特殊部門辦案管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范特殊部門辦案工作，確保辦案過程合法、公正、高效，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本特殊部門及其工作人員在辦理各類案件過程中的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法辦案原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保辦案程序合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有案件當(dāng)事人一視同仁，不偏袒、不歧視，確保案件處理結(jié)果公正公平。3.高效便民原則：優(yōu)化辦案流程，提高辦案效率，最大限度減少對當(dāng)事人的影響，提供便捷的服務(wù)。4.保密原則：對辦案過程中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息嚴(yán)格保密。二、辦案機(jī)構(gòu)與人員（一）辦案機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立專門的辦案部門，明確部門職責(zé)和權(quán)限，配備必要的辦公設(shè)備和辦案工具。2.根據(jù)案件類型和工作需要，可設(shè)立若干辦案小組，分別負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域案件的辦理。（二）人員配備1.辦案人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書。2.建立辦案人員考核機(jī)制，定期對辦案人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價(jià)。（三）人員職責(zé)1.主辦人員職責(zé)負(fù)責(zé)案件的受理、調(diào)查取證、分析研判等主要工作。組織撰寫案件調(diào)查報(bào)告、處理意見等相關(guān)文書。代表特殊部門與當(dāng)事人及相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。2.協(xié)辦人員職責(zé)協(xié)助主辦人員開展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。負(fù)責(zé)案件材料的整理、歸檔等輔助工作。完成主辦人員交辦的其他工作任務(wù)。三、案件受理（一）受理范圍1.對涉及本特殊部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行受理。2.對群眾舉報(bào)、上級交辦、有關(guān)部門移送的案件進(jìn)行受理。（二）受理程序1.設(shè)立專門的案件受理窗口或指定專人負(fù)責(zé)案件受理工作。2.受理人員收到案件線索后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，記錄案件來源、線索內(nèi)容、舉報(bào)人信息等相關(guān)情況。3.對受理的案件進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本特殊部門管轄范圍，是否符合受理?xiàng)l件。4.對于符合受理?xiàng)l件的案件，及時(shí)移交辦案部門進(jìn)行處理；對于不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)向舉報(bào)人或移送部門說明理由。四、調(diào)查取證（一）調(diào)查取證原則1.調(diào)查取證工作應(yīng)依法進(jìn)行，遵循法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（二）調(diào)查取證方法1.詢問當(dāng)事人：制作詢問筆錄，詳細(xì)記錄當(dāng)事人的陳述和辯解。2.查閱、復(fù)制相關(guān)資料：依法查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、檔案、賬目、合同等資料。3.現(xiàn)場檢查：對案件相關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，拍攝現(xiàn)場照片、錄像等。4.抽樣取證：對與案件有關(guān)的物品進(jìn)行抽樣取證，送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。（三）證據(jù)收集與固定1.調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)收集、固定證據(jù)，確保證據(jù)的完整性和可靠性。2.對收集到的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行分類整理，編號登記，并由調(diào)查人員和證據(jù)提供人簽字確認(rèn)。3.對于視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，應(yīng)采用合法手段進(jìn)行提取和固定，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對象等。五、案件審理（一）審理機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立案件審理委員會(huì)或指定專門的審理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對案件進(jìn)行審理。2.審理人員應(yīng)具備較高的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，與案件當(dāng)事人無利害關(guān)系。（二）審理程序1.辦案部門在完成調(diào)查取證工作后，應(yīng)及時(shí)將案件材料移送審理機(jī)構(gòu)。2.審理機(jī)構(gòu)收到案件材料后，應(yīng)指定專人對案件進(jìn)行初步審查，核實(shí)案件事實(shí)、證據(jù)和程序的合法性。3.組織召開案件審理會(huì)議，由審理人員對案件進(jìn)行集體審議，聽取辦案人員的匯報(bào)，對案件的定性、處理意見等進(jìn)行討論研究。4.審理人員根據(jù)案件審理情況，制作案件審理報(bào)告，提出審理意見。（三）審理內(nèi)容1.案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。2.辦案程序是否合法合規(guī)。3.案件定性是否準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)是否正確。4.處理意見是否恰當(dāng)，是否符合公正公平原則。六、處理決定（一）處理決定類型1.對于違法違規(guī)行為較輕的案件，可作出警告、罰款等行政處罰決定。2.對于違法違規(guī)行為較重的案件，可作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定。3.對于涉嫌犯罪的案件，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）處理決定程序1.審理機(jī)構(gòu)根據(jù)案件審理意見，起草處理決定書，明確處理決定的內(nèi)容、依據(jù)和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。2.處理決定書經(jīng)特殊部門負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后，送達(dá)當(dāng)事人。3.當(dāng)事人對處理決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。七、執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行程序1.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處理決定確定的義務(wù)。2.對于當(dāng)事人不履行處理決定的，特殊部門應(yīng)依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，如申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等。3.執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，文明執(zhí)法，確保執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對辦案過程和處理結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期對已辦結(jié)的案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。八、檔案管理（一）檔案收集1.辦案部門在案件辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)將案件材料整理歸檔，確保檔案資料的完整性。2.檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對檔案材料，對不符合要求的及時(shí)退回辦案部門補(bǔ)充完善。（二）檔案整理與保管1.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對案件檔案進(jìn)行分類整理、編號裝訂。2.建立檔案保管制度，確保檔案存放安全，防止檔案丟失、損壞和泄密。（三）檔案查閱與利用1.嚴(yán)格檔案查閱審批程序，因工作需要查閱檔案