規(guī)范村級用工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級用工管理，規(guī)范用工行為，提高工作效率，保障村級組織和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)各類村級組織雇傭的臨時性、季節(jié)性、專業(yè)性等用工活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：用工管理必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保用工行為的合法性和規(guī)范性。2.公平公正原則：在招聘、使用、考核、薪酬待遇等方面，對所有勞動者一視同仁，保障勞動者的平等權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則：合理配置人力資源，提高工作效率，確保村級各項工作任務(wù)的順利完成，實現(xiàn)效益最大化。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)村級工作實際需要和勞動者表現(xiàn)，對用工情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和管理。二、用工計劃與審批（一）用工計劃制定1.各村級組織應(yīng)根據(jù)本村年度工作任務(wù)、項目建設(shè)需求等，提前制定年度用工計劃。用工計劃應(yīng)明確用工崗位、用工人數(shù)、用工期限、工作內(nèi)容等詳細(xì)信息。2.用工計劃應(yīng)充分考慮季節(jié)性、臨時性工作特點，合理安排用工時間和規(guī)模，避免不必要的用工浪費(fèi)。（二）用工審批流程1.用工計劃制定后，需提交村兩委會議審議。審議內(nèi)容包括用工必要性、用工人數(shù)合理性、薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)等。2.經(jīng)村兩委會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審批備案。審批通過后方可組織實施用工。3.對于臨時性、緊急性用工需求，可在事后及時補(bǔ)辦審批手續(xù)，但需說明情況并確保用工行為符合規(guī)定。三、招聘與錄用（一）招聘渠道1.通過村內(nèi)公告欄、微信群、廣播等渠道發(fā)布用工招聘信息，廣泛宣傳用工崗位、條件、待遇等內(nèi)容，吸引本村及周邊符合條件的勞動者報名。2.優(yōu)先考慮本村困難家庭勞動力、有勞動能力的殘疾人等就業(yè)困難群體，提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)本村就業(yè)幫扶工作。（二）招聘條件1.應(yīng)聘人員應(yīng)具備與用工崗位相適應(yīng)的勞動能力、技能水平和工作經(jīng)驗。2.遵守國家法律法規(guī)和村級組織的各項規(guī)章制度，品行端正，無違法違紀(jì)記錄。3.身體健康，能夠勝任工作崗位要求的體力和腦力勞動。（三）錄用程序1.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，核實其提供的個人信息、工作經(jīng)歷、技能證書等真實性和有效性。2.根據(jù)招聘崗位要求，組織面試、筆試、實際操作等考核環(huán)節(jié)，全面評估應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和能力水平。3.根據(jù)考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同或用工協(xié)議。四、勞動合同與用工協(xié)議（一）合同簽訂1.村級組織與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面勞動合同。勞動合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。2.對于臨時性、季節(jié)性用工，可簽訂用工協(xié)議。用工協(xié)議應(yīng)明確用工期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、工作條件等基本內(nèi)容。用工協(xié)議期限一般不超過[X]個月，超過[X]個月的應(yīng)簽訂勞動合同。（二）合同履行與變更1.雙方應(yīng)按照勞動合同或用工協(xié)議的約定履行各自的義務(wù)。村級組織應(yīng)按時足額支付勞動報酬，提供必要的勞動條件和勞動保護(hù)；勞動者應(yīng)遵守村級組織的規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.在勞動合同履行過程中，如遇工作內(nèi)容、工作地點、勞動報酬等變更事項，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為勞動合同的附件，與勞動合同具有同等法律效力。（三）合同解除與終止1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同或用工協(xié)議。協(xié)商解除勞動合同或用工協(xié)議的，村級組織應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.勞動者有下列情形之一的，村級組織可以解除勞動合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反村級組織規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職，營私舞弊，給村級組織造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；村級組織被依法宣告破產(chǎn)的；村級組織被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.勞動合同解除或終止后，村級組織應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如出具解除或終止勞動合同證明、辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。五、工作時間與休息休假（一）工作時間1.根據(jù)村級工作實際情況，合理確定勞動者的工作時間。一般實行每日工作不超過[X]小時、每周工作不超過[X]小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制度。2.對于因工作需要確需延長工作時間的，應(yīng)經(jīng)勞動者本人同意，并按照國家法律法規(guī)規(guī)定支付加班工資。加班工資計算基數(shù)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）休息休假1.勞動者享有國家法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、哺乳假等休息休假權(quán)利。村級組織應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定保障勞動者的休息休假權(quán)益。2.年休假天數(shù)根據(jù)勞動者累計工作年限確定，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動者連續(xù)工作[X]年以上的，享受帶薪年休假。村級組織應(yīng)根據(jù)工作實際情況，合理安排勞動者的年休假時間。