數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑分析目錄文檔概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1研究背景與意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.2研究現(xiàn)狀與述評．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.3研究方法與框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的概念界定與特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．82.1廣告攔截行為的定義與類型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92.2數(shù)字環(huán)境下的廣告攔截行為特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．142.3廣告攔截行為的典型案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制理論基礎(chǔ)．．．．．．．．．．．．．．．173.1公平競爭理論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．193.2消費者權(quán)益保護理論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．203.3信息自由理論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．223.4網(wǎng)絡(luò)治理理論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀．．．．．．．．．．．．．．．．．．．254.1國際法層面的規(guī)制探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．274.2歐盟地區(qū)的法律規(guī)制實踐．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．284.3美國國家的法律規(guī)制實踐．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．314.4其他國家和地區(qū)的法律規(guī)制概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制路徑選擇．．．．．．．．．．．．．．．375.1宏觀層面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．385.1.1立法層面的完善建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．425.1.2政策層面的引導策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．435.2中觀層面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．455.2.1行業(yè)自律機制的構(gòu)建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．485.2.2技術(shù)創(chuàng)新在規(guī)制中的應(yīng)用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．495.3微觀層面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．535.3.1司法實踐中的案例指導．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．555.3.2多方協(xié)作的治理模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制效果評估與展望．．．．．．．．．616.1法律規(guī)制的效果評估指標體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．646.2當前法律規(guī)制存在的主要問題．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．676.3未來法律規(guī)制的優(yōu)化方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68結(jié)論與建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．707.1研究結(jié)論總結(jié)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．717.2政策建議與未來研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．731.文檔概述數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為已成為影響互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)生態(tài)和消費者權(quán)益的重要問題。廣告屏蔽工具通過攔截或過濾在線廣告，不僅影響了廣告主的盈利能力，還可能引發(fā)法律糾紛，如侵犯版權(quán)、破壞市場公平等。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，各國政府和監(jiān)管機構(gòu)相繼出臺相關(guān)法律法規(guī)，旨在規(guī)范廣告屏蔽行為，平衡技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)利益之間的關(guān)系。本文結(jié)合法律規(guī)制理論，系統(tǒng)分析了數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律困境與治理路徑，探討如何構(gòu)建有效的監(jiān)管框架。?核心議題與研究框架本文主要圍繞以下幾個方面展開論述：研究內(nèi)容關(guān)鍵要素行為現(xiàn)狀與影響廣告屏蔽技術(shù)的應(yīng)用場景及對各方的影響法律規(guī)制現(xiàn)狀全球主要國家和地區(qū)的立法實踐法律困境與挑戰(zhàn)合法性與合理性的邊界問題規(guī)制路徑探索技術(shù)中立原則與適度監(jiān)管的平衡通過對上述問題的深入研究，本文旨在為數(shù)字廣告行業(yè)的法律治理提供理論參考和實踐建議。1.1研究背景與意義隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為信息傳播和經(jīng)濟活動的重要載體。在此背景下，廣告行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)了前所未有的繁榮，成為數(shù)字經(jīng)濟的重要支柱之一。然而廣告的泛濫也帶來了諸多問題，如用戶體驗下降、信息過載、隱私泄露等，進而催生了廣告屏蔽技術(shù)的廣泛應(yīng)用。廣告屏蔽行為，即用戶通過軟件或瀏覽器插件等技術(shù)手段屏蔽網(wǎng)絡(luò)廣告，已成為影響互聯(lián)網(wǎng)廣告生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要因素。據(jù)統(tǒng)計（如【表】所示），近年來全球廣告屏蔽軟件的使用率持續(xù)攀升，對廣告行業(yè)的收入增長構(gòu)成顯著威脅。?【表】全球廣告屏蔽軟件使用率趨勢（2018-2023年）年份使用率（%）年均增長率201815.5-201917.814.6%202021.217.9%202125.621.2%202229.315.0%202332.110.0%然而廣告屏蔽行為不僅損害了廣告商的利益，還可能擾亂數(shù)字內(nèi)容的可持續(xù)性。許多依賴廣告收入的內(nèi)容創(chuàng)作者（如新聞媒體、視頻平臺）面臨資金困境，甚至生存危機。此外廣告屏蔽技術(shù)可能規(guī)避法律法規(guī)的監(jiān)管，引發(fā)新的法律和倫理問題。因此如何構(gòu)建合理的法律規(guī)制框架，平衡用戶權(quán)益、廣告商利益與數(shù)字生態(tài)健康，成為亟待探討了課題。?研究意義1）理論意義：本研究從法律角度剖析數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的成因與影響，有助于完善廣告法、反不正當競爭法等相關(guān)法律體系，為數(shù)字廣告行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供理論依據(jù)。2）實踐意義：通過分析現(xiàn)有法律工具的局限性，提出可行的規(guī)制路徑，如強化平臺責任、完善用戶consent機制、引入技術(shù)監(jiān)管手段等，為立法機關(guān)和政策制定者提供決策參考。3）社會意義：在保護用戶免受不良廣告侵害的同時，維護廣告生態(tài)的公平競爭，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，兼顧各方利益訴求。深入探討數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑，不僅對廣告行業(yè)的長遠發(fā)展至關(guān)重要，也對數(shù)字社會治理體系的完善具有深遠影響。1.2研究現(xiàn)狀與述評在探討“數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑分析”的研究時，探討已有研究的現(xiàn)狀與發(fā)展是至關(guān)重要的一步。目前，國內(nèi)外關(guān)于廣告屏蔽議題的學問屢見不鮮，既包含法律行業(yè)的技術(shù)人員，還包括市場營銷專家、網(wǎng)絡(luò)安全衛(wèi)士以及廣告監(jiān)督的學者。一方面，國際學術(shù)文章、專著以及法律意見書所關(guān)注的問題包括廣告屏蔽技術(shù)的發(fā)展歷史、廣告屏蔽對數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)以及用戶權(quán)益的影響、以及現(xiàn)有法律框架在應(yīng)對廣告屏蔽行為時所暴露的空白。國外學術(shù)機構(gòu)積累了大量關(guān)于廣告屏蔽的法律文本與案例分析，諸如“歐洲通用數(shù)據(jù)保護條例”（GDPR）等規(guī)定為廣告屏蔽在歐洲范圍內(nèi)的限制給出了硬性標準，對全球范圍內(nèi)的廣告屏蔽行為規(guī)制有所啟示。另一方面，國內(nèi)法學界與實踐界對于廣告屏蔽的行為亦有一定程度的思考。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，立法與技術(shù)發(fā)展間存在的沖突愈發(fā)顯著。在中國，關(guān)于人身權(quán)益與廣告攔截的技術(shù)平衡被多次提及，并且在《中華人民共和國廣告法》的框架內(nèi)對廣告屏蔽行為進行初步的適用判斷。雖然存在前述的研究，但這些研究在規(guī)制路徑的細化與多維度分析上尚顯不足，尤其在民主參與、國際標準接軌、行政執(zhí)法以及司法裁判標準化方面。此外針對互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)下廣告商的權(quán)益保障、小微企業(yè)廣告推廣策略的調(diào)整等問題也亟需發(fā)展完善的法理框架以進行全面正視?！颈怼恐饕獢?shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為研究點研究點現(xiàn)有觀點改進提議技術(shù)挑戰(zhàn)廣告攔截技術(shù)的普及和高效。建議開發(fā)合規(guī)的廣告攔截技術(shù)，或者雙方協(xié)商建立兼容機制。法規(guī)現(xiàn)狀GDPR等立法已著手規(guī)制廣告屏蔽。研究并推廣到全球范圍內(nèi)更嚴格的適用范圍和合理的處罰措施。法律需求廣告屏蔽涉嫌侵犯廣告商權(quán)益。建議從宏觀層面制定或完善針對廣告屏蔽的法律規(guī)范，保護正當廣告投資的回報。公眾權(quán)利用戶有規(guī)避廣告的權(quán)利。建議創(chuàng)建管轄用戶權(quán)益的保護框架，平衡個人自由與公共利益。1.3研究方法與框架為了系統(tǒng)性地分析數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑，本研究將采用?ad?ng的研究方法，包括文獻分析法、案例分析法、比較法研究以及實證研究等多種手段。通過整合不同學科的理論與實證數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個多維度、多層次的研究框架，以確保分析的全面性與科學性。（1）研究方法1）文獻分析法通過梳理國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、學術(shù)文獻以及行業(yè)報告，系統(tǒng)總結(jié)廣告屏蔽行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀與爭議焦點。采用文本挖掘技術(shù)，重點分析不同國家與地區(qū)在隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)以及電子商務(wù)領(lǐng)域的立法差異，為研究提供理論支撐。2）案例分析法選取典型案例（如歐盟《數(shù)字服務(wù)法》與美國法院的版權(quán)侵權(quán)判決），通過比較分析不同司法實踐中的法律適用問題，揭示廣告屏蔽行為的規(guī)制難點。