等開展專項電訊衛(wèi)生檢疫檢查。（四）結(jié)果處理1.對審核、檢查合格的，予以認(rèn)可；對存在問題的，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對違反電訊衛(wèi)生檢疫規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)等。3.整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、電訊衛(wèi)生檢疫信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)通過多種渠道收集電訊衛(wèi)生檢疫相關(guān)信息，包括電訊運(yùn)營企業(yè)提供的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的報告、公眾舉報等。2.對收集到的信息進(jìn)行分類、整理，建立信息檔案。（二）信息存儲1.采用安全可靠的存儲設(shè)備和技術(shù)，對電訊衛(wèi)生檢疫信息進(jìn)行存儲，確保信息的保密性、完整性和可用性。2.建立信息備份機(jī)制，定期對重要信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息使用1.衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員在履行職責(zé)時，可按照規(guī)定使用電訊衛(wèi)生檢疫信息。2.對外提供信息應(yīng)當(dāng)遵循保密原則，經(jīng)過嚴(yán)格審批程序，確保信息不被濫用。（四）信息安全1.加強(qiáng)電訊衛(wèi)生檢疫信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等措施，防止信息泄露和被惡意攻擊。2.建立信息安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理信息安全事件。六、電訊衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.對衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)工作人員開展電訊衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和工作能力。2.組織對電訊運(yùn)營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解和掌握電訊衛(wèi)生檢疫規(guī)定和要求。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)操作等方面。（二）宣傳1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳電訊衛(wèi)生檢疫知識和重要性，提高公眾的認(rèn)知度和自我保護(hù)意識。2.制作宣傳資料，如宣傳冊、海報、視頻等，發(fā)放到相關(guān)單位和公眾手中。3.開展宣傳活動，如主題宣傳周、知識競賽等，營造良好的電訊衛(wèi)生檢疫宣傳氛圍。七、法律責(zé)任（一）電訊運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未落實(shí)電訊衛(wèi)生檢疫措施的，由衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款。2.拒絕配合衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展電訊衛(wèi)生檢疫工作的，由衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停其相關(guān)業(yè)務(wù)。3.故意隱瞞、謊報電訊衛(wèi)生檢疫相關(guān)信息的，依法追究法律責(zé)任。（二）衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)工作人員責(zé)任1.衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)工作人員在電訊衛(wèi)生檢疫管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分