鑒定出境站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鑒定出境站的管理，規(guī)范鑒定出境工作流程，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和可靠性，保障國家利益和社會公共安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事鑒定出境業(yè)務(wù)的各類鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“鑒定出境站”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：鑒定出境站的設(shè)立、運(yùn)營和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公正獨(dú)立原則：鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立、公正的立場，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉，確保鑒定結(jié)果的客觀性和公正性。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則：運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的知識，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.保密原則：對鑒定過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以嚴(yán)格保密。二、鑒定出境站的設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格：鑒定出境站應(yīng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具備專業(yè)技術(shù)人員：擁有一定數(shù)量的具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的鑒定人員，其中高級專業(yè)技術(shù)職稱人員應(yīng)占一定比例。3.擁有必要的鑒定設(shè)備和場所：具備開展鑒定業(yè)務(wù)所需的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室和辦公場所，且設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.建立質(zhì)量管理體系：制定完善的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，確保鑒定工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。5.符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：符合國家和地方關(guān)于鑒定行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局要求。（二）申請與審批程序1.申請材料：申請?jiān)O(shè)立鑒定出境站的機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地省級司法行政部門提交以下申請材料：設(shè)立申請書；法人資格證明文件；專業(yè)技術(shù)人員名單、資格證書和聘任證明；鑒定設(shè)備清單及購置證明；質(zhì)量管理體系文件；場地證明文件；其他相關(guān)證明材料。2.受理與審查：省級司法行政部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行受理和審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實(shí)性和合法性，以及鑒定出境站的設(shè)立條件是否符合要求。3.實(shí)地考察：省級司法行政部門根據(jù)需要對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其實(shí)際情況與申請材料是否一致。4.審批決定：省級司法行政部門根據(jù)審查和實(shí)地考察情況，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立鑒定出境站的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)鑒定許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。三、鑒定出境站的人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.專業(yè)知識與技能：鑒定人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)的知識和技能，熟悉鑒定業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.職業(yè)道德：遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公，保守秘密。3.培訓(xùn)與考核：定期參加專業(yè)培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）人員聘用與管理1.聘用程序：鑒定出境站應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過招聘、考試、考核等程序聘用鑒定人員。2.勞動合同：與聘用人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.崗位管理：建立崗位責(zé)任制，明確鑒定人員的崗位職責(zé)和工作要求。4.考核與獎(jiǎng)懲：定期對鑒定人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)鑒定人員提高工作質(zhì)量和效率。四、鑒定出境站的設(shè)備與場所管理（一）設(shè)備管理1.設(shè)備購置與驗(yàn)收：根據(jù)鑒定業(yè)務(wù)需要，購置先進(jìn)、適用的鑒定設(shè)備，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行驗(yàn)收。2.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)：制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備檔案管理：建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)等情況。4.設(shè)備報(bào)廢與更新：對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無法滿足鑒定業(yè)務(wù)需要的設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并按照規(guī)定進(jìn)行更新。（二）場所管理1.場所布局與設(shè)施：鑒定出境站的場所應(yīng)布局合理，設(shè)施齊全，滿足鑒定業(yè)務(wù)的需要。2.安全管理：加強(qiáng)場所的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保人員和設(shè)備的安全。3.環(huán)境衛(wèi)生管理：保持場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行消毒和清潔，防止交叉污染。4.場所使用與維護(hù)：合理使用場所，定期對場所進(jìn)行維護(hù)和修繕，確保場所的正常使用。五、鑒定出境業(yè)務(wù)流程管理（一）業(yè)務(wù)受理1.