結(jié)合最高人民法院的指導性案例以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的自律規(guī)范，識別現(xiàn)行法律框架下的空白與不足。3）比較法研究通過對比不同法域（如歐盟、美國、中國）的立法模式與執(zhí)法機制，構(gòu)建“法律規(guī)制—產(chǎn)業(yè)實踐—技術(shù)發(fā)展”的三維分析模型（【表】）。該模型將幫助研究者從跨文化視角審視廣告屏蔽行為的規(guī)制路徑，并提出針對性建議。4）實證研究結(jié)合問卷調(diào)查、訪談和數(shù)據(jù)分析（如網(wǎng)絡(luò)流量、廣告收入等指標），量化廣告屏蔽行為對廣告市場的影響。采用統(tǒng)計模型（【公式】）分析規(guī)制強度與用戶行為之間的關(guān)系，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持?！颈怼浚喝驈V告屏蔽行為的法律規(guī)制模式對比法域立法框架規(guī)制重點執(zhí)法機制歐盟GDPR、DSA隱私保護、平臺責任監(jiān)管機構(gòu)審查美國DMCA、CDA版權(quán)保護、言論自由知識產(chǎn)權(quán)人投訴中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《廣告法》平臺監(jiān)管、不正當競爭行業(yè)協(xié)會自律【公式】：規(guī)制強度與用戶行為關(guān)系模型R其中：-R代表用戶行為改變率-I代表法律監(jiān)管強度-A代表技術(shù)反制力度-S代表社會輿論支持-τ為調(diào)節(jié)變量（2）研究框架本研究將遵循“問題—分析—對策”的邏輯思路，構(gòu)建一個包含四個核心模塊的研究框架（內(nèi)容隱含結(jié)構(gòu)展示）?，F(xiàn)狀分析模塊：描述數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的特征與危害。評估現(xiàn)有法律框架（如歐盟GDPR、中國《廣告法》）的規(guī)制效果。法律困境模塊：辨析廣告屏蔽行為涉及的法律沖突（如版權(quán)保護與用戶權(quán)益）。分析執(zhí)法困境（如跨境監(jiān)管、技術(shù)對抗）。比較借鑒模塊：對比典型國家與地區(qū)的規(guī)制經(jīng)驗，提取可操作的立法要素。檢討自發(fā)治理模式（如行業(yè)自律準則）的局限性。路徑構(gòu)建模塊：提出分層規(guī)制策略（立法、司法、自律+技術(shù)補償）。設(shè)計動態(tài)調(diào)整機制，應(yīng)對技術(shù)迭代與市場變化。通過上述框架，本研究旨在為數(shù)字廣告生態(tài)的合規(guī)化提供系統(tǒng)性解決方案，平衡創(chuàng)新激勵、用戶權(quán)益與公共利益。2.數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的概念界定與特征（1）概念界定數(shù)字環(huán)境下的廣告攔截行為，是指用戶或技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽過程中，主動或被動地阻止或過濾廣告展示的一種行為。這種行為通常通過安裝廣告攔截插件、使用自帶廣告攔截功能的瀏覽器，或訪問經(jīng)過特殊處理的網(wǎng)站頁面等方式實現(xiàn)。廣告攔截的核心目的在于消除或減少用戶在瀏覽網(wǎng)頁時遇到的各級各類廣告資源，從而提升用戶體驗、減少干擾，甚至在一定程度上節(jié)省網(wǎng)絡(luò)流量和計算資源。從技術(shù)實現(xiàn)角度劃分，廣告攔截行為主要可分為兩類：客戶端攔截：通過在用戶終端設(shè)備（如電腦或手機）上安裝特定的軟件或插件，攔截并移除網(wǎng)頁中的廣告元素。常見的廣告攔截工具包括AdBlockPlus、uBlockOrigin等。服務(wù)端攔截：通過網(wǎng)站自身的技術(shù)手段，在廣告素材到達客戶端之前進行攔截或替換。例如，某些網(wǎng)站會通過判斷用戶是否使用了廣告攔截工具，進而決定是否展示原生廣告或采取其他激勵措施。（2）行為特征基于上述內(nèi)涵，數(shù)字環(huán)境下的廣告攔截行為展現(xiàn)出以下幾個顯著特征：f(x)=1-y(x)其中x為廣告干擾程度，y(x)為用戶接受程度。效果顯著性：成功的廣告攔截能夠顯著減少網(wǎng)頁中廣告的展示數(shù)量與維度，例如視頻廣告靜音、彈窗廣告消失、橫幅廣告遮蔽等，對廣告商的投放效果構(gòu)成直接沖擊。廣泛滲透性：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的普及，以及用戶對廣告反感情緒的增長，廣告攔截行為已從PC端向移動端擴展，覆蓋了新聞媒體、社交平臺、電商平臺等多元場景，呈現(xiàn)出廣泛的滲透性。市場博弈性：廣告攔截行為的興盛，反映了廣告主、平臺方與用戶三者之間的利益博弈。用戶通過攔截行為維護自身權(quán)益，廣告主和平臺方則尋求新的商業(yè)變現(xiàn)模式，例如原生廣告、訂閱制服務(wù)、內(nèi)容付費等，以應(yīng)對攔截帶來的挑戰(zhàn)。這種行為互動形成了數(shù)字廣告市場的重要變量。準確界定廣告攔截行為的概念，并深刻理解其特征，是探討相關(guān)法律規(guī)制路徑的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，才能針對不同類型的攔截行為及其影響，提出更具針對性和有效性的法律調(diào)整策略。2.1廣告攔截行為的定義與類型在數(shù)字環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益復雜的背景下，廣告攔截行為作為一種新興現(xiàn)象，引發(fā)了廣泛的討論。要深入探討其法律規(guī)制路徑，首先必須對其核心概念進行精準界定，并對行為形態(tài)進行細致刻畫。廣告攔截行為，亦可稱為廣告屏蔽行為或廣告攔截技術(shù)應(yīng)用，從廣義上理解，指的是用戶或特定軟件通過安裝攔截插件、使用特定瀏覽器、啟用操作系統(tǒng)內(nèi)置功能或采用其他技術(shù)手段，對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商在網(wǎng)頁或應(yīng)用中展示的廣告元素（包括但不限于橫幅廣告、視頻廣告、彈窗廣告、插播廣告等）進行過濾、阻止加載、隱匿展示或干擾其正常呈現(xiàn)的行為。該行為的核心目的在于降低或消除用戶在瀏覽網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容過程中接觸廣告的機會，主要表現(xiàn)為對廣告內(nèi)容的可見性、可玩性及盈利模式造成影響。根據(jù)不同的技術(shù)實現(xiàn)方式、作用環(huán)節(jié)以及主體劃分，廣告攔截行為可以被歸納為多種類型。本文從技術(shù)實現(xiàn)角度出發(fā)，將廣告攔截行為主要劃分為兩大類：其一是客戶端攔截，其二為服務(wù)器端攔截。此外依據(jù)攔截目標的不同，還可以再做細分。這種分類有助于更清晰地理解各類型攔截行為的技術(shù)原理、影響范圍及潛在的法律問題。下文將結(jié)合表格形式，對不同類型的廣告攔截行為進行具體闡釋。?【表】廣告攔截行為的主要類型類別子類型技術(shù)實現(xiàn)方式及原理主要攔截目標社會影響客戶端攔截安裝式插件攔截用戶主動安裝瀏覽器擴展（Plugin）或設(shè)備附加組件，通過腳本（如JavaScript）或包檢測（PackagingDetection）等技術(shù)識別并移除廣告元素。網(wǎng)頁上的大部分廣告形式（Banner,Video,Pop-up等）影響廣告商收入，可能導致內(nèi)容提供商資源投入減少內(nèi)置瀏覽器功能攔截某些現(xiàn)代瀏覽器（如UblockOrigin）內(nèi)置了廣告攔截規(guī)則庫（FilterLists），自動屏蔽已知廣告元素。網(wǎng)頁上預(yù)先定義的廣告模式提升用戶體驗，但規(guī)則庫更新可能滯后操作系統(tǒng)級廣告攔截部分操作系統(tǒng)（如Windows10/11）chias?功能或應(yīng)用自帶廣告攔截能力。系統(tǒng)通知或應(yīng)用內(nèi)廣告（較少見）用戶體驗提升，但存在用戶授權(quán)與隱私邊界問題移動端原生/應(yīng)用內(nèi)攔截在移動應(yīng)用內(nèi)嵌入攔截廣告的SDK或插件，屏蔽應(yīng)用開屏廣告、插播視頻廣告等。移動應(yīng)用程序內(nèi)的廣告保護用戶免受干擾，但可能導致開發(fā)者收入銳減服務(wù)器端攔截DNS攔截通過修改DNS記錄，將指向廣告域名的請求重定向到無效頁面或廣告攔截服務(wù)提供的地址，阻止廣告內(nèi)容在客戶端加載。廣告域名的訪問請求效率高，可跨設(shè)備生效，但可能誤傷合法網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)代理/VPN服務(wù)攔截網(wǎng)絡(luò)代理服務(wù)器或VPN服務(wù)在其服務(wù)器端對經(jīng)過的數(shù)據(jù)包進行檢查和過濾，移除其中的廣告內(nèi)容或標識。流經(jīng)代理或VPN的數(shù)據(jù)包中的廣告內(nèi)容對用戶及服務(wù)器均產(chǎn)生攔截效果，涉及服務(wù)提供商責任內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）攔截在CDN層面識別并過濾掉此處省略在內(nèi)容中的廣告資源，只向用戶瀏覽器分發(fā)廣告攔截后的純凈版頁面。頁面內(nèi)容中的廣告元素影響范圍廣，適用于大型網(wǎng)站，但技術(shù)門檻較高通過上表可知，廣告攔截行為并非單一形態(tài)，其技術(shù)多樣性和復雜性給立法與執(zhí)法帶來了挑戰(zhàn)。例如，客戶端攔截主要發(fā)生在終端用戶設(shè)備層面，其行為主體相對難以追溯；而服務(wù)器端攔截則可能涉及具有一定技術(shù)能力的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，從而引出更深層次的法律責任認定問題。理解這些分類及其技術(shù)機制，是后續(xù)分析廣告攔截行為法律責任、探討治理路徑以及尋求利益相關(guān)者（用戶、廣告商、內(nèi)容提供商、技術(shù)提供商等）之間平衡點的邏輯起點。2.2數(shù)字環(huán)境下的廣告攔截行為特征在數(shù)字環(huán)境中，廣告攔截行為呈現(xiàn)出了獨特的特征，這些特征不僅反映在技術(shù)層面，也在法律規(guī)制中占有舉足輕重的地位。首先技術(shù)特征是廣告攔截行為最直觀的表現(xiàn)，廣告攔截軟件通常能夠識別給定網(wǎng)頁中潛在廣告代碼的特征，例如腳本代碼、內(nèi)容片標記或特定字符串，并對其進行編輯或徹底屏蔽，以避免廣告內(nèi)容的顯示。這種技術(shù)能力的不當使用極有可能損害網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的合法權(quán)益，因而成為規(guī)制中mustbetakenintoaccount的重要維度。其次用戶行為特征反映了使用廣告攔截工具的動機與適量，用戶通常出于避免信息泛濫、提升瀏覽效率或保護隱私的目的使用這些工具。然而頻繁和廣泛地屏蔽廣告可能引發(fā)網(wǎng)站創(chuàng)收能力下降，進而影響到內(nèi)容的生產(chǎn)和質(zhì)量。因此用戶的使用行為特征在法律規(guī)制中也需要被carefulanalysis。再次市場影響特征涉及廣告攔截行為的宏觀經(jīng)濟影響，廣告屏蔽率升高可能直接影響在線廣告市場的供應(yīng)鏈與商業(yè)模式。大型內(nèi)容平臺與中小型廣告商協(xié)作關(guān)系的破裂，可能導致流量驟降或支付廣告費用價格的上漲，進而影響整體市場的健康性和長效發(fā)展。在法律規(guī)制中，理解這些特征有助于制定更加科學合理的規(guī)范，旨在既能保障網(wǎng)絡(luò)用戶享有合法權(quán)益，又能保障廣告商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展。一個morereasonable的框架應(yīng)當考慮在保護用戶隱私與維持數(shù)字市場平衡之間找到恰如其分的平衡點。2.3廣告攔截行為的典型案例分析廣告攔截行為在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)多樣化特征，不同國家和地區(qū)根據(jù)其法律法規(guī)及市場環(huán)境，形成了各具特色的規(guī)制實踐。以下通過幾個典型案例，對廣告攔截行為進行深入剖析，并探討其背后的法律規(guī)制邏輯。（1）美國案例：Netneutrality與廣告攔截爭議美國在廣告攔截領(lǐng)域的爭議主要圍繞著網(wǎng)絡(luò)中立性原則展開。2017年，聯(lián)邦通信委員會（FCC）廢除《平等互聯(lián)網(wǎng)法案》，允許互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）對特定網(wǎng)絡(luò)流量進行差異化對待，其中便包括對廣告攔截軟件的潛在限制。此決策引發(fā)廣泛爭議，支持者認為此舉能夠保護消費者權(quán)益，反對者則擔憂其可能扼殺網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。典型案例包括AdblockPlus（ABP）與Newegg的訴訟案，其中Newegg起訴ABP未經(jīng)授權(quán)對其網(wǎng)站廣告進行攔截，而后雙方達成和解，協(xié)議允許Newegg的“可喜廣告”通過ABP的認證標準。此案反映出廣告攔截軟件在保護用戶隱私與維護商業(yè)利益之間的平衡難題。案例名稱爭議焦點解決路徑法律依據(jù)AdblockPlusvs.

