鐵路消防管理辦法自總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鐵路消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家鐵路、地方鐵路、合資鐵路及專用鐵路、鐵路專用線的消防管理。基本原則鐵路消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。組織管理管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)鐵路各級(jí)單位應(yīng)設(shè)立消防安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“消委會(huì)”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的消防工作，研究、協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題。消委會(huì)主任由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的消防安全管理工作。鐵路基層站段應(yīng)設(shè)立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)（段長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，副站長(zhǎng)（副段長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)，各車間、科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本單位的消防工作。人員職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人：是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。2.消防安全管理人：對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。3.各部門、崗位消防安全職責(zé)：鐵路各部門、崗位應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行各自的消防安全職責(zé)。例如，運(yùn)輸部門應(yīng)確保列車運(yùn)行安全，避免因運(yùn)輸作業(yè)引發(fā)火災(zāi)；機(jī)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)機(jī)車設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，防止火災(zāi)事故；車輛部門應(yīng)做好客車、貨車的消防安全檢查等。消防安全制度防火巡查制度1.鐵路各單位應(yīng)建立防火巡查制度，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。2.防火巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。3.防火巡查應(yīng)填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽名。防火檢查制度1.鐵路各級(jí)單位應(yīng)定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2.防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電、用油、用氣有無(wú)違章情況；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；防火巡查情況；消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；其他需要檢查的內(nèi)容。3.防火檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名?；馂?zāi)隱患整改制度1.鐵路各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)予以消除。2.對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。3.在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。4.火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。用火用電用油用氣管理制度1.鐵路單位應(yīng)加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，確保消防安全。2.禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施，作業(yè)人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定。3.電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.燃油、燃?xì)庠O(shè)備應(yīng)安裝合格的安全裝置，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，防止泄漏引發(fā)火災(zāi)。消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度1.鐵路各單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)存檔備查。3.對(duì)損壞的消防設(shè)施、器材應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，確保隨時(shí)可用。火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練制度1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)，包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等；報(bào)警和接警處置程序；應(yīng)急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災(zāi)的程序和措施；通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。3.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善?；馂?zāi)預(yù)防鐵路建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收1.鐵路建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得擅自施工。2.鐵路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備消防管理1.鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合消防安全要求，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。2.鐵路車站、編組站、區(qū)段站等應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備必要的消防器材。3.鐵路客車、貨車應(yīng)按照規(guī)定配備滅火器材、應(yīng)急照明等消防設(shè)施，并保持完好有效。鐵路作業(yè)場(chǎng)所消防管理1.鐵路作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持疏散通道暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。2.鐵路貨場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)貨物管理，對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)貨物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸，確保消防安全。3.鐵路機(jī)務(wù)段、車輛段、工務(wù)段等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)制定防火安全操作規(guī)程，加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣管理。鐵路職工消防教育與培訓(xùn)1.鐵路各級(jí)單位應(yīng)將消防知識(shí)納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。2.新職工上崗前應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.重點(diǎn)工種人員應(yīng)接受專門的消防安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援火災(zāi)報(bào)警與接警處置1.鐵路職工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。2.鐵路各單位應(yīng)設(shè)立專門的報(bào)警電話，確?；馂?zāi)報(bào)警及時(shí)、準(zhǔn)確。3.接警人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即通知相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照應(yīng)急預(yù)案組織撲救。滅火與應(yīng)急疏散1.鐵路各單位應(yīng)根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組等開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散工作。2.滅火行動(dòng)組應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，利用消防設(shè)施、器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。3.疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織人員疏散，引導(dǎo)疏散人員通過(guò)安全出口、疏散通道撤離現(xiàn)場(chǎng)，確保疏散通道暢通。安全防護(hù)救護(hù)1.安全防護(hù)救護(hù)組應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。2.對(duì)受傷人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治，必要時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。消防監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，鐵路各單位應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路內(nèi)部消防工作的監(jiān)督檢查，督促鐵路各單位落實(shí)消防安全責(zé)任。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)鐵路各單位的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括消防安全制度落實(shí)情況、消防設(shè)施器材完好情況、火災(zāi)隱患整改情況等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)逾期不整改或整改不力的單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以處罰，并采取相應(yīng)的措施，確保消防安全。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在鐵路消防工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，鐵路各級(jí)單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。處罰1.鐵路各單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或鐵路公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占