客戶咨詢：設(shè)立專門的咨詢渠道，為客戶提供鑒定業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，解答客戶疑問。2.業(yè)務(wù)受理：對客戶提交的鑒定申請進(jìn)行受理，審核申請材料的完整性和真實(shí)性。3.簽訂合同：與客戶簽訂鑒定服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括鑒定項(xiàng)目、鑒定費(fèi)用、鑒定時(shí)間、報(bào)告交付方式等。（二）鑒定實(shí)施1.制定鑒定方案：根據(jù)鑒定項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的鑒定方案，明確鑒定方法、步驟和程序。2.樣本采集與處理：按照鑒定方案的要求，采集和處理鑒定樣本，確保樣本的真實(shí)性和代表性。3.鑒定操作：嚴(yán)格按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行鑒定操作，確保鑒定過程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。4.質(zhì)量控制：在鑒定過程中，實(shí)施質(zhì)量控制措施，對鑒定結(jié)果進(jìn)行審核和驗(yàn)證，確保鑒定結(jié)果的可靠性。（三）報(bào)告出具1.結(jié)果審核：對鑒定結(jié)果進(jìn)行審核，確保結(jié)果準(zhǔn)確無誤。2.報(bào)告編制：按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制鑒定報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括鑒定項(xiàng)目、鑒定方法、鑒定結(jié)果、鑒定結(jié)論等。3.報(bào)告簽發(fā)：鑒定報(bào)告經(jīng)審核無誤后，由授權(quán)簽字人簽發(fā)。4.報(bào)告交付：及時(shí)將鑒定報(bào)告交付給客戶，并告知客戶報(bào)告的有效期和使用范圍。六、鑒定出境站的質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.體系建立：鑒定出境站應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。2.體系運(yùn)行：確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，定期對體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決體系運(yùn)行中存在的問題。（二）質(zhì)量控制措施1.人員能力驗(yàn)證：定期對鑒定人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行驗(yàn)證，確保其具備從事鑒定業(yè)務(wù)的能力。2.設(shè)備校準(zhǔn)與驗(yàn)證：定期對鑒定設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和驗(yàn)證，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。3.方法確認(rèn)與驗(yàn)證：對新開展的鑒定項(xiàng)目或采用的新鑒定方法進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證，確保方法的科學(xué)性和適用性。4.內(nèi)部審核與管理評審：定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)。（三）質(zhì)量監(jiān)督與改進(jìn)1.質(zhì)量監(jiān)督：設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，對鑒定業(yè)務(wù)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.投訴處理：建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理客戶的投訴和舉報(bào)，對投訴和舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給客戶。3.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)內(nèi)部審核、管理評審、質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理等情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷提高鑒定工作質(zhì)量。七、鑒定出境站的檔案管理（一）檔案分類與歸檔1.檔案分類：鑒定出境站的檔案分為業(yè)務(wù)檔案、行政管理檔案、人員檔案等。2.歸檔要求：按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地將各類檔案進(jìn)行歸檔，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。（二）檔案保管與查閱1.檔案保管：建立檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施和設(shè)備，確保檔案的安全和完整。2.檔案查閱：嚴(yán)格檔案查閱程序，對查閱檔案的人員進(jìn)行登記，查閱檔案應(yīng)經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。（三）檔案銷毀1.銷毀程序：對超過保管期限或已失去保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。2.銷毀記錄：對檔案銷毀過程進(jìn)行記錄，包括銷毀檔案的名稱、數(shù)量、銷毀時(shí)間、銷毀方式等，確保檔案銷毀工作的可追溯性。八、鑒定出境站的監(jiān)督管理（一）司法行政部門監(jiān)督1.定期檢查：省級司法行政部門定期對鑒定出境站進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員管理、設(shè)備與場所管理、業(yè)務(wù)流程管理、質(zhì)量管理、檔案管理等方面。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，省級司法行政部門對鑒定出境站進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在問題的鑒定出境站進(jìn)行重點(diǎn)整治。3.投訴舉報(bào)處理：受理對鑒定出境站的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。（二）行業(yè)協(xié)會自律管理1.行業(yè)規(guī)范制定：鑒定行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)鑒定出境站規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。2.會員管理：對鑒定出境站會員進(jìn)行管理，組織會員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動。3.行業(yè)監(jiān)督：對會員單位的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會員單位進(jìn)行懲戒。九、法律責(zé)任（一）鑒定出境站違法違規(guī)行為的處罰1.警告：對違反本辦法規(guī)定的鑒定出境站，由省級司法行政部門給予警告，并責(zé)令限期改正。2.罰款：對情節(jié)嚴(yán)重的鑒定出境站，由省級司法行政部門處以罰款，并可以吊銷其鑒定許可證。3.其他處罰：對違反法律法規(guī)規(guī)定的鑒定出境站，依法追究其法律責(zé)任。（二）鑒定人員違法違規(guī)行為的處罰1.警告：對違反本