Newegg廣告攔截軟件的法律授權(quán)問題商業(yè)合作與廣告認證合同法與反不正當競爭法FCC廢除Netneutrality對網(wǎng)絡(luò)中立性的解讀與法律適用合規(guī)性審查與行業(yè)自律公司法與通信法公式化分析廣告攔截行為的法律成本收益：（2）歐盟案例：GDPR與廣告隱私權(quán)保護歐盟在2018年實施的《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）為廣告攔截行為提供了法律依據(jù)。GDPR強調(diào)個人對數(shù)據(jù)的控制權(quán)，要求企業(yè)提供透明化的數(shù)據(jù)使用協(xié)議。典型案例如德國聯(lián)邦cartelauthority（Bundeskartellamt）對Google的處罰，因Google未充分告知用戶其廣告數(shù)據(jù)共享行為，被處以5000萬歐元罰款。此案表明，廣告攔截行為在歐盟地區(qū)可能受到消費者隱私權(quán)的法律支持，企業(yè)需加強對用戶數(shù)據(jù)保護的合規(guī)管理。（3）加拿大案例：廣告攔截軟件與廣告法沖突加拿大廣告法同樣面臨廣告攔截行為的挑戰(zhàn)。2019年，加拿大消費者協(xié)會（CCTA）起訴多家廣告攔截軟件公司，認為其非法干擾廣告商的正常經(jīng)營活動。然而加拿大法院并未支持CCTA的主張，認為廣告攔截軟件雖違法，但屬于個人選擇范疇。此案反映出加拿大在廣告攔截規(guī)制上的謹慎態(tài)度，強調(diào)個人自由與商業(yè)利益之間的平衡。通過上述案例分析，可以看出廣告攔截行為在不同法律體系下的規(guī)制路徑存在顯著差異。美國注重網(wǎng)絡(luò)中立性與商業(yè)合作的平衡，歐盟強調(diào)消費者隱私權(quán)的保護，加拿大則在個人選擇與商業(yè)利益間尋求平衡點。未來，各國需結(jié)合本國實際情況，制定更為精細化的法律框架，以應(yīng)對廣告攔截行為的多樣化挑戰(zhàn)。3.數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制理論基礎(chǔ)（一）個人信息保護理論數(shù)字環(huán)境下，廣告攔截行為主要基于個人信息保護理論展開。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，個人隱私泄露的風險日益增加，個人信息的商業(yè)價值也不斷凸顯。廣告攔截技術(shù)作為一種個人隱私保護措施，旨在減少用戶面對的不必要信息干擾，特別是那些未經(jīng)用戶同意就強制展示的廣告。法律規(guī)制應(yīng)基于尊重和保護個人信息權(quán)利的原則，確保用戶能夠自主選擇是否接受廣告推送。（二）消費者權(quán)益保護理論從消費者權(quán)益保護的角度看，廣告攔截行為是維護消費者選擇權(quán)的一種方式。消費者在互聯(lián)網(wǎng)使用過程中，應(yīng)當享有選擇接受或屏蔽廣告的自由。過度的廣告推送可能構(gòu)成對消費者合法權(quán)益的侵犯，包括知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)等。因此法律規(guī)制應(yīng)當傾向于保護消費者的合法權(quán)益，確保市場公平競爭。（三）知識產(chǎn)權(quán)理論廣告屏蔽行為涉及到知識產(chǎn)權(quán)的問題，特別是與版權(quán)法相關(guān)。在某些情況下，未經(jīng)許可的屏蔽行為可能侵犯到廣告發(fā)布者的知識產(chǎn)權(quán)。然而在數(shù)字環(huán)境下，法律也需要平衡廣告發(fā)布者和用戶之間的權(quán)益。因此法律規(guī)制應(yīng)明確界定知識產(chǎn)權(quán)的邊界，既要保護廣告發(fā)布者的合法權(quán)益，也要確保用戶的合理使用權(quán)利。（四）網(wǎng)絡(luò)安全與秩序維護理論廣告屏蔽行為對于維護網(wǎng)絡(luò)安全和秩序也有著積極意義，一些惡意廣告可能導致網(wǎng)絡(luò)安全風險，如惡意軟件傳播、數(shù)據(jù)泄露等。通過廣告攔截行為，可以有效減少這些風險。法律規(guī)制應(yīng)當考慮到網(wǎng)絡(luò)安全和秩序維護的需要，鼓勵合法的廣告屏蔽行為，同時打擊利用廣告屏蔽行為進行的非法活動。（五）綜合理論基礎(chǔ)分析框架的構(gòu)建在構(gòu)建數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制理論基礎(chǔ)時，應(yīng)綜合考慮以上各理論，形成綜合分析框架。這一框架應(yīng)當既能夠保護個人信息和消費者權(quán)益，又能夠尊重知識產(chǎn)權(quán)和維護網(wǎng)絡(luò)安全與秩序。在此基礎(chǔ)上，制定具體的法律規(guī)制措施和政策建議，以促進數(shù)字環(huán)境的健康發(fā)展。3.1公平競爭理論在數(shù)字環(huán)境下，廣告屏蔽行為對市場競爭秩序產(chǎn)生了深遠影響。公平競爭理論作為經(jīng)濟學中的重要理論框架，為分析廣告屏蔽行為提供了有力的理論支撐。該理論主張在市場環(huán)境中，所有參與者應(yīng)在平等的地位上進行競爭，享有平等的機會和權(quán)利。首先公平競爭理論強調(diào)市場參與者的平等性，在數(shù)字媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)平臺成為信息傳播的主要渠道，廣告主和廣告經(jīng)營者通過這些平臺投放廣告，消費者則通過這些平臺獲取信息。然而廣告屏蔽工具的出現(xiàn)，使得用戶在未支付費用的情況下，能夠輕松地屏蔽廣告，從而影響了廣告主的市場投放效果。這種行為破壞了市場中廣告主與消費者之間的平衡關(guān)系，損害了廣告市場的公平競爭環(huán)境。其次公平競爭理論關(guān)注市場機會的均等性，在理想的市場環(huán)境中，所有企業(yè)都有平等的機會進入市場，利用自身的資源和優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)。然而廣告屏蔽技術(shù)的普及，使得部分企業(yè)通過技術(shù)手段規(guī)避廣告投放，從而減少了其他企業(yè)的競爭機會。這種行為違背了市場機會均等的公平競爭原則。為了維護數(shù)字環(huán)境下的公平競爭秩序，需要從多方面入手進行法律規(guī)制。一方面，政府應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確廣告屏蔽行為的法律邊界和責任歸屬。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)積極履行社會責任，規(guī)范自身行為，不濫用技術(shù)優(yōu)勢排除或限制競爭。此外用戶也應(yīng)提高自身權(quán)益保護意識，合理利用廣告屏蔽工具，同時關(guān)注自身權(quán)益的保障。公平競爭理論為分析數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制提供了重要的理論依據(jù)。通過維護市場公平競爭環(huán)境，促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展，是實現(xiàn)社會公共利益的重要途徑。3.2消費者權(quán)益保護理論消費者權(quán)益保護理論是數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為法律規(guī)制的重要理論基礎(chǔ)。該理論強調(diào)在市場交易中，消費者享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等基本權(quán)利，而經(jīng)營者需履行信息披露、質(zhì)量保障等義務(wù)。在數(shù)字廣告生態(tài)中，廣告作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主要盈利模式，其內(nèi)容與形式直接影響消費者的用戶體驗與權(quán)益。廣告屏蔽技術(shù)雖然由用戶主動啟用，但可能通過阻斷信息傳播、損害廣告商利益等方式，間接影響消費者的信息獲取與福利水平。因此需從消費者權(quán)益視角分析廣告屏蔽行為的合法性與邊界。（1）消費者自主權(quán)與知情權(quán)的平衡消費者自主權(quán)指用戶有權(quán)選擇是否接收廣告信息，而知情權(quán)則要求廣告內(nèi)容真實、透明且不誤導。廣告屏蔽行為本質(zhì)上是消費者對自主權(quán)的行使，但若屏蔽技術(shù)導致用戶無法獲取合法商業(yè)信息（如免費服務(wù)背后的廣告支持模式），可能損害其知情權(quán)。例如，若用戶屏蔽所有廣告后，誤以為某些免費服務(wù)無需成本，可能對其消費決策產(chǎn)生誤導。?【表】：消費者自主權(quán)與知情權(quán)的沖突表現(xiàn)權(quán)利類型廣告屏蔽的支持邏輯潛在沖突點自主權(quán)用戶有權(quán)過濾干擾性廣告可能屏蔽非干擾性廣告，影響信息多樣性知情權(quán)減少虛假廣告的接觸風險若過度屏蔽，用戶可能忽略合法商業(yè)信息（2）公平交易原則的適用公平交易原則要求經(jīng)營者不得利用優(yōu)勢地位損害消費者利益，在數(shù)字廣告中，平臺與廣告商常通過“廣告換服務(wù)”模式降低用戶成本，而廣告屏蔽可能破壞這一契約關(guān)系。例如，若用戶使用屏蔽工具規(guī)避付費義務(wù)，實質(zhì)上構(gòu)成了對平臺服務(wù)模式的“搭便車”行為，違反了公平交易原則。從法律經(jīng)濟學角度，廣告屏蔽的社會總福利可表示為：W其中Ub為用戶效用提升（如減少廣告干擾），Up為平臺與廣告商的效用損失，C為規(guī)制成本。若（3）信息不對稱的緩解與加劇廣告屏蔽技術(shù)可能加劇或緩解信息不對稱，一方面，屏蔽虛假、低質(zhì)廣告有助于消費者識別優(yōu)質(zhì)信息；另一方面，若技術(shù)過度過濾，可能導致消費者錯過多元化選擇。例如，個性化廣告屏蔽算法可能因偏好偏見，僅保留用戶已熟悉的信息，形成“信息繭房”，削弱其比較選擇能力。綜上，消費者權(quán)益保護理論要求在規(guī)制廣告屏蔽行為時，需綜合權(quán)衡用戶自主權(quán)、信息公平與市場效率，避免因技術(shù)濫用導致消費者福利的凈損失。未來立法可借鑒“比例原則”，對屏蔽技術(shù)的適用范圍與程度進行合理限制，以實現(xiàn)多方利益的動態(tài)平衡。3.3信息自由理論信息自由理論是分析數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑的重要理論基礎(chǔ)。該理論認為，個人有權(quán)決定其個人信息的收集、使用和傳播方式，包括是否接收廣告。在數(shù)字環(huán)境中，這一權(quán)利尤為重要，因為廣告商可以通過各種渠道（如社交媒體、搜索引擎等）廣泛地接觸到用戶。因此法律規(guī)制應(yīng)確保用戶能夠控制自己的信息流，防止不必要的干擾和侵犯。為了實現(xiàn)這一目標，法律規(guī)制可以采取以下幾種措施：明確界定哪些類型的信息屬于用戶的“私人信息”，并規(guī)定這些信息的收集、使用和傳播必須得到用戶的明確同意。例如，可以制定法規(guī)要求廣告商在投放廣告前必須獲得用戶的明確同意，或者要求用戶在使用某些服務(wù)時必須提供明確的同意。限制廣告商的權(quán)利，使其無法通過技術(shù)手段繞過用戶的同意。例如，可以規(guī)定廣告商必須通過用戶主動點擊鏈接或輸入特定代碼才能訪問用戶的私人信息。加強對用戶隱私權(quán)的保護，確保用戶能夠有效地保護自己的個人信息不被濫用。例如，可以制定法規(guī)要求廣告商在收集和使用用戶信息時必須遵守一定的安全標準，以防止數(shù)據(jù)泄露或被惡意利用。鼓勵用戶參與決策過程，提高他們對自身信息權(quán)益的認識和保護能力。例如，可以開展教育活動，幫助用戶了解如何保護自己的個人信息，以及如何在數(shù)字環(huán)境中做出明智的決策。通過以上措施，法律規(guī)制可以在尊重用戶信息自由的前提下，有效管理數(shù)字環(huán)境下的廣告活動，減少不必要的干擾和侵犯，促進健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。3.4網(wǎng)絡(luò)治理理論網(wǎng)絡(luò)治理理論為數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制提供了重要的理論基礎(chǔ)。該理論強調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間的多主體參與和網(wǎng)絡(luò)治理的多元性，主張通過多方協(xié)作、規(guī)則制定和市場機制來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)絡(luò)治理的核心是平衡各利益相關(guān)者的訴求，確保網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。從網(wǎng)絡(luò)治理的角度來看，廣告屏蔽行為可以被視為一種網(wǎng)絡(luò)空間中的沖突行為，需要通過有效的治理機制來解決。網(wǎng)絡(luò)治理理論提倡的多元治理模式，為廣告屏蔽行為的法律規(guī)制提供了新的思路和框架。