電子發(fā)票服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范電子發(fā)票服務(wù)行為，加強(qiáng)電子發(fā)票服務(wù)管理，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供電子發(fā)票服務(wù)的單位和個(gè)人，以及接受電子發(fā)票服務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：電子發(fā)票服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保電子發(fā)票的合法性、真實(shí)性和有效性。2.安全可靠原則：電子發(fā)票服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障電子發(fā)票數(shù)據(jù)的安全、完整和可靠。3.便捷高效原則：電子發(fā)票服務(wù)應(yīng)當(dāng)提供便捷、高效的服務(wù)，方便納稅人開(kāi)具、接收和使用電子發(fā)票。4.協(xié)同共治原則：電子發(fā)票服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進(jìn)電子發(fā)票服務(wù)管理工作。二、電子發(fā)票服務(wù)提供者（一）資格條件1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制制度。3.具備提供電子發(fā)票服務(wù)所需的技術(shù)條件和設(shè)施設(shè)備。4.具有從事電子發(fā)票服務(wù)的專業(yè)人員。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.電子發(fā)票服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)電子發(fā)票服務(wù)資質(zhì)證書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請(qǐng)人理由。（三）義務(wù)與責(zé)任1.遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行電子發(fā)票服務(wù)提供者的義務(wù)。2.按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求開(kāi)具電子發(fā)票，確保電子發(fā)票的真實(shí)性、完整性和有效性。3.建立健全電子發(fā)票管理制度，加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票開(kāi)具、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的管理。4.保障電子發(fā)票數(shù)據(jù)的安全，防止電子發(fā)票數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。5.接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。6.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、電子發(fā)票的開(kāi)具（一）開(kāi)具要求1.電子發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專用章。2.電子發(fā)票的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際交易相符，不得虛開(kāi)發(fā)票。3.電子發(fā)票應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具，不得手工開(kāi)具。（二）開(kāi)具流程1.納稅人登錄電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，選擇需要開(kāi)具的發(fā)票種類。2.納稅人錄入發(fā)票開(kāi)具信息，包括購(gòu)買方信息、銷售方信息、商品或服務(wù)名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等。3.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)對(duì)納稅人錄入的信息進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)通過(guò)后生成電子發(fā)票。4.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)將生成的電子發(fā)票發(fā)送給購(gòu)買方，并將電子發(fā)票數(shù)據(jù)同步至稅務(wù)機(jī)關(guān)。（三）紅字發(fā)票開(kāi)具1.購(gòu)買方取得電子發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，可以開(kāi)具紅字電子發(fā)票。2.開(kāi)具紅字電子發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作，確保紅字電子發(fā)票與原藍(lán)字電子發(fā)票一一對(duì)應(yīng)。四、電子發(fā)票的接收與使用（一）接收方式1.購(gòu)買方可以通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)、電子郵箱、手機(jī)短信等方式接收電子發(fā)票。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供電子發(fā)票的下載、打印等功能，方便購(gòu)買方使用。（二）使用規(guī)定1.購(gòu)買方取得電子發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行入賬、報(bào)銷等操作。2.電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，購(gòu)買方可以將電子發(fā)票作為記賬憑證、報(bào)銷憑證等。3.任何單位和個(gè)人不得拒絕接收電子發(fā)票，不得歧視使用電子發(fā)票的納稅人。（三）查驗(yàn)與存檔1.購(gòu)買方可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的電子發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)對(duì)電子發(fā)票的真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)。2.購(gòu)買方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將電子發(fā)票進(jìn)行存檔保管。五、電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)（一）建設(shè)與管理1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一建設(shè)和管理，也可以由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托符合條件的單位建設(shè)和管理。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備電子發(fā)票開(kāi)具、傳輸、存儲(chǔ)、查驗(yàn)、紅沖等功能，確保電子發(fā)票服務(wù)的安全、穩(wěn)定和高效。3.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的安全防護(hù)，防止電子發(fā)票數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保電子發(fā)票的格式、內(nèi)容和數(shù)據(jù)傳輸?shù)确弦?guī)定要求。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采用可靠的技術(shù)手段，保障電子發(fā)票數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和不可抵賴性。（三）運(yùn)行維護(hù)1.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)，確保平臺(tái)的正常運(yùn)行。2.電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理納稅人在使用電子發(fā)票過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提供技術(shù)支持和服務(wù)。六、監(jiān)督管理（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票服務(wù)提供者和電子發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處電子發(fā)票違法行為。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全電子發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)電子發(fā)票的開(kāi)具、接收、使用等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，共同推進(jìn)電子發(fā)票服務(wù)管理工作。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電子發(fā)票違法行為，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的電子發(fā)票違法行為，依法予以處罰。（三）信用管理1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全電子發(fā)票服務(wù)提供者和電子發(fā)票使用人的信用管理制度，對(duì)信用良好的單位和個(gè)人給予激勵(lì)，對(duì)信用不良的單位和個(gè)人進(jìn)行懲戒。2.電子發(fā)票服務(wù)提供者和電子發(fā)票使用人的信用信息應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，供相關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢使用。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.電子發(fā)票服務(wù)提供者未按照規(guī)定取得電子發(fā)票服務(wù)資質(zhì)證書，擅自提供電子發(fā)票服務(wù)的。2.電子發(fā)票服務(wù)提供者未按照規(guī)定開(kāi)具電子發(fā)票的。3.電子發(fā)票服務(wù)提供者未按照規(guī)定保障電子發(fā)票數(shù)據(jù)安全的。4.購(gòu)買方未按照規(guī)定接收、使用電子發(fā)票的。5.任何單位和個(gè)人虛開(kāi)發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。2.對(duì)虛開(kāi)發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1