[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的突發(fā)事件，提升社區(qū)綠化應(yīng)急能力，健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)成立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由社區(qū)居委會(huì)及相關(guān)部門(mén)、物業(yè)公司等根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立社區(qū)綠化定期巡查和排查制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的廣泛排查和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將社區(qū)綠化事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染、居民生命財(cái)產(chǎn)損失和社區(qū)秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件后，相關(guān)責(zé)任單位、物業(yè)公司及社區(qū)居民應(yīng)立即開(kāi)展工作，控制局面。形成社區(qū)居委會(huì)、責(zé)任單位、物業(yè)公司、社區(qū)居民系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護(hù)居民的合法權(quán)益，做到合情合理、依法依規(guī)，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某社區(qū)居委會(huì)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、社區(qū)秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、械斗等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)盜竊、詐騙、搶劫等犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或直接影響社區(qū)運(yùn)行的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、道路坍塌等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)公共設(shè)施（如供水、供電、供氣）中斷事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如非法傾倒有害物質(zhì)），以及因樹(shù)木倒伏、枝條斷裂等綠化設(shè)施原因引發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的有損社區(qū)形象、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)管理或居民信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。[此類(lèi)別與社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范關(guān)聯(lián)度較低，如確需保留，可調(diào)整為與社區(qū)服務(wù)相關(guān)的活動(dòng)安全，例如：社區(qū)內(nèi)組織的老年人健康知識(shí)講座、兒童繪畫(huà)比賽等活動(dòng)中發(fā)生的意外傷害事件。]

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：因社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)不當(dāng)引發(fā)的長(zhǎng)時(shí)間噪音污染、異味擾民事件；因綠化施工引發(fā)的交通事故或人員傷亡事件；以及其他未能歸入上述類(lèi)別的、但確已影響社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)居委會(huì)]成立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、園林部門(mén)負(fù)責(zé)人等）

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)（如治安、民調(diào)、環(huán)保等部門(mén)）、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、物業(yè)公司、園林部門(mén)、志愿者隊(duì)伍等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；及時(shí)總結(jié)社區(qū)內(nèi)處理社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人。

副組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、受影響居民代表等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因社區(qū)綠化引發(fā)或涉及的群體性事件、糾紛械斗等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處理；做好受影響居民的安撫工作。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人。

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、園林部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)派出所。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在社區(qū)綠化區(qū)域的盜竊、詐騙等治安案件；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障居民安全。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任。

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司工程部人員、園林部門(mén)養(yǎng)護(hù)人員、轄區(qū)消防部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因社區(qū)樹(shù)木倒伏、枝條斷裂、綠化設(shè)施損壞等引發(fā)的次生災(zāi)害；組織搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修復(fù)；做好受災(zāi)居民的安撫和補(bǔ)償工作。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人。

副組長(zhǎng)：轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、園林部門(mén)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)疾控部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因社區(qū)綠化引發(fā)或涉及的食品安全、疫病傳播等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定事件性質(zhì)和范圍；組織隔離、消毒、救治等措施；配合疾控部門(mén)開(kāi)展防控工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任。

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人（如物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、園林部門(mén)負(fù)責(zé)人等）。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司相關(guān)人員、園林部門(mén)相關(guān)人員、轄區(qū)氣象部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致的社區(qū)綠化設(shè)施損壞；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)綠化功能；做好受災(zāi)居民的安撫和補(bǔ)償工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人。

副組長(zhǎng)：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司信息部門(mén)人員、轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置社區(qū)綠化相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、信息泄露等事件；組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，采取防范措施，保障信息安全。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人（如涉及社區(qū)內(nèi)學(xué)校）。

副組長(zhǎng)：物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司相關(guān)人員、轄區(qū)教育部門(mén)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置在社區(qū)內(nèi)舉行的考試活動(dòng)中，因綠化養(yǎng)護(hù)不當(dāng)引發(fā)的噪音擾民、安全問(wèn)題等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，確?？荚図樌M(jìn)行。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管負(fù)責(zé)人。

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人。

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司相關(guān)人員、轄區(qū)媒體等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、報(bào)送社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；發(fā)布事件通報(bào)，穩(wěn)定居民情緒；收集居民意見(jiàn)建議，改進(jìn)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，及時(shí)獲取并準(zhǔn)確傳遞相關(guān)信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件或隱患，均有責(zé)任在第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

(1)部門(mén)/個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件后，立即向社區(qū)居委會(huì)辦公室電話(huà)報(bào)告。

(2)社區(qū)居委會(huì)辦公室接報(bào)后，進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總，判斷事件等級(jí)和性質(zhì)，并立即向社區(qū)居委會(huì)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定信息報(bào)送的后續(xù)流程，并視情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大事件標(biāo)準(zhǔn)或可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件，除電話(huà)報(bào)告外，社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式（或電子文檔）將事件信息報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（如路段、小區(qū)、門(mén)牌號(hào)）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況（如有）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評(píng)估：事件可能造成的損失和影響程度初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展等。