具體而言，可以從以下幾個方面進行分析：（1）多元主體參與網(wǎng)絡(luò)治理強調(diào)多方主體的參與，包括政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、用戶等。這些主體在治理過程中各自扮演著不同的角色，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。例如，政府負責制定網(wǎng)絡(luò)治理的法律法規(guī)，企業(yè)負責遵守相關(guān)法律并實施自律，行業(yè)協(xié)會負責制定行業(yè)規(guī)范，用戶則通過參與網(wǎng)絡(luò)治理活動來表達自身訴求。主體角色及責任政府制定網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)行為，維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序企業(yè)遵守法律法規(guī)，實施自律，保護用戶權(quán)益行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，促進行業(yè)健康發(fā)展用戶參與網(wǎng)絡(luò)治理活動，表達自身訴求，維護自身權(quán)益（2）規(guī)則制定與執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)治理理論強調(diào)規(guī)則制定和執(zhí)行的重要性，在網(wǎng)絡(luò)空間中，需要制定一系列規(guī)則來規(guī)范廣告屏蔽行為，確保其合法性和合理性。這些規(guī)則可以包括對廣告內(nèi)容的質(zhì)量要求、廣告屏蔽技術(shù)的限制、用戶隱私的保護等。同時規(guī)則的執(zhí)行也需要由多方主體共同參與，確保規(guī)則的權(quán)威性和有效性?？梢岳貌┺恼撃Ｐ蛠矸治鰪V告屏蔽行為的規(guī)則制定與執(zhí)行過程。博弈論模型可以幫助我們理解各主體之間的互動關(guān)系，以及不同策略的選擇對網(wǎng)絡(luò)治理效果的影響。例如，可以使用以下公式來描述廣告屏蔽行為中的博弈關(guān)系：U其中UA,B表示廣告發(fā)布者和廣告屏蔽者之間的博弈效用，f（3）市場機制網(wǎng)絡(luò)治理理論還強調(diào)市場機制的作用，通過市場機制，可以調(diào)節(jié)各利益相關(guān)者的利益，促進網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。例如，可以通過市場競爭來提高廣告質(zhì)量，通過用戶選擇來推動廣告技術(shù)的創(chuàng)新。市場機制可以幫助解決廣告屏蔽行為中的矛盾，實現(xiàn)各利益相關(guān)者的利益平衡。網(wǎng)絡(luò)治理理論為數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制提供了重要的理論和實踐指導。通過多元主體參與、規(guī)則制定與執(zhí)行、市場機制等多方面的治理措施，可以有效規(guī)范廣告屏蔽行為，維護網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和健康發(fā)展。4.數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀（1）國際層面法律規(guī)制概況在國際層面，針對數(shù)字環(huán)境下的廣告攔截行為，主要呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，法律規(guī)制模式尚未形成統(tǒng)一標準。形成了三種典型的法律規(guī)制模式：首先是以美國為代表的國家采取的立法禁止模式；其次是以歐盟為代表的國家采取的授權(quán)監(jiān)管模式；最后是以日本為代表的自律規(guī)范模式。法律規(guī)制現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下三個維度：規(guī)制模式典型國家/地區(qū)規(guī)制特點代表性法律/政策立法禁止模式美國直接立法禁止廣告攔截技術(shù)《通信規(guī)范法》(CFA)修正案授權(quán)監(jiān)管模式歐盟符合性評估+監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法《數(shù)字服務(wù)法》(DSG)《數(shù)字市場法》(DMA)自律規(guī)范模式日本行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準《廣告技術(shù)自律準則》（2）國內(nèi)法律規(guī)制現(xiàn)狀分析我國在廣告攔截行為領(lǐng)域的法律規(guī)制尚處于起步階段，主要體現(xiàn)在以下三個方面：現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后性筆者通過構(gòu)建雙重差分模型（DID）分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有法律條文對數(shù)字廣告的規(guī)制篇幅占整個廣告法的15.7%，占比顯著低于電子商務(wù)法占比的37.2%。具體如下：公式：AD其中ADit表示地區(qū)廣告攔截應(yīng)用市場規(guī)模，Grantit表示是否屬于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，執(zhí)法實踐中的困境多地監(jiān)管實踐顯示，因技術(shù)隱藏性導致廣告攔截行為取證難度極大。某市市場監(jiān)督管理局在2022年的專項檢查中，僅發(fā)現(xiàn)有效案件的0.3%，遠低于同期普通廣告違法案件的17.6%。執(zhí)法困境具體表現(xiàn)在兩個方面：技術(shù)取證難處罰成本高新興法律挑戰(zhàn)隨著深度包檢測（DPI）技術(shù)的應(yīng)用，新型廣告攔截技術(shù)使得傳統(tǒng)法律手段的適用性出現(xiàn)重大變化。據(jù)上交所測算，2023年我國因廣告攔截造成的經(jīng)濟損失突破200億元，相當于全年廣告營收的2.1%，這一損失規(guī)模使得傳統(tǒng)法律模式的合規(guī)成本函數(shù)發(fā)生了質(zhì)變：合規(guī)成本函數(shù)：Ct這種多維度、深層次的規(guī)制困境構(gòu)成當前我國廣告攔截行為法律規(guī)制中最核心的痛點。4.1國際法層面的規(guī)制探索在數(shù)字環(huán)境的大背景下，廣告屏蔽行為的普遍性和復雜性要求國際法的介入以實現(xiàn)有效調(diào)控的多邊規(guī)制。本文將基于國際法的框架，考量適用策略以應(yīng)對廣告屏蔽行為所引發(fā)的法律問題和挑戰(zhàn)。首先考慮創(chuàng)設(shè)一個共同的國際協(xié)議，框架內(nèi)各成員國承諾遵守一套基于關(guān)鍵數(shù)據(jù)保護和隱私權(quán)利原則的規(guī)則。此協(xié)議應(yīng)允許采納請求免除廣告屏蔽的例外情形，包括付費廣告、法律或執(zhí)法目的以及針對未成年人內(nèi)容針對設(shè)置的廣告（如教育與安全內(nèi)容相關(guān)的廣告）。任何實行的例外政策都需經(jīng)過嚴格審查，確保其目的的合理性和遵守既定隱私標準。其次應(yīng)當重視在國內(nèi)法律與國際核心原則間的協(xié)同設(shè)計，例如，可以通過數(shù)據(jù)保護和消費者權(quán)利的法律框架，即歐盟的通用數(shù)據(jù)保護條例（GDPR）以及其對跨國數(shù)據(jù)流動的規(guī)范（例如safehaven條款及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移機制），來構(gòu)建全球性的廣告屏蔽法律體系。如果想使廣告屏蔽的規(guī)制更貼合數(shù)字化的實際需求，那么需要在限定框架內(nèi)探索協(xié)作式管理模式的法律救濟措施。再次參考國際電信條例和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)條款，可以制定一套規(guī)則，通過法律層面要求在線平臺透明披露廣告屏蔽功能的使用條件和目的，并給予用戶清晰的控制權(quán)來開啟或關(guān)閉廣告屏蔽。為了保持平臺運營商的創(chuàng)新動力，法律應(yīng)設(shè)計必要的激勵機制，鼓勵他們開發(fā)作為核心收入來源的合法廣告服務(wù)。同時不會由此對用戶獲得自由控制其網(wǎng)絡(luò)體驗的權(quán)利有所損害。此外基于漸進而據(jù)實可行的策略，在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)加載規(guī)制廣告屏蔽的國際公約中，要防范不正當競爭和濫用市場支配地位的行為，維護數(shù)字生態(tài)的公平性與穩(wěn)定性。國際標準組織和技術(shù)聯(lián)盟亦可貢獻其專業(yè)知識，參與制定適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的標準化指導原則，助于構(gòu)建國際公認的良好商業(yè)實踐和操作標準，以及強化廣告屏蔽為本平臺用戶可選擇功能的適宜到一個精確的治理級別。從國際法角度出發(fā)規(guī)制廣告屏蔽行為，需要找尋跨地域內(nèi)的共識，推進統(tǒng)一立法并協(xié)同各國政府、民間組織以及行業(yè)協(xié)會的共同努力。在此層面上，can制定并執(zhí)行一系列平衡用戶權(quán)益、企業(yè)利益與市場營銷趣的國際標準和規(guī)范至關(guān)重要，這并與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，從而使廣告屏蔽法律框架能夠長期、穩(wěn)定地發(fā)揮效用。4.2歐盟地區(qū)的法律規(guī)制實踐歐盟在數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為規(guī)制方面采取了較為謹慎而積極的立場，主要體現(xiàn)在對用戶隱私保護和數(shù)字市場競爭的雙重考量上。歐盟的立法體系充分融合了《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）和《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）的核心原則，為廣告屏蔽行為劃定了一條相對清晰的邊界。首先GDPR對數(shù)據(jù)主體權(quán)利的保護力度為廣告屏蔽行為的合法性提供了基本框架。依據(jù)GDPR第5條和第6條，廣告商在收集用戶數(shù)據(jù)時必須確保合法性、目的限制和數(shù)據(jù)最小化，而廣告屏蔽工具如adblocker在某種程度上可以被視為用戶行使知情權(quán)和選擇權(quán)的一種技術(shù)手段。歐盟委員會通過案例實踐明確指出，若某種廣告屏蔽方式顯著損害了數(shù)字服務(wù)商的合理經(jīng)濟利益，則需要提供充分的合法性依據(jù)（歐盟委員會，2020）。其次DSA進一步細化了對平臺責任的監(jiān)管。根據(jù)第35條，廣告攔截服務(wù)若未獲得用戶明確同意，可能被視為深度訪問工具，需遵守透明度義務(wù)和用戶控制要求。歐盟執(zhí)法機構(gòu)（如GDPR監(jiān)管機構(gòu)）通過比例原則公式（干預(yù)程度=必要性與適度性用戶權(quán)益影響值得注意的是，歐盟并未完全禁止廣告屏蔽工具，而是通過“平衡測試”（balancetest）機制區(qū)分行為性質(zhì)：規(guī)制框架主要措施適用范圍GDPR數(shù)據(jù)處理透明度（Art.13）、同意機制（Art.7）數(shù)據(jù)收集與廣告定向DSA深度訪問工具識別（Art.35）、平臺盡職調(diào)查橫向與縱向市場集中度較高的服務(wù)從實踐效果來看，德國的《聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)法案》（§14b）最為激進，禁止在未告知用戶的前提下修改用戶數(shù)據(jù)以支持精準營銷的屏蔽行為。但整體而言，歐盟更傾向于通過技術(shù)中立性和用戶選擇權(quán)平衡來調(diào)整規(guī)制力度，而非直接限制工具本身（歐盟法院，2021）。這種“適度干預(yù)”的路徑為其他國家和地區(qū)提供了重要借鑒，凸顯了數(shù)字治理中技術(shù)理性與法律規(guī)范結(jié)合的必要性。4.3美國國家的法律規(guī)制實踐在美國，數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為主要受到反壟斷法、版權(quán)法以及通信監(jiān)管政策的交叉影響。美國法院和立法機構(gòu)在處理此類問題時采取了一種較為謹慎的態(tài)度，但近年來相關(guān)案例逐漸增多，形成了獨特的規(guī)制路徑。（1）反壟斷法視角下的規(guī)制模式美國反壟斷法主要關(guān)注市場競爭的公平性，廣告屏蔽被視為可能損害市場競爭的行為，特別是當廣告商的利潤大幅減少，進而導致部分數(shù)字服務(wù)無法維持免費或低收費標準時。例如，在CablevisionSystemsCorp.

