網(wǎng)絡(luò)食品交易管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易管理，保證食品安全，保障消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者），利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，適用本辦法。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案，遵守食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠信自律，對其經(jīng)營行為和提供的食品負(fù)責(zé)。2.風(fēng)險管理原則：對網(wǎng)絡(luò)食品交易實施風(fēng)險監(jiān)測、分析、評估，針對不同風(fēng)險程度的食品交易活動采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。3.社會共治原則：鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等社會各方參與網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)督管理，形成社會共治格局。二、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者義務(wù)（一）備案與許可1.備案要求：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級市場監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。2.許可義務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示食品經(jīng)營許可證。（二）平臺管理義務(wù)1.資質(zhì)審核：對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息，建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全自查、食品安全違法行為查處等情況。2.信息公示：在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置公開平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。同時，公示入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證、名稱、地址、聯(lián)系方式、食品安全量化分級管理信息等。3.食品安全保障：制定食品安全管理制度，明確食品安全管理機(jī)構(gòu)或者食品安全管理人員，配備食品安全管理員，組織食品安全知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對平臺上食品交易活動的監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。4.消費者權(quán)益保護(hù)：建立消費者投訴舉報處理機(jī)制，公開投訴舉報方式，及時受理和處理消費者關(guān)于食品安全問題的投訴舉報。與入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任書，明確雙方食品安全責(zé)任。（三）平臺信息管理義務(wù)1.信息真實義務(wù)：要求入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、名稱、地址、聯(lián)系方式、食品安全量化分級管理信息等。平臺提供者對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息進(jìn)行核實，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.信息更新義務(wù)：督促入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時更新其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。如入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可事項發(fā)生變更、注銷或者被吊銷的，平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。三、入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)（一）資質(zhì)與許可1.許可要求：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案，并按照許可或者備案的類別、范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.資質(zhì)公示：在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、名稱、地址、聯(lián)系方式、食品安全量化分級管理信息等。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁顯著位置公示其營業(yè)執(zhí)照。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：遵守食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，誠信自律，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。2.食品質(zhì)量安全保障：建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品貯存與運輸：按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。通過網(wǎng)絡(luò)銷售的食品，應(yīng)當(dāng)采取保證食品安全的包裝、貯存措施，防止食品在運輸過程中受到污染。4.食品安全自查：定期對食品安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，召回已經(jīng)銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營規(guī)范1.信息真實準(zhǔn)確：在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的食品信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.交易規(guī)則遵守：遵守網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者制定的交易規(guī)則，不得擅自刪除或者修改其在平臺上發(fā)布的食品信息。3.消費者權(quán)益保護(hù)：按照規(guī)定向消費者提供發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。對消費者提出的合理要求，應(yīng)當(dāng)及時處理。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點檢查其食品經(jīng)營資質(zhì)、食品安全保障措施、食品經(jīng)營行為等情況。2.檢查方式：可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。必要時，可以對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、存儲設(shè)備等進(jìn)行檢查。（二）抽樣檢驗1.抽樣要求：市場監(jiān)督管理部門可以對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗。抽樣檢驗應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得收取檢驗費和其他任何費用。2.結(jié)果處理：檢驗結(jié)論合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時告知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者；檢驗結(jié)論不合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理，并將檢驗結(jié)果通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┏闃訖z驗的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級市場監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請，并提交相關(guān)證明材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。（三）違法行為查處1.違法線索發(fā)現(xiàn)：市場監(jiān)督管理部門通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。2.協(xié)同查處：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地與入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處；需要網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者協(xié)助調(diào)查的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。五、法律責(zé)任（一）對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的處罰1.未備案處罰：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未按本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。2.未履行平臺管理義務(wù)處罰：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)審查、信息公示、食品安全保障、消費者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬元以上10萬元以下罰款。3.未履行信息管理義務(wù)處罰：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未履行對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信息核實、更新等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。（二）對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰1.未取得許可經(jīng)營處罰：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案從事食品經(jīng)營活動的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。2.經(jīng)營行為違法處罰：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，未履行食品質(zhì)量安全保障、食品貯存與運輸、食品安全自查等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法處罰：入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假食品信息、欺騙和誤導(dǎo)消費者等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營違法行為的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照廣告法、消費者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。（三）其他責(zé)任1.連帶責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有違法行為，未采取必要措施的，依法與該入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。2.信用懲戒：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法行為納入食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案，并依法向社會公布。對有嚴(yán)重違法行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理部門可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，限制其投資、融資等活動。六、附則（一）用語含義本辦法下列