電子煙管理辦法宣傳單一、總則（一）目的為加強(qiáng)電子煙管理，規(guī)范電子煙市場秩序，保障消費者健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)電子煙的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則電子煙管理遵循依法監(jiān)管、科學(xué)管理、保障健康、規(guī)范發(fā)展的原則。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事電子煙生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。2.申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（二）產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)1.電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家煙草專賣局制定的電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）標(biāo)識要求1.電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、警示語等信息。2.警示語應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，位于產(chǎn)品包裝的顯著位置。警示語內(nèi)容為：“吸煙有害健康，電子煙也不例外”。三、銷售管理（一）銷售主體資格1.從事電子煙零售業(yè)務(wù)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙草專賣零售許可證。2.申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（二）銷售渠道與限制1.電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過電子煙零售點銷售。2.禁止向未成年人銷售電子煙產(chǎn)品。電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。3.禁止利用自動售貨機(jī)等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品。（三）價格與明碼標(biāo)價1.電子煙產(chǎn)品的價格應(yīng)當(dāng)合理、公正，不得擾亂市場價格秩序。2.電子煙經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、清晰。四、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)口管理1.進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運證，并符合國家有關(guān)規(guī)定。2.進(jìn)口電子煙產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交國家煙草專賣局核發(fā)的進(jìn)口煙草專賣品準(zhǔn)運證，海關(guān)憑準(zhǔn)運證辦理驗放手續(xù)。（二）出口管理1.出口電子煙產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.出口電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)全國電子煙監(jiān)督管理工作。2.省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子煙監(jiān)督管理工作。3.縣級以上地方煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子煙零售市場的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與措施1.煙草專賣行政主管部門依法對電子煙生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行檢查時，可以行使下列職權(quán)：進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、業(yè)務(wù)函電等資料；對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口的電子煙產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗；對涉嫌違法的場所、設(shè)備、工具、原材料、產(chǎn)品（商品）等進(jìn)行查封、扣押。2.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全電子煙市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對電子煙產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道、標(biāo)識標(biāo)注等方面的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。（三）投訴舉報處理1.任何單位或者個人有權(quán)對電子煙違法行為進(jìn)行投訴舉報。2.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，及時受理和處理投訴舉報。3.對投訴舉報屬實的單位或者個人，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)電子煙產(chǎn)品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款。2.生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)的電子煙產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。（二）銷售企業(yè)違法行為及處罰1.未取得煙草專賣零售許可證從事電子煙零售業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。2.向未成年人銷售電子煙產(chǎn)品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。3.利用自動售貨機(jī)等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以下的罰款。（三）其他違法行為及處罰1.電子煙產(chǎn)品標(biāo)識不符合本辦法規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，并處以五千元以下的罰款。2.進(jìn)口或者出口電子煙產(chǎn)品未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。（四）刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.電子煙：是指用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