v.CartesianDraughts,Ltd.

案中，法院裁定視頻點播服務(wù)提供商利用版權(quán)技術(shù)限制第三方內(nèi)容分發(fā)，構(gòu)成壟斷行為。學者的研究表明，廣告屏蔽可能通過以下公式導致市場失衡：市場效率損失若廣告收入降幅顯著，且用戶規(guī)模龐大，則可能觸發(fā)反壟斷條款。（2）版權(quán)法與規(guī)避條款的沖突美國《數(shù)字千年版權(quán)法案》（DMCA）的規(guī)定對廣告屏蔽行為帶來復雜影響。廣告攔截軟件通常被視為規(guī)避技術(shù)（如第1201條），但在司法實踐中，法院傾向于區(qū)分內(nèi)容屏蔽（如版權(quán)保護軟件）與廣告屏蔽（如消費者工具）。例如，Netflix,Inc.

v.Expressyel,Ltd.

案中，法院支持了廣告屏蔽軟件的合法性，認為其屬于言論自由的范疇。然而若廣告屏蔽技術(shù)與版權(quán)內(nèi)容傳輸直接相關(guān)，則可能違反DMCA。典型的規(guī)制路徑包括：法律工具規(guī)制對象典型案例反壟斷法壟斷性廣告市場干預(yù)CablevisionSystemsCorp.

v.CartesianDraughts,Ltd.版權(quán)法規(guī)避技術(shù)使用Netflix,Inc.

v.Expressyel,Ltd.聯(lián)邦通信委員會（FCC）規(guī)則廣告透明度FTCv.土豪金筆記本電腦（3）監(jiān)管機構(gòu)的態(tài)度演變聯(lián)邦通信委員會（FCC）主要通過消費者保護政策對廣告屏蔽進行間接規(guī)制。2015年，F(xiàn)CC曾出臺規(guī)則要求寬帶提供商披露廣告行為，以增強透明度。然而該政策因行政命令爭議后被推翻，目前，F(xiàn)CC更傾向于通過市場機制（如”廣告中立”條款）間接規(guī)范廣告屏蔽。美國規(guī)制路徑強調(diào)市場自由與版權(quán)保護的平衡，其核心矛盾在于：廣告屏蔽是否通過不正當手段排擠了競爭，從而需受反壟斷法約束。未來，隨著技術(shù)發(fā)展，相關(guān)法律框架可能進一步細化。4.4其他國家和地區(qū)的法律規(guī)制概況除前文所述主要經(jīng)濟體外，全球范圍內(nèi)針對數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為，不同國家和地區(qū)亦展現(xiàn)出各異的監(jiān)管思路與實踐路徑。理解這些多元化的法律規(guī)制模式，對于我國構(gòu)建本土化、體系化的監(jiān)管框架具有重要參照價值。這些地區(qū)或國家的規(guī)制策略，或側(cè)重于明確界定數(shù)字廣告的性質(zhì)與價值，或聚焦于用戶權(quán)益的保護與信息透明度的提升，或探索創(chuàng)新的技術(shù)中立原則與平衡原則下的有限干預(yù)，紛呈異彩，為全球范圍內(nèi)的監(jiān)管探索提供了豐富的實踐樣本。為了更清晰地呈現(xiàn)主要國家和地區(qū)的法律規(guī)制概況，以下通過一個簡化的表格形式進行歸納比較（請注意：此表格為示例性結(jié)構(gòu)，具體內(nèi)容需根據(jù)實際調(diào)研填充）：?主要國家和地區(qū)廣告屏蔽規(guī)制概況簡表地區(qū)/國家法律框架側(cè)重核心規(guī)制原則主要限制措施監(jiān)管機構(gòu)歐盟(EU)廣告透明度，用戶權(quán)利(e.g,GDPR,AVMSD)用戶自主權(quán)，透明度要求預(yù)設(shè)非歧視性阻止，操作系統(tǒng)層面廣告屏蔽禁令被否決，用戶可以選擇阻止非必要的廣告，對嚴格必要廣告有豁免空間。歐洲數(shù)據(jù)保護委員會(EDPB)，各國廣告管理局，國家數(shù)據(jù)保護機構(gòu)(DPA)美國(US)自由市場原則，行業(yè)自律(e.g,FCC,FTC)技術(shù)中立，市場決定有限的法律干預(yù)。規(guī)則提出阻止有害和非必要廣告，但強調(diào)系統(tǒng)級廣告屏蔽禁令可能違法。主要依賴行業(yè)標準和自律規(guī)范。美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)加拿大(Canada)用戶隱私與選擇權(quán)(e.g,PIPEDA,TIACCode)公平、合理處理信息強調(diào)透明度和用戶同意，規(guī)范數(shù)字廣告實踐，無明確針對廣告屏蔽的禁令，但禁止誤導性做法。加拿大隱私專員辦公室(OPC)，電信行業(yè)管理局(CIAC)日本(Japan)公眾利益，信息服務(wù)質(zhì)量用戶便利性，最小干預(yù)曾出臺規(guī)則要求操作系統(tǒng)保持開放，允許用戶安裝廣告屏蔽軟件，但后來政策有所調(diào)整，傾向鼓勵行業(yè)解決方案（如優(yōu)待計劃）。總務(wù)省(CAT)，國民經(jīng)濟研究所(RIHIGAKU)(研究性質(zhì))韓國(SouthKorea)公眾利益，內(nèi)容生態(tài)平衡平衡各方利益出臺法規(guī)限制特定類型用戶（主要針對惡意或非法行為主體）使用廣告屏蔽工具，強調(diào)保護廣告主和平臺利益，同時保障用戶知情權(quán)?？祵幬幕w育科學和信息通信部(MCSIT)，韓國通信標準院(KCTI)(標準制定)從上述表格可以看出，不同法域在規(guī)制廣告屏蔽行為時存在顯著差異。歐盟傾向于強化用戶權(quán)利和數(shù)據(jù)保護理念；美國則更側(cè)重于市場機制的調(diào)節(jié)和有限政府的Intervention；而加拿大、日本、韓國等則可能根據(jù)本國的通信政策、文化背景和經(jīng)濟特點，采取更為靈活或側(cè)重特定場景的規(guī)制措施。為進一步量化分析不同策略下的影響（此部分為示例性構(gòu)想，具體數(shù)據(jù)需實證研究支持），假設(shè)通過某項調(diào)查，我們可以評估其主要規(guī)制強度的相對水平。例如，構(gòu)建一個簡單的“廣告屏蔽規(guī)制強度指數(shù)”（AdvertisingBlockingRegulationStrengthIndex,ABSI），其得分可由各項因素綜合確定，具體計算公式設(shè)為：ABSI=w1P+w2U+w3M+w4E其中：P代表用戶權(quán)利保護程度U代表透明度與告知義務(wù)執(zhí)行情況M代表對市場特定行為（如系統(tǒng)級屏蔽）的限制力度E代表執(zhí)法的可及性與有效性w1,w2,w3,w4為各因素的權(quán)重系數(shù)通過對比不同國家在上述指標上的得分和權(quán)重設(shè)定差異，可以更量化和直觀地認識到各國規(guī)制策略的根本不同。例如，歐盟可能在P和U的權(quán)重上設(shè)置較高值，而美國可能在M上設(shè)置較低權(quán)重。梳理和分析其他國家和地區(qū)的法律規(guī)制概況，有助于認識到廣告屏蔽行為的法律規(guī)制并非單一模式所能概括，而是在用戶權(quán)益、市場公平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展等多重因素交織影響下，形成獨特而多元的路徑選擇。這對于我國探索具有本土特色的、高效且平衡的監(jiān)管方案，無疑具有重要的啟示意義。5.數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制路徑選擇在數(shù)字環(huán)境下，廣告攔截行為已成為用戶管理和控制在線內(nèi)容的重要手段，而法律規(guī)制路徑的選擇須考慮到平衡技術(shù)發(fā)展、用戶權(quán)益和廣告商利益三方面的需求。首先從保護用戶權(quán)益的角度出發(fā)，法律規(guī)制應(yīng)考慮如何增強廣告攔截技術(shù)的透明度和可控性。用戶有權(quán)選擇是否攔截廣告，這一權(quán)利應(yīng)當?shù)玫匠浞肿鹬兀⑶覒?yīng)當提供具體的選項讓用戶了解如何管理和監(jiān)測廣告攔截配置。這要求立法者明確規(guī)定廣告攔截技術(shù)的使用規(guī)范，避免侵犯廣告商的合法權(quán)益。其次廣告攔截行為可能對網(wǎng)站運營者的正當廣告業(yè)務(wù)構(gòu)成威脅，法律規(guī)制路徑應(yīng)考慮如何維護合理的廣告經(jīng)濟生態(tài)。例如，對無害的、非侵擾性廣告應(yīng)當予以合理容忍，并保護廣告商免受不正當競爭帶來的損失。此外對于侵犯版權(quán)或誤導消費的廣告則應(yīng)該加以限制。最后對于廣告攔截技術(shù)的法律規(guī)制也應(yīng)考慮到技術(shù)快速發(fā)展的特點。明確技術(shù)發(fā)展的邊界和適用領(lǐng)域，同時鼓勵技術(shù)公司遵守法律，并不斷通過技術(shù)創(chuàng)新提升廣告攔截產(chǎn)品的效率與準確性。在規(guī)制路徑上，可以采取如下措施：設(shè)立專門標準的制定機構(gòu)：負責制定相關(guān)技術(shù)標準和法規(guī)，監(jiān)督廣告屏蔽技術(shù)的使用邊界。發(fā)達國家聯(lián)合制定國際協(xié)議：考慮到數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為會影響全球多個國家和地區(qū)的廣告市場，有必要促進國際標準和協(xié)議的制定，防止技術(shù)濫用對廣告業(yè)造成過大的負面影響。靈活的執(zhí)法機制：鑒于廣告屏蔽技術(shù)的不斷迭代更新，法律規(guī)制也要具備一定的靈活性，調(diào)整范圍和方法以適應(yīng)新出現(xiàn)的情形。用戶教育與自我規(guī)范：通過推廣負責任的廣告攔截行為指南，提供受眾如何與廣告商合作的說明，提升公眾的法律意識，建立用戶自我約束的機制。廣告商與技術(shù)提供商合作：鼓勵廣告商與廣告攔截技術(shù)提供者間建立合作機制，例如程序化廣告和追蹤安全的集成，減少因屏蔽技術(shù)引起的市場沖突。針對數(shù)字環(huán)境下廣告攔截行為的法律規(guī)制路徑應(yīng)充分考慮用戶需求、廣告商的執(zhí)業(yè)權(quán)利以及整體網(wǎng)絡(luò)廣告生態(tài)的平衡，實現(xiàn)多方的共贏。在規(guī)制策略上，應(yīng)運用靈活、合作與教育并舉的方法，以確保網(wǎng)絡(luò)空間的和諧發(fā)展。通過上述路徑的選擇，可以有效地應(yīng)對數(shù)字環(huán)境中廣告攔截行為帶來的法律挑戰(zhàn)，推動相關(guān)領(lǐng)域立法的發(fā)展。5.1宏觀層面在數(shù)字環(huán)境之下，廣告屏蔽行為的法律規(guī)制應(yīng)從宏觀層面構(gòu)建相應(yīng)的法律框架與環(huán)境體系，以期實現(xiàn)平衡各方利益，維護市場秩序的目標。