疫區(qū)林木采伐管理辦法一、總則（一）目的為加強疫區(qū)林木采伐管理，有效防控林業(yè)有害生物傳播擴散，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障林業(yè)生態(tài)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體疫區(qū)范圍]內(nèi)的林木采伐活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則嚴格遵循生態(tài)保護優(yōu)先理念，確保采伐活動不對疫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，維護生態(tài)平衡。2.科學(xué)防控原則依據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理安排采伐，防止因采伐引發(fā)有害生物進一步蔓延。3.依法依規(guī)原則采伐活動必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定，做到依法審批、依法作業(yè)。二、采伐申請與審批（一）申請條件1.因遭受林業(yè)有害生物嚴重危害，導(dǎo)致林木死亡或瀕死，確需采伐清理的。2.為改善林分結(jié)構(gòu)，增強森林抗御有害生物能力，經(jīng)科學(xué)論證需要進行撫育采伐的，但必須符合有害生物防控要求。3.因國家重點工程建設(shè)等特殊情況需要采伐的，應(yīng)在采取有效有害生物防控措施的前提下進行申請。（二）申請材料1.采伐申請書，應(yīng)詳細說明采伐的地點、范圍、樹種、數(shù)量、采伐目的及有害生物發(fā)生情況等。2.林業(yè)有害生物發(fā)生情況報告，包括發(fā)生種類、危害程度、分布范圍等，并附相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和圖片資料。3.采伐作業(yè)設(shè)計，明確采伐方式、強度、保留木數(shù)量及分布等，同時制定有害生物防控措施。4.涉及國家重點工程建設(shè)的，需提供相關(guān)項目批準文件。（三）審批程序1.申請人將申請材料提交至[具體審批部門]。2.審批部門收到申請后，組織相關(guān)專家對申請材料進行審核，并實地核查采伐現(xiàn)場的有害生物發(fā)生情況。3.經(jīng)審核和實地核查符合要求的，由審批部門在規(guī)定時間內(nèi)作出批準采伐的決定，并發(fā)放采伐許可證；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。三、采伐作業(yè)管理（一）作業(yè)要求1.采伐單位必須嚴格按照采伐許可證規(guī)定的地點、范圍、樹種、數(shù)量和采伐方式進行作業(yè)，不得擅自變更。2.采伐作業(yè)應(yīng)采用先進、安全的采伐技術(shù)和設(shè)備，確保采伐過程安全有序，減少對周邊環(huán)境的影響。3.在采伐過程中，應(yīng)及時清理采伐剩余物，按照規(guī)定進行集中處理，防止有害生物滋生和傳播。（二）有害生物防控措施1.采伐前，應(yīng)對采伐區(qū)域及周邊進行有害生物檢疫檢查，防止檢疫性有害生物隨采伐活動擴散。2.采伐過程中，如發(fā)現(xiàn)新的有害生物或原有有害生物異常發(fā)生情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，采取相應(yīng)防控措施。3.采伐后，應(yīng)對采伐跡地進行及時更新造林或采取其他生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)森林植被，增強森林生態(tài)功能，降低有害生物再次發(fā)生的風(fēng)險。（三）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強對采伐作業(yè)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對采伐現(xiàn)場進行巡查，確保采伐作業(yè)符合規(guī)定要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采伐許可證執(zhí)行情況、有害生物防控措施落實情況、采伐剩余物處理情況等。3.對違反本辦法規(guī)定的采伐作業(yè)行為，林業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停止，并依法依規(guī)進行處理。四、木材運輸管理（一）運輸要求1.運輸疫區(qū)采伐的木材，必須持有合法有效的木材運輸證，并按照運輸證規(guī)定的起始地、目的地、樹種、數(shù)量等進行運輸。2.木材運輸車輛應(yīng)具備密閉、防漏等設(shè)施，防止木材攜帶的有害生物在運輸過程中傳播擴散。（二）檢疫檢查1.在木材運輸過程中，林業(yè)檢疫機構(gòu)應(yīng)加強對運輸木材的檢疫檢查，對發(fā)現(xiàn)攜帶檢疫性有害生物或其他危險性有害生物的木材，依法進行處理。2.運輸單位或個人應(yīng)積極配合檢疫檢查工作，如實提供木材來源、運輸路線等相關(guān)信息。五、法律責(zé)任（一）采伐單位或個人的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得采伐許可證擅自采伐疫區(qū)林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。2.超過采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、范圍采伐疫區(qū)林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令補種超伐株數(shù)五倍的樹木，并處超伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。3.采伐單位或個人未按照本辦法規(guī)定落實有害生物防控措施，導(dǎo)致有害生物傳播擴散的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）運輸單位或個人的責(zé)任1.無木材運輸證運輸疫區(qū)采伐木材的，由林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻幏欠ㄟ\輸木材價款30%以下的罰款。2.運輸?shù)哪静牟环蠙z疫要求又無有效補檢證書的，由林業(yè)檢疫機構(gòu)責(zé)令糾正，可以處50元至2000元的罰款。3.運輸單位或個人拒絕、阻礙林業(yè)檢疫機構(gòu)依法實施檢疫檢查的，由林業(yè)主管部門給予警告，可以并處50元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下的罰款。（三）其他責(zé)任1.林業(yè)主管部門及相關(guān)工作人員在疫區(qū)林木采伐管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反