淮安公共草坪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)淮安公共草坪的管理與保護(hù)，維護(hù)城市綠化景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適的公共環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淮安市區(qū)范圍內(nèi)所有公共草坪的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則公共草坪的規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，與城市功能布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，確保草坪資源的合理配置和可持續(xù)利用。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)原則采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和方法，確保草坪生長(zhǎng)良好，保持其美觀度和生態(tài)功能，提高草坪的抗逆性和使用壽命。3.公眾參與原則鼓勵(lì)市民積極參與公共草坪的保護(hù)和管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，共同維護(hù)公共草坪的良好環(huán)境。4.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保公共草坪管理工作的規(guī)范化、制度化。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，編制公共草坪專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確公共草坪的布局、規(guī)模、功能定位等內(nèi)容。2.公共草坪專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)專家論證后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）選址與設(shè)計(jì)1.公共草坪的選址應(yīng)充分考慮城市綠地系統(tǒng)的完整性、居民需求以及生態(tài)環(huán)境因素。優(yōu)先選擇在城市公園、廣場(chǎng)、道路兩側(cè)、水系周邊等區(qū)域建設(shè)公共草坪。2.公共草坪的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循生態(tài)、美觀、實(shí)用的原則，注重與周邊環(huán)境相融合。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括草坪的種類選擇、地形塑造、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并報(bào)城市綠化行政主管部門審批。（三）建設(shè)要求1.公共草坪的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響，保護(hù)生態(tài)植被和土壤資源。3.公共草坪建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)制定公共草坪養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)管理工作的落實(shí)情況。2.公共草坪的養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由所在地的街道辦事處或相關(guān)管理單位具體組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，確保養(yǎng)護(hù)管理工作到位。3.鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)對(duì)公共草坪進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.草坪修剪根據(jù)草坪的生長(zhǎng)習(xí)性和季節(jié)變化，定期進(jìn)行修剪，保持草坪高度適宜、整齊美觀。修剪后的草屑應(yīng)及時(shí)清理，不得隨意丟棄在草坪上。2.澆水施肥根據(jù)草坪生長(zhǎng)需要和天氣情況，合理安排澆水，確保草坪水分充足。同時(shí)，按照科學(xué)施肥原則，適時(shí)施肥，提高草坪肥力。3.病蟲害防治建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防治病蟲害。采用生物防治、物理防治等綠色環(huán)保方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，確保草坪生態(tài)安全。4.雜草清除定期清除草坪內(nèi)的雜草，防止雜草與草坪爭(zhēng)奪養(yǎng)分和水分，影響草坪生長(zhǎng)。除草應(yīng)采用人工拔除或機(jī)械除草等方式，避免對(duì)草坪造成損傷。5.設(shè)施維護(hù)對(duì)公共草坪內(nèi)的灌溉設(shè)施、排水設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。（三）日常管理1.養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)建立健全公共草坪巡查制度，安排專人每天對(duì)草坪進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)公共草坪周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持草坪整潔干凈。禁止在草坪內(nèi)焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等行為。3.設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒市民愛護(hù)公共草坪，不得擅自進(jìn)入草坪踐踏、攀折花木、損壞設(shè)施等。對(duì)違反規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)勸阻和制止。4.嚴(yán)格控制在公共草坪內(nèi)開展各類活動(dòng)。確因特殊需要臨時(shí)占用公共草坪的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)草坪原狀。四、保護(hù)與利用（一）保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)公共草坪的生態(tài)保護(hù)，維護(hù)草坪生態(tài)系統(tǒng)的平衡。保護(hù)草坪內(nèi)的生物多樣性，不得隨意破壞草坪植被和生態(tài)環(huán)境。2.嚴(yán)格控制公共草坪周邊的建設(shè)項(xiàng)目，避免因建設(shè)活動(dòng)對(duì)草坪造成破壞。如確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取有效的生態(tài)保護(hù)措施。3.加大對(duì)公共草坪的巡查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞公共草坪的違法行為。對(duì)造成草坪損壞的，應(yīng)依法責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失。（二）合理利用1.在確保公共草坪生態(tài)功能和景觀效果的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況，合理開展一些與草坪保護(hù)和利用相關(guān)的活動(dòng)，如科普教育、文化活動(dòng)等，提高市民對(duì)草坪的認(rèn)知度和保護(hù)意識(shí)。2.鼓勵(lì)市民參與公共草坪的志愿服務(wù)活動(dòng)，共同為保護(hù)和管理公共草坪貢獻(xiàn)力量。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)定期對(duì)公共草坪的養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.建立健全公共草坪管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握公共草坪的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位的監(jiān)督，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理不到位的單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公共草坪養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用支付、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括草坪生長(zhǎng)狀況、養(yǎng)護(hù)措施落實(shí)情況、市民滿意度等方面?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)入公共草坪踐踏、攀折花木、損壞設(shè)施等的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并可處警告或罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共草坪的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并可處罰款。3.違反本辦法規(guī)定，造成公共草坪損壞的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.養(yǎng)護(hù)管理單位未按照本辦法規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致公共草坪生長(zhǎng)不良、景觀受損的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，可處相應(yīng)罰款，并可暫停其養(yǎng)護(hù)管理資格。（