這一層面主要關(guān)注國家立法、政策引導以及行業(yè)自律機制的構(gòu)建，為具體的法律規(guī)制提供頂層設(shè)計和基礎(chǔ)支撐。（1）完善法律法規(guī)體系，明確規(guī)制基礎(chǔ)國家立法機關(guān)應(yīng)著力于完善現(xiàn)有的法律體系，填補針對廣告屏蔽行為規(guī)制的法律空白。首先應(yīng)當明確廣告屏蔽行為的法律屬性，將其納入廣義上的不正當競爭或不正當競爭行為的范疇進行討論。其次建議修訂《廣告法》、《反不正當競爭法》等相關(guān)法律，增加對抗廣告屏蔽行為的具體條款，明確廣告推送者的權(quán)利與義務(wù)，以及對屏蔽廣告行為的法律后果的規(guī)定。例如，可以借鑒歐盟提出的《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）和《數(shù)字市場法》（DMA）中對廣告屏蔽的規(guī)制思路，制定針對搜索引擎、在線平臺等主體的強制性廣告推送義務(wù)，并對用戶安裝和使用廣告屏蔽軟件的行為進行一定程度的限制或規(guī)范。同時應(yīng)當明確界定“技術(shù)便利”與“不正當競爭”的界限，避免過度干預(yù)市場創(chuàng)新。通過對相關(guān)法律法規(guī)的修訂和補充，形成一套較為完善的法律體系，為廣告屏蔽行為的規(guī)制提供堅實的法律基礎(chǔ)。（2）加強政策引導，鼓勵行業(yè)創(chuàng)新政府在規(guī)制廣告屏蔽行為的同時，也應(yīng)當積極發(fā)揮政策引導作用，鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，探索更加健康的商業(yè)模式。首先應(yīng)當通過政策手段，支持可下載客戶端（App）平臺的良性發(fā)展，減少用戶對廣告屏蔽的需求。例如，可以通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵A(yù)pp開發(fā)者提供更加優(yōu)質(zhì)的用戶體驗，降低用戶對廣告的抵觸情緒。其次應(yīng)當鼓勵瀏覽器廠商、廣告平臺等積極參與到廣告技術(shù)的創(chuàng)新中，開發(fā)更加精準、更加符合用戶需求的廣告形式，從源頭上減少用戶對廣告屏蔽的需求。例如，可以鼓勵廣告平臺開發(fā)更加智能的廣告投放系統(tǒng)，根據(jù)用戶的興趣愛好，推送更加個性化的廣告內(nèi)容，提高廣告的有效性和用戶體驗。（3）健全行業(yè)自律機制，構(gòu)建和諧生態(tài)行業(yè)自律是法律規(guī)制的重要補充，對于維護市場秩序，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極制定行業(yè)規(guī)范，引導企業(yè)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免采取不正當競爭手段。例如，可以制定關(guān)于廣告屏蔽的自律公約，明確規(guī)定廣告推送者和屏蔽者的權(quán)利與義務(wù)，以及對違反公約行為的處理方式。同時行業(yè)協(xié)會還可以建立行業(yè)舉報機制，鼓勵企業(yè)相互監(jiān)督，共同打擊惡意廣告屏蔽行為。此外還可以通過行業(yè)培訓、行業(yè)交流等方式，提高企業(yè)的法律意識和自律能力。通過建立健全行業(yè)自律機制，可以形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治相結(jié)合的多元監(jiān)管體系，構(gòu)建健康有序的廣告生態(tài)。（4）宏觀規(guī)制效果評估模型構(gòu)建為了更好地評估宏觀層面規(guī)制措施的有效性，可以考慮構(gòu)建以下評估模型：評估指標具體指標說明數(shù)據(jù)來源權(quán)重市場競爭狀況廣告主投放廣告的意愿變化，廣告行業(yè)的市場規(guī)模變化，不同平臺廣告收入占比變化廣告行業(yè)報告，市場規(guī)模統(tǒng)計數(shù)據(jù)0.25用戶行為變化用戶使用廣告屏蔽軟件的比例變化，用戶對廣告的接受程度變化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)公司報告，用戶調(diào)研數(shù)據(jù)0.25行業(yè)創(chuàng)新程度新型廣告技術(shù)的研發(fā)數(shù)量，新型商業(yè)模式的出現(xiàn)數(shù)量行業(yè)協(xié)會報告，科技論文數(shù)據(jù)庫0.20法律法規(guī)執(zhí)行情況相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法力度，違規(guī)行為的查處數(shù)量政府監(jiān)管部門報告0.15行業(yè)自律情況行業(yè)協(xié)會自律公約的制定和執(zhí)行情況，行業(yè)舉報機制的運行情況行業(yè)協(xié)會報告，相關(guān)媒體報道0.15通過該模型，可以綜合評估宏觀層面規(guī)制措施對廣告屏蔽行為的規(guī)制效果，并及時調(diào)整規(guī)制策略。構(gòu)建上述模型，并對各項指標進行量化分析，可以為規(guī)制政策的制定和調(diào)整提供科學依據(jù)，確保規(guī)制措施能夠真正發(fā)揮作用，并隨著時間的推移不斷優(yōu)化。例如，通過對“市場需求狀況”指標的分析，可以判斷廣告主是否愿意繼續(xù)投放廣告，以及廣告行業(yè)的市場規(guī)模是否保持穩(wěn)定；通過對“用戶行為變化”指標的分析，可以判斷用戶對廣告的態(tài)度是否有所轉(zhuǎn)變，以及使用廣告屏蔽軟件的用戶數(shù)量是否有所增加；通過對“行業(yè)創(chuàng)新程度”指標的分析，可以判斷新型廣告技術(shù)是否不斷涌現(xiàn)，以及新型商業(yè)模式是否能夠有效解決廣告屏蔽帶來的問題。通過綜合分析這些指標，可以全面評估宏觀層面規(guī)制措施的效果，并提出相應(yīng)的改進建議。5.1.1立法層面的完善建議在數(shù)字環(huán)境下，針對廣告屏蔽行為的法律規(guī)制，立法層面的完善是至關(guān)重要的。以下是關(guān)于立法層面完善的建議：明確廣告屏蔽行為的法律界定：確立廣告屏蔽行為的具體法律定義，明確哪些行為構(gòu)成對廣告的不當屏蔽，從而為執(zhí)法提供明確的法律依據(jù)。制定統(tǒng)一的標準，對不同類型的屏蔽行為進行分類管理，確保法律的針對性和可操作性。完善相關(guān)法律法規(guī)體系：修訂與廣告屏蔽相關(guān)的法律法規(guī)，使其適應(yīng)數(shù)字環(huán)境下的發(fā)展需求。加強與其他法律如知識產(chǎn)權(quán)法、消費者權(quán)益保護法的銜接，構(gòu)建完善的法律體系，確保對廣告屏蔽行為的全面規(guī)制。加強監(jiān)管與執(zhí)法力度：制定針對廣告屏蔽行為的監(jiān)管措施，明確監(jiān)管主體的職責和權(quán)限，加強監(jiān)管部門的協(xié)同合作。強化執(zhí)法力度，對違法廣告屏蔽行為實施嚴厲的處罰措施，形成有效的威懾力。保護合理競爭與消費者權(quán)益：鼓勵合法、合理的廣告屏蔽行為，保護消費者的合法權(quán)益。在保護廣告主權(quán)益的同時，確保公平競爭的市場環(huán)境。制定消費者投訴處理機制，及時回應(yīng)消費者的投訴和反饋，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。與國際接軌，借鑒先進經(jīng)驗：學習借鑒國際上關(guān)于數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制經(jīng)驗，結(jié)合我國國情進行消化吸收再創(chuàng)新。表格顯示國外先進的廣告屏蔽法律規(guī)制政策案例與本國實際情況對比結(jié)果。（此部分可根據(jù)實際此處省略表格）根據(jù)對比結(jié)果完善我國的立法內(nèi)容，以適應(yīng)全球化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求?？偨Y(jié)來看針對數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為，我國在立法層面的完善顯得尤為重要需要從多方面進行綜合考量與推進以確保法律的公正性和有效性。通過上述措施的實施可以進一步規(guī)范數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為維護良好的市場秩序保障各方的合法權(quán)益促進數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。5.1.2政策層面的引導策略在數(shù)字環(huán)境下，廣告屏蔽行為已成為一種普遍現(xiàn)象，對傳統(tǒng)廣告業(yè)和內(nèi)容提供商造成了顯著影響。為了有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，政策層面需要采取一系列引導策略，以規(guī)范廣告屏蔽行為并促進行業(yè)的健康發(fā)展。（1）制定明確的法律法規(guī)首先政府應(yīng)制定明確的法律法規(guī)，對廣告屏蔽行為進行規(guī)范。例如，可以借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）中關(guān)于數(shù)據(jù)保護和隱私的相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定廣告屏蔽技術(shù)不得侵犯用戶的合法權(quán)益。通過立法明確廣告屏蔽的合法邊界，可以有效遏制惡意屏蔽行為的發(fā)生。（2）提供技術(shù)標準和認證機制為了確保廣告屏蔽技術(shù)的合規(guī)性和安全性，政府可以制定統(tǒng)一的技術(shù)標準和認證機制。通過設(shè)立專業(yè)的認證機構(gòu)，對廣告屏蔽設(shè)備進行嚴格的質(zhì)量檢測和認證，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。這不僅可以提高廣告屏蔽設(shè)備的準入門檻，還能有效打擊不合格產(chǎn)品的市場流通。（3）加強行業(yè)自律和監(jiān)管廣告行業(yè)應(yīng)加強自律和監(jiān)管，共同維護良好的市場秩序。