美麗鄉(xiāng)村資金管理辦法一、總則（一）目的為加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的管理，提高資金使用效益，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各類資金，包括財政專項資金、社會捐贈資金、村集體自籌資金等。（三）基本原則1.專款專用原則：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金應(yīng)專項用于批準(zhǔn)的建設(shè)項目，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：資金使用要注重經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，確保資金發(fā)揮最大效益。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進行資金管理，確保資金安全。二、資金來源與使用范圍（一）資金來源1.財政撥款：各級政府安排的用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的專項資金。2.社會捐贈：企業(yè)、社會組織和個人捐贈的資金。3.村集體自籌：村集體經(jīng)濟組織通過自有資金、土地流轉(zhuǎn)收益等籌集的資金。4.其他資金：通過其他合法途徑籌集的資金。（二）使用范圍1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括道路硬化、橋梁修建、水利設(shè)施建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)等。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：如文化活動中心、衛(wèi)生室、幼兒園、養(yǎng)老院等建設(shè)。3.環(huán)境整治：包括村莊綠化、垃圾處理、河道清理、改廁等。4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等。5.生態(tài)保護：用于生態(tài)修復(fù)、水土保持等項目。6.其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的支出：如規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)等費用。三、資金管理職責(zé)（一）財政部門1.負(fù)責(zé)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金管理政策和制度。2.審核、匯總年度資金預(yù)算，下達(dá)資金指標(biāo)。3.監(jiān)督檢查資金使用情況，組織開展績效評價。（二）項目主管部門1.負(fù)責(zé)本部門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的規(guī)劃、申報和組織實施。2.審核項目資金預(yù)算，監(jiān)督項目實施進度和質(zhì)量。3.配合財政部門做好資金管理和績效評價工作。（三）項目實施單位1.負(fù)責(zé)具體項目的實施，按照批準(zhǔn)的項目內(nèi)容和預(yù)算使用資金。2.建立健全項目資金管理制度，做好資金核算和財務(wù)管理工作。3.定期向項目主管部門和財政部門報送項目資金使用情況和項目進展情況。（四）村級組織1.協(xié)助項目實施單位做好項目建設(shè)相關(guān)工作，監(jiān)督項目資金使用。2.負(fù)責(zé)本村自籌資金的籌集和管理，按照規(guī)定用途使用資金。3.配合做好項目竣工驗收和資金結(jié)算工作。四、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目主管部門應(yīng)根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和年度工作任務(wù)，編制項目資金預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持實事求是、科學(xué)合理的原則，明確項目資金來源、使用方向和具體金額。3.項目資金預(yù)算應(yīng)包括項目前期費用、工程建設(shè)費用、設(shè)備購置費用、運行維護費用等。（二）預(yù)算審核與批復(fù)1.財政部門對項目主管部門報送的資金預(yù)算進行審核，審核通過后下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)。2.項目主管部門根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，及時批復(fù)項目實施單位的資金預(yù)算。（三）預(yù)算調(diào)整1.項目實施過程中，因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，項目實施單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)項目主管部門審核后報財政部門審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和程序，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。五、資金撥付管理（一）資金撥付方式1.財政專項資金一般采用國庫集中支付方式，直接支付到項目實施單位或供應(yīng)商。2.對于小額零星支出或不具備國庫集中支付條件的項目，可以采用財政授權(quán)支付方式。3.社會捐贈資金和村集體自籌資金按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議進行撥付。（二）資金撥付程序1.項目實施單位根據(jù)項目建設(shè)進度和合同約定，向項目主管部門提出資金撥付申請。2.項目主管部門審核后，報財政部門審批。3.財政部門審核無誤后，按照規(guī)定的撥付方式將資金撥付到項目實施單位或相關(guān)賬戶。（三）資金撥付時間1.財政專項資金應(yīng)按照項目建設(shè)進度及時撥付，確保項目順利實施。2.對于緊急項目或特殊情況，可適當(dāng)簡化撥付程序，加快資金撥付速度。六、資金使用管理（一）資金使用審批1.項目實施單位應(yīng)建立健全資金使用審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.項目資金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保資金使用合法合規(guī)。（二）資金支付管理1.項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和財務(wù)制度進行資金支付，確保資金支付真實、準(zhǔn)確、合規(guī)。2.資金支付憑證應(yīng)齊全、有效，包括發(fā)票、合同、驗收報告等。（三）資金核算管理1.項目實施單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)立專門的賬戶或賬簿，對項目資金進行單獨核算。2.定期編制財務(wù)報表，如實反映項目資金的收支情況和使用效果。（四）資金結(jié)余管理1.項目結(jié)束后，如有資金結(jié)余，項目實施單位應(yīng)按照規(guī)定進行清理和上繳。2.結(jié)余資金的上繳和使用應(yīng)按照財政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.項目主管部門和項目實施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查。2.審計部門應(yīng)依法對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，及時受理群眾舉報和投訴。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金使用是否符合規(guī)定的用途和范圍。2.資金撥付是否及時、足額，支付憑證是否齊全、有效。3.項目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和預(yù)算進行，是否達(dá)到預(yù)期效果。4.資金管理制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格。（四）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求項目實施單位限期整改。2.對違反資金管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正。2.公正公開原則：評價過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.績效導(dǎo)向原則：以提高資金使用效益為核心，注重項目實施效果和社會效益。（二）評價主體1.財政部門負(fù)責(zé)組織開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金績效評價工作。2.項目主管部門和項目實施單位應(yīng)配合財政部門做好績效評價相關(guān)工作。（三）評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)完成情況：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等項目目標(biāo)的完成情況。2.資金使用效益：包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的效益評價。3.項目管理情況：包括項目組織實施、資金管理、監(jiān)督檢查等方面的管理評價。（四）評價指標(biāo)與方法1.制定科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，明確各項指標(biāo)的權(quán)重和評分標(biāo)準(zhǔn)。2.采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對項目進行全面評價。（五）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評