六、勞動報酬與福利待遇（一）勞動報酬1.村級組織應(yīng)按照勞動合同或用工協(xié)議的約定，按時足額支付勞動者勞動報酬。勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。2.勞動報酬支付方式可采用現(xiàn)金支付或銀行代發(fā)。采用現(xiàn)金支付的，應(yīng)在約定的支付日期將工資發(fā)放到勞動者本人手中；采用銀行代發(fā)的，應(yīng)確保工資按時足額發(fā)放到勞動者工資賬戶。3.村級組織應(yīng)建立勞動報酬支付臺賬，記錄勞動者的工資發(fā)放情況，包括工資支付日期、支付金額、支付方式等信息。勞動報酬支付臺賬應(yīng)保存[X]年以上，以備查閱。（二）福利待遇1.村級組織應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，為勞動者繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。社會保險費(fèi)用由村級組織和勞動者按照規(guī)定比例共同承擔(dān)。2.根據(jù)本村實際情況，可給予勞動者一定的福利待遇，如節(jié)日福利、高溫補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼等。福利待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在勞動合同或用工協(xié)議中明確約定，并按照約定執(zhí)行。3.鼓勵村級組織為勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，提高勞動者的綜合素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)費(fèi)用可根據(jù)實際情況由村級組織承擔(dān)或與勞動者協(xié)商分擔(dān)。七、勞動保護(hù)與職業(yè)危害防護(hù)（一）勞動保護(hù)1.村級組織應(yīng)為勞動者提供必要的勞動保護(hù)用品，如安全帽、工作服、手套、口罩等，確保勞動者在工作過程中的人身安全和健康。2.根據(jù)不同工作崗位的特點，設(shè)置必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備、防護(hù)欄桿等，保障工作場所的安全衛(wèi)生條件。（二）職業(yè)危害防護(hù)1.對于存在職業(yè)危害因素的工作崗位，村級組織應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效的職業(yè)危害防護(hù)措施，如安裝通風(fēng)設(shè)備、配備防護(hù)用品、定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。2.村級組織應(yīng)告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等，并為勞動者提供職業(yè)健康培訓(xùn)，提高勞動者的自我保護(hù)意識和能力。3.定期組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由村級組織承擔(dān)。八、考核與獎懲（一）考核制度1.建立健全勞動者考核制度，對勞動者的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、勞動紀(jì)律等方面進(jìn)行定期考核?？己酥芷谝话銥閇X]個月或[X]季度。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊協(xié)作、遵守規(guī)章制度等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體、客觀公正，具有可操作性。3.考核方式可采用自評、互評、上級評價相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果應(yīng)及時反饋給勞動者本人，并作為勞動者薪酬調(diào)整、崗位晉升、獎勵懲罰等的重要依據(jù)。（二）獎勵措施1.對于工作表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、為村級組織做出重要貢獻(xiàn)的勞動者，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)證書、獎金、獎品、晉升等。2.設(shè)立專項獎勵基金，對在村級重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作中表現(xiàn)突出的勞動者進(jìn)行獎勵，激發(fā)勞動者的工作積極性和創(chuàng)造性。（三）懲罰措施1.對于違反村級組織規(guī)章制度、工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律等的勞動者，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、解除勞動合同等懲罰措施。2.勞動者因故意或重大過失給村級組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。賠償金額可根據(jù)損失情況和勞動者的經(jīng)濟(jì)狀況確定，但不得超過勞動者當(dāng)月工資的[X]%。九、勞動爭議處理（一）爭議協(xié)商1.勞動者與村級組織之間發(fā)生勞動爭議，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)遵循平等、自愿、合法的原則，及時、有效地化解爭議。2.發(fā)生勞動爭議后，勞動者可向村級組織提出協(xié)商申請，村級組織應(yīng)在接到申請后[X]個工作日內(nèi)安排專人與勞動者進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商達(dá)成一致的，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確爭議解決方式和雙方權(quán)利義務(wù)。（二）調(diào)解程序1.如協(xié)商不成，勞動者可向本村勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。勞動爭議調(diào)解委員會由村兩委成員、工會代表、勞動者代表等組成。2.勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)在受理調(diào)解申請后[X]個工作日內(nèi)組織調(diào)解。調(diào)解過程中，應(yīng)充分聽取雙方意見，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書具有法律效力，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。調(diào)解不成的，勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)及時告知當(dāng)事人可以依法申請仲裁。（三）仲裁與訴訟1.勞動者對勞動爭議調(diào)解結(jié)果不滿意或勞動爭議調(diào)解委員會未在規(guī)定時間內(nèi)作出調(diào)解決定的，可在勞動爭議發(fā)生之日起[X]年內(nèi)向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。2.勞動者對仲裁裁決不服的，可在收到仲裁裁決書之日起[X]