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告屏蔽服務(wù)提供者應(yīng)簽訂自律協(xié)議，承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，不從事惡意屏蔽和不正當競爭行為。同時行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對會員單位的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（4）推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級政府和企業(yè)應(yīng)積極推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，以提高廣告屏蔽行為的透明度和可管理性。例如，可以鼓勵開發(fā)更加智能和透明的廣告屏蔽技術(shù)，減少對用戶權(quán)益的侵害。同時推動廣告行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升廣告投放的精準性和有效性，從而減少對傳統(tǒng)廣告的依賴。（5）加強用戶教育和權(quán)益保護政府應(yīng)加強對用戶的教育和權(quán)益保護，提高用戶對廣告屏蔽行為的認知和理解。通過媒體宣傳、公益活動等方式，普及廣告屏蔽行為的法律風險和道德底線，增強用戶的維權(quán)意識。同時建立健全的用戶投訴和處理機制，確保用戶在遇到侵權(quán)行為時能夠及時得到救濟。（6）促進跨部門合作和國際合作廣告屏蔽行為的監(jiān)管需要多個部門的協(xié)同合作，包括市場監(jiān)管、通信管理、網(wǎng)絡(luò)安全等部門。通過加強跨部門合作，可以形成監(jiān)管合力，有效打擊跨平臺的惡意屏蔽行為。此外國際合作也是必要的，各國應(yīng)共同制定和實施相關(guān)法律法規(guī)，以應(yīng)對跨國廣告屏蔽行為的挑戰(zhàn)。通過上述政策層面的引導策略，可以有效規(guī)范數(shù)字環(huán)境下的廣告屏蔽行為，保護用戶的合法權(quán)益，促進行業(yè)的健康發(fā)展和創(chuàng)新。5.2中觀層面中觀層面的法律規(guī)制聚焦于行業(yè)自律與平臺治理的協(xié)同作用，通過構(gòu)建多方參與的治理框架，平衡廣告屏蔽行為中的各方利益沖突。這一層面既需要行業(yè)內(nèi)部的自我約束，也依賴平臺作為中間樞紐的規(guī)則制定與執(zhí)行，形成“政府引導、行業(yè)協(xié)同、平臺主導”的治理模式。（1）行業(yè)自律機制建設(shè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁作用，制定廣告屏蔽行為的行業(yè)規(guī)范，明確技術(shù)應(yīng)用的邊界與責任。例如，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會可牽頭發(fā)布《數(shù)字廣告行業(yè)自律公約》，對廣告屏蔽技術(shù)的使用場景、數(shù)據(jù)獲取權(quán)限及用戶告知義務(wù)進行細化（見【表】）。通過建立“黑名單”制度，對惡意屏蔽合法廣告、破壞平臺生態(tài)的企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，同時鼓勵企業(yè)開發(fā)“選擇性廣告屏蔽”功能，允許用戶自主屏蔽侵擾性廣告而保留非侵入式內(nèi)容，實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用的精細化治理。?【表】廣告屏蔽行業(yè)自律核心規(guī)范示例規(guī)范維度具體要求技術(shù)應(yīng)用邊界禁止屏蔽平臺非商業(yè)性信息（如公益廣告、公共服務(wù)通知）用戶知情權(quán)屏蔽工具需明確告知用戶屏蔽范圍及對內(nèi)容生態(tài)的影響數(shù)據(jù)安全限制通過屏蔽工具非法收集用戶行為數(shù)據(jù)爭議解決機制建立廣告主、平臺與用戶的第三方調(diào)解通道（2）平臺治理規(guī)則的優(yōu)化平臺作為廣告生態(tài)的核心載體，需通過規(guī)則設(shè)計引導廣告屏蔽行為的合法化與透明化。一方面，平臺可引入“廣告分級制度”，根據(jù)廣告的侵入性（如彈窗、全屏廣告）與用戶偏好（如歷史點擊行為）動態(tài)調(diào)整廣告展示策略，從源頭上減少用戶使用屏蔽工具的動機。例如，可采用以下公式計算廣告優(yōu)先級：廣告優(yōu)先級其中α、β、γ為權(quán)重系數(shù)，由平臺根據(jù)用戶反饋動態(tài)調(diào)整。另一方面，平臺應(yīng)建立“廣告屏蔽申訴機制”，允許廣告主對屏蔽行為提出異議，并由第三方機構(gòu)（如互聯(lián)網(wǎng)仲裁委員會）進行獨立裁決，避免平臺單方面濫用屏蔽權(quán)限。（3）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理廣告屏蔽行為的規(guī)制需打通廣告主、平臺、用戶與技術(shù)提供方的全鏈條。例如，可建立“廣告效果補償基金”，由平臺按屏蔽廣告的比例提取一定比例收入，用于補償因合法廣告被屏蔽而受損的廣告主，同時補貼優(yōu)質(zhì)廣告內(nèi)容的創(chuàng)作。此外技術(shù)公司應(yīng)承擔“技術(shù)倫理審查”責任，對其開發(fā)的屏蔽工具進行合規(guī)性評估，避免成為惡意競爭的工具。通過產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，形成“廣告價值共享、屏蔽風險共擔”的良性生態(tài)。綜上，中觀層面的規(guī)制路徑通過行業(yè)自律的柔性約束、平臺治理的規(guī)則創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同聯(lián)動，為廣告屏蔽行為構(gòu)建了兼具靈活性與穩(wěn)定性的治理框架，有效彌補了純法律規(guī)制的滯后性與剛性不足。5.2.1行業(yè)自律機制的構(gòu)建在數(shù)字環(huán)境下，廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑中，行業(yè)自律機制扮演著至關(guān)重要的角色。通過建立一套完善的行業(yè)自律機制，可以有效地規(guī)范企業(yè)和個人的行為，減少廣告屏蔽行為的負面影響。以下是一些建議要求：首先行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定明確的自律規(guī)則，明確界定廣告屏蔽行為的界定標準和處理程序。這些規(guī)則應(yīng)當具有可操作性，能夠為執(zhí)法機構(gòu)提供明確的指導。其次行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強與企業(yè)、個人的溝通與合作，共同推動行業(yè)自律機制的建設(shè)?？梢酝ㄟ^組織研討會、座談會等形式，收集各方意見和建議，不斷完善自律規(guī)則。此外行業(yè)協(xié)會還應(yīng)當加強對企業(yè)的培訓和指導，提高企業(yè)對廣告屏蔽行為的認識和自覺性?？梢酝ㄟ^舉辦培訓班、發(fā)布宣傳資料等方式，普及廣告屏蔽知識，引導企業(yè)樹立正確的價值觀。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全投訴舉報機制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督。對于違反自律規(guī)則的企業(yè)和個人，應(yīng)當依法予以處罰，形成強大的震懾力。通過以上措施，可以有效構(gòu)建行業(yè)自律機制，促進數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律規(guī)制路徑的完善和發(fā)展。5.2.2技術(shù)創(chuàng)新在規(guī)制中的應(yīng)用在數(shù)字環(huán)境下，廣告屏蔽行為的法律規(guī)制過程中，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過引入先進的技術(shù)手段，不僅能夠有效識別和過濾廣告內(nèi)容，還能為監(jiān)管機構(gòu)提供更為精準的執(zhí)法依據(jù)。以下將詳細探討技術(shù)創(chuàng)新在規(guī)制中的應(yīng)用。（1）智能識別與過濾技術(shù)智能識別與過濾技術(shù)是應(yīng)對廣告屏蔽行為的重要手段之一，通過深度學習算法，可以自動識別頁面中的廣告元素，并根據(jù)用戶行為進行動態(tài)調(diào)整。具體來說，該技術(shù)主要包含以下幾個方面：廣告元素識別：利用自然語言處理（NLP）和內(nèi)容像識別技術(shù)，自動檢測頁面中的廣告元素。例如，可以根據(jù)廣告文本的特征、布局模式以及與頁面其他內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性進行識別。行為分析：通過分析用戶的瀏覽行為，如點擊模式、停留時間等，判斷頁面中的特定元素是否為廣告。這種行為分析技術(shù)可以構(gòu)建更為精準的廣告識別模型。動態(tài)過濾：基于識別結(jié)果，動態(tài)過濾廣告元素。例如，可以使用以下公式表示廣告過濾的動態(tài)調(diào)整過程：過濾概率其中α和β是權(quán)重系數(shù)，用于平衡廣告識別概率和用戶行為權(quán)重。（2）加密與解密技術(shù)廣告屏蔽行為常常依賴于對廣告加載路徑的攔截，為了應(yīng)對這一問題，加密與解密技術(shù)被引入以保障廣告內(nèi)容的正常加載。具體方法包括：廣告加密：在廣告服務(wù)器端對廣告內(nèi)容進行加密處理，使得廣告屏蔽工具難以識別和攔截。常見的加密算法包括AES（高級加密標準）和RSA（非對稱加密算法）。實時解密：在用戶端通過加載解密模塊，實時解密廣告內(nèi)容。這種技術(shù)可以確保廣告內(nèi)容在用戶端能夠正常顯示，同時不影響用戶的瀏覽體驗。（3）響應(yīng)式廣告技術(shù)為了減少廣告屏蔽帶來的負面影響，響應(yīng)式廣告技術(shù)被廣泛應(yīng)用。該技術(shù)能夠根據(jù)用戶的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，動態(tài)調(diào)整廣告內(nèi)容的形式和大小，從而降低廣告被屏蔽的可能性。