滁州涉企收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)滁州涉企收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及企業(yè)的各類收費(fèi)行為及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。涉企收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.公開透明原則。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則。建立健全涉企收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)工作有序進(jìn)行。4.惠企減負(fù)原則。通過加強(qiáng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二、收費(fèi)項(xiàng)目管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自設(shè)立涉企收費(fèi)項(xiàng)目。2.對(duì)確需設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)項(xiàng)目清理1.定期開展涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)予以取消。2.對(duì)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，任何部門和單位不得擅自恢復(fù)或變相繼續(xù)收費(fèi)。（三）收費(fèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理1.建立涉企收費(fèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國(guó)家和省政策調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整涉企收費(fèi)項(xiàng)目。2.對(duì)新設(shè)立、調(diào)整的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，并做好宣傳解釋工作。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定，遵循公平、合理、合法的原則。2.制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)承受能力，廣泛征求企業(yè)和社會(huì)意見，并進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽證。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提前告知企業(yè)，給企業(yè)留出合理的準(zhǔn)備時(shí)間。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。2.對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，依法予以嚴(yán)肅查處。四、收費(fèi)行為規(guī)范（一）收費(fèi)主體規(guī)范1.涉企收費(fèi)應(yīng)當(dāng)由法定的收費(fèi)主體按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，不得委托其他組織或者個(gè)人收費(fèi)。2.收費(fèi)主體應(yīng)當(dāng)具備合法的收費(fèi)資格，亮證收費(fèi)，并在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等。（二）收費(fèi)票據(jù)規(guī)范1.收費(fèi)主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，不得擅自涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)票據(jù)。（三）收費(fèi)行為約束1.禁止強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)多收費(fèi)等行為。2.禁止以保證金、抵押金、集資、贊助等名義變相收費(fèi)。五、收費(fèi)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。2.財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好涉企收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立、變更和取消情況。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。3.收費(fèi)行為的規(guī)范情況。4.收費(fèi)票據(jù)的使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查與書面檢查相結(jié)合。（四）監(jiān)督檢查處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為，予以公開曝光。六、企業(yè)繳費(fèi)服務(wù)（一）繳費(fèi)渠道優(yōu)化1.拓展涉企收費(fèi)繳費(fèi)渠道，推行網(wǎng)上繳費(fèi)、移動(dòng)繳費(fèi)、自助繳費(fèi)等多元化繳費(fèi)方式，方便企業(yè)繳費(fèi)。2.加強(qiáng)繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè)，提高繳費(fèi)平臺(tái)的穩(wěn)定性和安全性，確保企業(yè)繳費(fèi)順暢。（二）繳費(fèi)咨詢服務(wù)1.建立涉企收費(fèi)咨詢服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解答企業(yè)關(guān)于繳費(fèi)的疑問。2.提供收費(fèi)政策解讀、繳費(fèi)流程指導(dǎo)等服務(wù)，幫助企業(yè)了解繳費(fèi)相關(guān)規(guī)定。（三）繳費(fèi)負(fù)擔(dān)反饋1.建立企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)反饋機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)不合理的收費(fèi)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對(duì)企業(yè)反映的繳費(fèi)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給企業(yè)。七、責(zé)任追究（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為的部門和單位，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法給予行政處分。2.對(duì)收費(fèi)主體違反收費(fèi)行為規(guī)范，強(qiáng)制企業(yè)接受服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)多收費(fèi)等行為的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，退還違法收取的費(fèi)用，并依法給予行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)拒絕、阻礙價(jià)格主管部門及其工作人員依法