(9)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送要求

下列社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向上一級(jí)黨委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如涉及社區(qū)的嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等。

(2)重大事故災(zāi)難：如涉及社區(qū)的建筑物倒塌、重大火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、道路坍塌等?/p>

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如涉及社區(qū)的群體性食物中毒、重大傳染病疫情等。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及社區(qū)的涉外事件、涉及國(guó)防設(shè)施或重要外賓的綠化相關(guān)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門(mén)關(guān)于可能影響社區(qū)的極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響的群體性事件、嚴(yán)重環(huán)境污染事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，在社區(qū)居委會(huì)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，必須常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括明確職責(zé)分工、完善工作流程、健全協(xié)調(diào)機(jī)制等，確保應(yīng)急機(jī)制處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)際、法律法規(guī)變化以及過(guò)往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期評(píng)估和修訂各類(lèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，組建或完善社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍等，并進(jìn)行明確分工，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織面向社區(qū)工作人員、應(yīng)急隊(duì)伍成員、居民代表等的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練，包括事件報(bào)告、應(yīng)急處置、自救互救等內(nèi)容，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。演練應(yīng)模擬不同類(lèi)型、不同規(guī)模的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資（如搶險(xiǎn)工具、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、生活必需品等）質(zhì)量合格、充足可用，并確保需要時(shí)能夠快速、及時(shí)地調(diào)配和供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)紅/特別重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件。例如：因極端天氣導(dǎo)致的大面積樹(shù)木倒伏、綠化設(shè)施坍塌，造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件；因社區(qū)綠化引發(fā)的重大群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)秩序混亂的事件。

(2)II級(jí)橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響，需要社區(qū)居委會(huì)及上級(jí)部門(mén)共同處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件。例如：因樹(shù)木倒伏、枝條斷裂，造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的事件；因社區(qū)綠化引發(fā)的一般群體性事件，造成一定社會(huì)秩序混亂的事件。

(3)III級(jí)黃/較大事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，需要社區(qū)居委會(huì)處置并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件。例如：因樹(shù)木倒伏、枝條斷裂，造成少量人員受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失的事件；因社區(qū)綠化引發(fā)的小規(guī)模矛盾糾紛，造成一定社會(huì)影響的事件。

(4)IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或造成局部社會(huì)影響，由社區(qū)居委會(huì)自行處置的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件。例如：因輕微樹(shù)木損壞或綠化設(shè)施輕微故障，造成少量財(cái)產(chǎn)損失或影響社區(qū)環(huán)境的事件；因社區(qū)綠化引發(fā)的個(gè)別矛盾糾紛，造成局部社會(huì)影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

社區(qū)居委會(huì)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)事件等級(jí)劃分，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級(jí)（紅）事件應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話(huà)報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

(2)II級(jí)（橙）事件應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話(huà)報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

(3)III級(jí)（黃）事件應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息電話(huà)報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

(4)IV級(jí)（藍(lán)）事件應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會(huì)辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事件情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，各工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件情況，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，適時(shí)發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、安全可靠的通訊與信息保障體系，確保社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全高效。

1.信息收集機(jī)制健全。明確信息收集來(lái)源渠道，包括社區(qū)日常巡查、居民舉報(bào)、相關(guān)部門(mén)信息共享等，建立規(guī)范的信息登記、核實(shí)流程，確保信息來(lái)源清晰、信息內(nèi)容準(zhǔn)確。

2.信息傳遞渠道完善。建立多元化、全天候的信息傳遞渠道，包括有線電話(huà)、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。定期檢查和維護(hù)信息傳遞設(shè)施和通訊設(shè)備，確保其完好暢通。

3.信息報(bào)送規(guī)范。明確各類(lèi)社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送體系，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。

4.信息處理高效。建立高效的應(yīng)急信息處理機(jī)制，明確信息接收、分析、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、工作流程和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息處理高效有序。

第十二條物資與資金保障

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

1.資金保障。將社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。

4.物資管理規(guī)范。制定社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置物資管理辦法，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括社區(qū)工作人員、物業(yè)公司人員、志愿者等，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。

2.隊(duì)伍管理。制定社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置隊(duì)伍管理辦法，明確隊(duì)伍的日常管理、培訓(xùn)演練、考核評(píng)價(jià)等要求，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

3.技術(shù)支持。積極引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置技術(shù)，如智能化監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備等，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升社區(qū)綠化應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和居民的應(yīng)急意識(shí)。

1.定期培訓(xùn)。制定社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織社區(qū)工作人員、應(yīng)急處置隊(duì)伍成員、物業(yè)公司相關(guān)人員、志愿者等進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、技能、心理疏導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持社區(qū)各部門(mén)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)交流與協(xié)作，共享應(yīng)急資源，共同提升社區(qū)綠化應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某社區(qū)居委會(huì)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，為社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)工作提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1.制度保障。建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)制度，如《[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急保障制度》、《[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》、