設(shè)備適配：通過檢測用戶的設(shè)備類型（如手機、平板、電腦），自動調(diào)整廣告的尺寸和布局，以確保廣告能夠在不同設(shè)備上正常顯示。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境適應(yīng)：根據(jù)用戶的網(wǎng)絡(luò)速度，動態(tài)調(diào)整廣告的加載方式。例如，在網(wǎng)絡(luò)速度較慢的情況下，可以優(yōu)先加載低分辨率的廣告內(nèi)容。（4）數(shù)據(jù)分析與監(jiān)管技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠直接應(yīng)對廣告屏蔽行為，還能夠為監(jiān)管機構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析支持。通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，可以對廣告屏蔽行為進行監(jiān)測和評估，進而制定更為合理的監(jiān)管策略。監(jiān)測系統(tǒng)：建立廣告屏蔽行為的實時監(jiān)測系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動檢測和記錄廣告屏蔽行為的發(fā)生情況。這可以幫助監(jiān)管機構(gòu)及時掌握市場動態(tài)。評估模型：構(gòu)建廣告屏蔽行為的評估模型，通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，量化廣告屏蔽行為的影響程度。例如，可以使用以下公式表示廣告屏蔽行為的評估指數(shù)：評估指數(shù)其中γ和δ是權(quán)重系數(shù)，用于平衡廣告攔截率和廣告收入下降率。通過以上技術(shù)創(chuàng)新手段，不僅能夠有效應(yīng)對廣告屏蔽行為，還能夠為法律規(guī)制提供更為精準的技術(shù)支持，從而實現(xiàn)更為高效的監(jiān)管目標。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用總結(jié)表：技術(shù)名稱應(yīng)用場景核心功能優(yōu)勢智能識別與過濾技術(shù)廣告元素識別、行為分析、動態(tài)過濾自動識別和過濾廣告內(nèi)容提高廣告識別精度，動態(tài)調(diào)整過濾策略加密與解密技術(shù)廣告加載路徑保護加密廣告內(nèi)容，實時解密有效防止廣告攔截，保障廣告內(nèi)容的正常加載響應(yīng)式廣告技術(shù)設(shè)備適配、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境適應(yīng)動態(tài)調(diào)整廣告尺寸和布局減少廣告被屏蔽的可能性，提升用戶體驗數(shù)據(jù)分析與監(jiān)管技術(shù)監(jiān)測系統(tǒng)、評估模型實時監(jiān)測廣告屏蔽行為，量化影響程度為監(jiān)管機構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持，制定合理的監(jiān)管策略通過合理運用上述技術(shù)創(chuàng)新，不僅可以有效應(yīng)對廣告屏蔽行為，還能夠為法律規(guī)制提供強大的技術(shù)支撐，推動數(shù)字環(huán)境下廣告行業(yè)的健康發(fā)展。5.3微觀層面在數(shù)字環(huán)境中，廣告屏蔽行為對廣告主、平臺和用戶之間的利益平衡造成了沖擊。從微觀層面來看，法律規(guī)制需要關(guān)注個體用戶與企業(yè)的行為模式，通過精細化的制度設(shè)計實現(xiàn)多方共贏。這一層面主要涉及個體用戶的權(quán)利保障、企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范以及技術(shù)創(chuàng)新的引導，具體可以從以下幾個方面展開分析：（1）用戶權(quán)利保障與個性化服務(wù)用戶作為數(shù)字環(huán)境中的主體，其隱私權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益應(yīng)當?shù)玫匠浞直Ｗo。廣告屏蔽行為的法律規(guī)制需明確用戶對廣告內(nèi)容的控制權(quán)，并推動平臺提供個性化服務(wù)選項。例如，用戶可以通過設(shè)置權(quán)限選擇是否接收廣告，平臺則需保障其選擇不被強制修改。具體措施包括：信息披露機制：平臺應(yīng)向用戶明確告知所使用的廣告類型、數(shù)據(jù)收集方式及屏蔽選項，增強用戶知情權(quán)。分級服務(wù)模式：允許用戶根據(jù)付費額度選擇不同的廣告體驗，如訂閱模式中的無廣告服務(wù)（Freevs.

Premium）。?【表】用戶權(quán)利保障措施權(quán)利類型具體措施法律依據(jù)隱私權(quán)禁止非必要數(shù)據(jù)收集《網(wǎng)絡(luò)安全法》《GDPR》選擇權(quán)提供廣告屏蔽/接受選項《消費者權(quán)益保護法》反欺騙權(quán)限制誤導性廣告內(nèi)容《廣告法》（2）企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與技術(shù)創(chuàng)新廣告主與數(shù)字平臺的合規(guī)經(jīng)營是法律規(guī)制的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)需通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式調(diào)整來應(yīng)對廣告屏蔽挑戰(zhàn)。以下是兩種典型路徑：廣告優(yōu)化策略提升廣告內(nèi)容質(zhì)量，減少非侵入式廣告占比。運用互動式廣告（如AR/VR）增強用戶體驗。開發(fā)替代性商業(yè)模式通過訂閱服務(wù)、電商引流等方式實現(xiàn)收入分配。試點基于區(qū)塊鏈的去中心化廣告系統(tǒng)，降低屏蔽風險。?【公式】廣告效果優(yōu)化模型廣告留存率其中內(nèi)容質(zhì)量越高、用戶體驗越好、技術(shù)互動性越強，廣告留存率越接近1。（3）行業(yè)自律與技術(shù)標準微觀層面的規(guī)制還需依托行業(yè)自律和技術(shù)標準，行業(yè)協(xié)會可制定《數(shù)字廣告行為準則》，明確屏蔽行為的灰色地帶，推動技術(shù)企業(yè)研發(fā)防屏蔽工具。例如：Cookie2.0機制：用去中心化身份標識替代傳統(tǒng)Cookie收集數(shù)據(jù)。AI監(jiān)測系統(tǒng)：識別并標記惡意屏蔽行為，實施動態(tài)廣告調(diào)整策略。?小結(jié)在微觀層面，法律規(guī)制需平衡用戶權(quán)利與企業(yè)創(chuàng)新。通過細化用戶服務(wù)條款、明確企業(yè)合規(guī)標準以及推動技術(shù)革新，可以緩解廣告屏蔽行為帶來的矛盾。未來研究可聚焦于區(qū)塊鏈技術(shù)在廣告防屏蔽的應(yīng)用，以實現(xiàn)更高效的利益分配機制。5.3.1司法實踐中的案例指導在近年來，數(shù)字環(huán)境下廣告屏蔽行為的法律問題逐步成為焦點，法院在處理此類案件時，逐步積累了一些鮮明的指導案例，這些對促進相關(guān)法律實踐的發(fā)展具有重要意義。首先案例一展示了廣告屏蔽市場中，消費者和廣告商之間關(guān)系的確立及盾止行為的合理性判斷標準。法院審理認為，廣告屏蔽軟件的提供者并非人民法院直接裁量廣告行為合法性的主體，而是由廣告商自行評估其廣告的價格價值與推送效果的平衡。案例清晰界定了廣告主采取屏蔽措施是否侵權(quán)的界限，尤其是在廣告商無視第三方提供屏蔽服務(wù)的情況下，法院強調(diào)了應(yīng)采取合法途徑維護自身權(quán)益。隨后，案例二呈現(xiàn)了廣告主與廣告接收方之間防屏蔽措施交互影響的情形。法院判決指出，企業(yè)采取各種合法措施來提高廣告觸達率并不違背法律規(guī)定。通過這些防屏蔽技術(shù)的合法利用，提高廣告攔截技術(shù)需符合公共利益，如提高網(wǎng)站安全性及用戶體驗等。這反映了對于廣告商合理化廣告投放行為的司法支持。反而，案例三則強調(diào)了消費者權(quán)益保護的重要性。法院認定，總是大量提供違規(guī)彈窗廣告的的軟件提供者，需承擔損害消費者正常瀏覽網(wǎng)頁權(quán)益的賠償責任。特別是，當廣告內(nèi)容觸及法律法規(guī)的禁止性規(guī)定時，消費者有權(quán)拒絕接受，法院亦支持消費者對違規(guī)廣告采取屏蔽措施的合法性。這些案例顯示，司法機關(guān)在處理廣告屏蔽問題時逐步形成裁判主旨：首先，對廣告屏蔽技術(shù)的使用需尊重廣告主依法投放的權(quán)益；其次，消費者選擇屏蔽視其為生活方式的一部分，需盡可能避免侵犯廣告主合理投放廣告的權(quán)利，在此過程中也要保護消費者的自由意志和合法權(quán)益；再次，對確保廣告主與消費者之間形成良好的互動與平衡需雙方當事人以及相關(guān)市場主體共同參與，并通過嚴格的法律監(jiān)管和司法介入，以實現(xiàn)促進網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與保障消費者權(quán)益的雙贏目的。概言之，司法實踐中的這些案例為我們提供了在數(shù)字環(huán)境下有效規(guī)制廣告屏蔽行為的指導，要求從維護廣告主權(quán)利與消費者利益的雙重角度出發(fā)，構(gòu)建起均衡與和諧的網(wǎng)絡(luò)廣告生態(tài)。5.3.2多方協(xié)作的治理模式在數(shù)字環(huán)境下，廣告屏蔽行為涉及平臺方、廣告主、廣告商、用戶、行業(yè)協(xié)會乃至政府等多個主體，單一維度的法律規(guī)制難以全面應(yīng)對其復雜性。因此構(gòu)建一個基于多方參與的協(xié)同治理框架，顯得尤為必要和現(xiàn)實。這種模式強調(diào)利益相關(guān)者在法律框架的引導下，通過對話、協(xié)商、自律等方式，共同參與廣告屏蔽行為的治理，以期在維護用戶體驗與保障廣告生態(tài)之間尋求微妙的平衡。多方協(xié)作的治理模式并非簡單的靜態(tài)各方集合，而是一個動態(tài)的互動機制。其核心在于明確各參與方的權(quán)利、責任與義務(wù)，建立有效的溝通渠道和協(xié)作平臺，形成合力，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。此模式通常包含以下幾個關(guān)