潞城代理記賬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)潞城代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，保障代理記賬機(jī)構(gòu)和委托人的合法權(quán)益，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合潞城實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在潞城行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理記賬機(jī)構(gòu)）以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)的活動(dòng)。（三）基本原則代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，誠(chéng)實(shí)守信，履行委托合同，保守委托人商業(yè)秘密。二、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名。專(zhuān)職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專(zhuān)職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（二）申請(qǐng)材料1.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾。4.專(zhuān)職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)的書(shū)面承諾。5.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（三）審批程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。2.審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。3.審批機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)決定的，向申請(qǐng)人頒發(fā)代理記賬許可證書(shū)，并向社會(huì)公示。作出不批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自作出設(shè)立決定之日起20日內(nèi)向所在地的審批機(jī)關(guān)備案，并提交下列材料：1.分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表。2.代理記賬機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議書(shū)。5.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件。6.專(zhuān)職從業(yè)人員在分支機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)的書(shū)面承諾。7.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。三、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。（二）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。（四）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。四、代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員管理（一）基本要求1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。2.具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力。3.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。（二）繼續(xù)教育代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）信用管理建立代理記賬機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案，記錄其執(zhí)業(yè)情況、違法違規(guī)行為等信息，并向社會(huì)公示。五、代理記賬委托合同（一）合同簽訂委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書(shū)面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：1.雙方對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。2.會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)。3.編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求。4.會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任。5.終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。（二）合同履行1.委托人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和委托合同的約定，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。六、代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范（一）核算流程規(guī)范1.審核原始憑證，確保其真實(shí)性、合法性、完整性。2.根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證，記賬憑證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、準(zhǔn)確。3.根據(jù)記賬憑證登記會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等，做到賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符。4.定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚。（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制規(guī)范1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的格式和內(nèi)容編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。3.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向委托人、稅務(wù)機(jī)關(guān)等報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（三）會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范1.對(duì)委托單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔、保管。2.會(huì)計(jì)檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自銷(xiāo)毀。3.定期向委托人移交會(huì)計(jì)檔案，并辦理交接手續(xù)。（四）內(nèi)部控制規(guī)范1.建立健全內(nèi)部控制制度，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保代理記賬業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作。2.對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高其內(nèi)部控制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)潞城財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.代理記賬機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況。2.代理記賬業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。3.代理記賬機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)情況。4.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.實(shí)地檢查與書(shū)面檢查相結(jié)合。（四）結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令代理記賬機(jī)構(gòu)限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)的代理記賬機(jī)構(gòu)，依法予以處罰。3.對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的代理記賬機(jī)構(gòu)，依法吊銷(xiāo)其代理記賬許可證書(shū)。八、法律責(zé)任（一）代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由潞城財(cái)政部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專(zhuān)職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。（三）代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定