納稅機(jī)構(gòu)變更管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范納稅機(jī)構(gòu)變更行為，加強(qiáng)納稅機(jī)構(gòu)變更管理，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生納稅機(jī)構(gòu)變更的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“納稅機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則納稅機(jī)構(gòu)變更必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策規(guī)定，確保變更行為合法合規(guī)。2.公正公平原則在納稅機(jī)構(gòu)變更管理過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公正公平的原則，保障各納稅機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，維護(hù)稅收征管秩序。3.信息透明原則納稅機(jī)構(gòu)變更相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開，接受納稅人及社會(huì)各界的監(jiān)督。二、納稅機(jī)構(gòu)變更的情形（一）注冊(cè)地址變更納稅機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)需要或其他原因，將其注冊(cè)地址從一個(gè)地點(diǎn)遷移至另一個(gè)地點(diǎn)。（二）法定代表人變更納稅機(jī)構(gòu)的法定代表人發(fā)生更換，新的法定代表人依法承擔(dān)納稅機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。（三）經(jīng)營(yíng)范圍變更納稅機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求、戰(zhàn)略調(diào)整等因素，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行增加、減少或調(diào)整。（四）組織形式變更納稅機(jī)構(gòu)由一種組織形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N組織形式，如有限責(zé)任公司變更為股份有限公司等。（五）其他變更除上述情形外，納稅機(jī)構(gòu)發(fā)生的其他涉及納稅相關(guān)事項(xiàng)的變更，如核算方式變更、稅務(wù)登記類型變更等。三、變更申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.變更申請(qǐng)書納稅機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《納稅機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明變更的事項(xiàng)、原因及相關(guān)情況。2.證明材料根據(jù)變更的具體情形，提供相應(yīng)的證明材料。例如，注冊(cè)地址變更需提供新的注冊(cè)地址證明文件；法定代表人變更需提供法定代表人身份證明、任免文件等；經(jīng)營(yíng)范圍變更需提供相關(guān)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件或許可證書等。3.稅務(wù)登記證件納稅機(jī)構(gòu)需提交原稅務(wù)登記證件正、副本。（二）申請(qǐng)流程1.納稅機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備齊全申請(qǐng)材料后，向原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。2.原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。如申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知納稅機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)予以受理，并向納稅機(jī)構(gòu)出具《納稅機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)受理通知書》；不符合受理?xiàng)l件的，出具《納稅機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)不予受理通知書》，并說明理由。四、變更審核（一）審核內(nèi)容1.合法性審核審查納稅機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策規(guī)定，變更申請(qǐng)材料是否真實(shí)、合法、有效。2.關(guān)聯(lián)性審核核實(shí)納稅機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)與納稅相關(guān)的其他事項(xiàng)是否存在關(guān)聯(lián)，是否會(huì)對(duì)稅收征管產(chǎn)生影響。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)納稅機(jī)構(gòu)變更可能帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如是否存在逃避納稅義務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。（二）審核流程1.原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后，將申請(qǐng)材料及相關(guān)信息傳遞給相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照各自職責(zé)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審核，并提出審核意見。3.對(duì)于涉及重大變更或存在疑問的事項(xiàng)，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織實(shí)地核查或召開專題會(huì)議進(jìn)行研究討論。4.審核結(jié)束后，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果制作《納稅機(jī)構(gòu)變更審核意見書》，明確同意變更、不同意變更或要求補(bǔ)充材料等審核意見，并送達(dá)納稅機(jī)構(gòu)。五、變更登記（一）變更登記辦理1.納稅機(jī)構(gòu)自收到《納稅機(jī)構(gòu)變更審核意見書》后，如同意變更，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，到原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。2.原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅機(jī)構(gòu)提交的變更登記資料進(jìn)行審核，審核無誤后，在稅務(wù)登記系統(tǒng)中進(jìn)行變更操作，并換發(fā)稅務(wù)登記證件。（二）信息更新1.納稅機(jī)構(gòu)變更登記完成后，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將變更后的相關(guān)信息傳遞給其他相關(guān)部門，如財(cái)政、工商等，確保信息共享和協(xié)同管理。2.納稅機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)更新其在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等方面的相關(guān)信息，以保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。六、納稅申報(bào)與稅款繳納（一）納稅申報(bào)1.納稅機(jī)構(gòu)變更后，應(yīng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。2.納稅申報(bào)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)變更后的實(shí)際情況進(jìn)行填寫，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）稅款繳納1.納稅機(jī)構(gòu)應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅款金額和繳納期限，及時(shí)足額繳納稅款。2.對(duì)于納稅機(jī)構(gòu)變更過程中涉及的欠稅、滯納金等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清理和繳納，不得因變更而逃避納稅義務(wù)。七、發(fā)票管理（一）發(fā)票繳銷1.納稅機(jī)構(gòu)變更前，應(yīng)將尚未使用的發(fā)票進(jìn)行清理，并到原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。2.原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅機(jī)構(gòu)繳銷的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)無誤后，予以辦理繳銷手續(xù)。（二）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)1.納稅機(jī)構(gòu)變更后，如需繼續(xù)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定向新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。2.新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，核定其發(fā)票種類、數(shù)量和領(lǐng)購(gòu)方式等，并發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。八、稅務(wù)檔案管理（一）檔案整理1.原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅機(jī)構(gòu)變更完成后，應(yīng)對(duì)與該納稅機(jī)構(gòu)相關(guān)的稅務(wù)檔案進(jìn)行整理。2.稅務(wù)檔案應(yīng)包括變更申請(qǐng)材料、審核資料、變更登記資料、納稅申報(bào)資料、稅款繳納記錄、發(fā)票管理資料等。（二）檔案移交1.對(duì)于涉及注冊(cè)地址變更等需要移交檔案的情況，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定將相關(guān)稅務(wù)檔案移交給新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。2.新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)接收并妥善保管移交的稅務(wù)檔案，確保檔案的完整性和安全性。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅機(jī)構(gòu)變更后的日常監(jiān)管，定期對(duì)納稅機(jī)構(gòu)的納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票使用等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令納稅機(jī)構(gòu)限期整改，并依法進(jìn)行處理。（二）后續(xù)跟蹤1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅機(jī)構(gòu)變更后的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤，了解變更對(duì)納稅機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和稅收的影響。2.根據(jù)跟蹤情況，適時(shí)調(diào)整稅收征管措施，確保稅收征管工作的有效性和針對(duì)性。十、法律責(zé)任（一）納稅機(jī)構(gòu)責(zé)任1.納稅機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定辦理納稅機(jī)構(gòu)變更手續(xù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.納稅機(jī)構(gòu)在變更過程中提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況等，騙取稅務(wù)登記變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷變更登記，并追繳已享受的稅收優(yōu)惠，按照規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員責(zé)任1.稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在納稅機(jī)構(gòu)變更管理過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追