龍亭區(qū)民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)龍亭區(qū)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于龍亭區(qū)內(nèi)利用自有住宅、集體用房等非經(jīng)營性房屋，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或者電話、短信等方式接受訂單，為游客提供住宿服務(wù)的民宿經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理工作?；驹瓌t民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、環(huán)保的原則，保障民宿經(jīng)營者、消費(fèi)者和其他相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)民宿與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開辦條件與登記備案開辦條件1.房屋安全民宿經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，房屋結(jié)構(gòu)安全，無安全隱患。經(jīng)營用房不得為違法建筑，不得是危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等依法不得用于經(jīng)營的房屋。2.環(huán)境衛(wèi)生具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持客房、公共區(qū)域等環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)施設(shè)備提供基本的住宿設(shè)施設(shè)備，包括床鋪、桌椅、照明、通風(fēng)、冷暖設(shè)備等，確保設(shè)施設(shè)備完好、安全、有效。4.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的健康證明，直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康合格證明。5.安全保障具備必要的安全防范措施，如安裝消防設(shè)施、配備應(yīng)急照明設(shè)備、設(shè)置安全疏散通道等，確保住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。登記備案1.申請(qǐng)材料民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交以下申請(qǐng)材料：民宿開辦申請(qǐng)表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件；民宿建筑平面圖、立面圖、剖面圖及房間布置圖；民宿安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度文件；從業(yè)人員健康證明。2.受理與審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)送區(qū)文化和旅游部門。區(qū)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。3.變更與注銷民宿經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記備案手續(xù)。民宿經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記備案手續(xù)。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.住宿服務(wù)民宿應(yīng)當(dāng)按照約定提供住宿服務(wù)，保證住宿環(huán)境安全、整潔、舒適，設(shè)施設(shè)備正常使用。不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和布局，不得擅自增加或者減少床位。2.餐飲服務(wù)提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗，穿戴清潔的工作衣帽。3.信息提供民宿應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、投訴舉報(bào)電話等信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營的民宿，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁面顯著位置展示上述信息。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)民宿應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示各類客房?jī)r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格調(diào)整民宿如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)當(dāng)提前[X]日告知消費(fèi)者。因不可抗力等特殊原因需要臨時(shí)調(diào)整價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消費(fèi)者，并說明理由。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營1.平臺(tái)管理通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營民宿的，應(yīng)當(dāng)與平臺(tái)簽訂服務(wù)協(xié)議，遵守平臺(tái)規(guī)則，配合平臺(tái)做好信息審核、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等管理工作。2.信息發(fā)布民宿在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息。不得利用平臺(tái)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得泄露消費(fèi)者個(gè)人信息。安全管理消防安全1.設(shè)施配備民宿應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保完好有效。2.疏散通道民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的安全疏散通道和安全出口，保持疏散通道暢通無阻。疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。3.消防演練民宿應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。治安安全1.人員登記民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)住宿人員進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄住宿人員的姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.安全巡查民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安安全巡查，配備必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)安全隱患或者違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。食品安全1.食品采購民宿采購食品應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索證索票，建立食品采購臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.食品儲(chǔ)存民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，保持食品儲(chǔ)存場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。3.食品加工民宿應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，做到生熟分開、燒熟煮透。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染。環(huán)境保護(hù)環(huán)境整潔民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場(chǎng)所及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得隨意排放污水、垃圾等污染物。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置污水處理設(shè)施和垃圾收集容器，定期清理，確保環(huán)境整潔。噪聲控制民宿應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制噪聲污染，合理安排營業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。不得使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的設(shè)備招攬顧客。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管工作。制定民宿行業(yè)發(fā)展政策，組織開展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作，受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作。指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)實(shí)名登記制度，加強(qiáng)對(duì)民宿治安安全的日常檢查，依法查處各類治安違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、食品經(jīng)營許可、價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作。依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。對(duì)民宿的環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.消防救援部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實(shí)消防安全主體責(zé)任，依法查處消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.隨機(jī)抽查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民宿隨機(jī)抽查制度，通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式，對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.投訴處理各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。信用管理1.信用檔案建立各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等信息。2.信用評(píng)價(jià)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民宿信用檔案記錄，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。3.聯(lián)合懲戒對(duì)信用等級(jí)為失信、嚴(yán)重失信的民宿，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取聯(lián)合懲戒措施，如限制享受相關(guān)扶持政策、加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.違反開辦條件規(guī)定民宿經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定的開辦條件經(jīng)營，存在房屋安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備不完善等問題的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.違反經(jīng)營規(guī)范規(guī)定民宿經(jīng)營者違反服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等經(jīng)營規(guī)范規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照。3.違反安全管理規(guī)定民宿經(jīng)營者違反消防安全、治安安全、食品安全等安全管理規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定民宿經(jīng)營者違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，存在環(huán)境污染、噪聲污染等問題的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。處罰措施1.警告對(duì)初次違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門可以給予警告，并責(zé)令限期改正。2.罰款對(duì)違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一定數(shù)額的罰款。罰款數(shù)額按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.吊銷證照對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或者多次違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門可以依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。4.其他處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門還可以依法采取其他處罰措施，如責(zé)令停業(yè)整頓、沒收