[廣州某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件的應(yīng)急處理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、分析研判、決策指揮、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、校內(nèi)各部門及各食品經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)邊界。突發(fā)事件發(fā)生后，由相應(yīng)責(zé)任主體啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。校內(nèi)各食品經(jīng)營(yíng)單位及管理部門主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，定期開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與信息研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)立即采取控制措施，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立校內(nèi)各部門、食品經(jīng)營(yíng)單位、校內(nèi)師生及相關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升食品安全事件整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)（如食源性疾病、食品安全事故等），采取針對(duì)性處置措施。在處置過程中，應(yīng)依法保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開透明，確保事件得到妥善解決，維護(hù)校園正常秩序與[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某高校]校內(nèi)發(fā)生的各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、身體健康嚴(yán)重?fù)p害，或是公共財(cái)產(chǎn)損失，[廣州某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食物相投的集體罷餐、罷課等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的各類盜竊、詐騙、敲詐勒索等擾亂校園秩序的治安事件，以及投毒、縱火等可能危害食品安全和[師生]生命安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲(chǔ)存室等場(chǎng)所的食品儲(chǔ)存不當(dāng)、過期變質(zhì)等事故，以及因自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷或食品安全設(shè)施損壞的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因食物污染、食源性疾病等引發(fā)的，造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的食品安全事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；因校園外食品安全問題（如校外供餐單位問題）可能對(duì)[師生]健康造成危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，導(dǎo)致食品原料供應(yīng)中斷、食品儲(chǔ)存條件改變的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)傳播虛假食品安全信息，造成恐慌或誤導(dǎo)[師生]的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試或評(píng)估中，出現(xiàn)試題泄露、作弊等破壞公平公正的事件。

8.影響校園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的媒體負(fù)面報(bào)道、輿情事件，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)造成較大影響的情形。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立校園食品安全管理與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別承擔(dān)不同類型的應(yīng)急處置任務(wù)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生院、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、校醫(yī)院、后勤集團(tuán)、各學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園食品安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；決策部署應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大食品安全事件；組織開展應(yīng)急處置工作后的總結(jié)評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送校園食品安全突發(fā)事件信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和有關(guān)文件；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署和各項(xiàng)任務(wù)；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急處置工作；組織開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的整理歸檔和總結(jié)評(píng)估；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)、后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人

成員：校醫(yī)院、后勤管理處（食堂管理、物資采購(gòu)部門）、學(xué)生處、各學(xué)院（部）、校團(tuán)委、保衛(wèi)處相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、原因分析；開展患者救治和隔離觀察；指導(dǎo)食品安全隱患整改；對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；提出事件控制措施建議并組織落實(shí)；發(fā)布相關(guān)信息。

2.事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)、后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)處、后勤管理處（設(shè)施設(shè)備管理部門）、基建處、資產(chǎn)處、各學(xué)院（部）、校團(tuán)委、校醫(yī)院相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒、保護(hù)和秩序維護(hù)；開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援；對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作；發(fā)布相關(guān)信息。

3.社會(huì)安全類應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生處處長(zhǎng)、校團(tuán)委書記

成員：學(xué)生處、校團(tuán)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)開展事件調(diào)查，穩(wěn)定師生情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大；做好師生的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；發(fā)布相關(guān)信息。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理中心主任

成員：黨委宣傳部、信息化建設(shè)與管理中心、網(wǎng)絡(luò)安全處、后勤管理處、校醫(yī)院相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理中心

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)；保障應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和安全防護(hù)。

5.信息工作組

組長(zhǎng)：分管校黨委辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校黨委辦公室主任

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生處、各學(xué)院（部）相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：校黨委辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析、報(bào)送校園食品安全突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息保障。

6.后勤保障應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員：后勤管理處、資產(chǎn)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)受影響食品的管控和處置；保障應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備的供應(yīng)；做好受影響師生的后勤服務(wù)保障工作。

7.教學(xué)科研秩序保障工作組

組長(zhǎng)：分管教務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（部）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估食品安全突發(fā)事件對(duì)教學(xué)科研秩序的影響；協(xié)調(diào)做好教學(xué)科研活動(dòng)的調(diào)整和安排；保障正常的教學(xué)科研秩序。

8.專家組

組長(zhǎng)：由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，根據(jù)需要邀請(qǐng)校內(nèi)外食品安全、公共衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域的專家組成。

成員：校內(nèi)外食品安全、公共衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域的專家。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)辦公室

核心職責(zé)：為食品安全突發(fā)事件的調(diào)查、原因分析、處置和恢復(fù)提供專業(yè)意見和建議；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

1.2首報(bào)意識(shí)。各相關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)立即向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛構(gòu)或夸大。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況、處置進(jìn)展和結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

2.1[校內(nèi)]信息報(bào)送流程。食品安全突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生等）立即向[廣州某高校]后勤管理處（食品安全管理辦公室）報(bào)告；后勤管理處核實(shí)信息后，立即向校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報(bào)告；校黨委辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并視情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展應(yīng)急處置工作。

2.2信息報(bào)送方式。信息報(bào)送可通過電話、短信、微信、郵件或當(dāng)面報(bào)告等方式進(jìn)行。緊急情況下，優(yōu)先采用電話報(bào)告；重要信息或情況復(fù)雜的，須同時(shí)采用電話和書面形式報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1事件發(fā)生后，信息報(bào)送部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將《[廣州某高校]校園食品安全突發(fā)事件緊急報(bào)告書》初稿報(bào)送至校黨委辦公室。

3.2校黨委辦公室審核初稿，補(bǔ)充完善信息要素，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)審閱后，正式上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.3對(duì)于特別重大或敏感事件，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由校黨委辦公室直接起草信息專報(bào)，按程序報(bào)送省委、省政府及教育部等上級(jí)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1事件基本信息：包括事件發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）、發(fā)生地點(diǎn)（具體位置）、涉及范圍（如食堂、年級(jí)、人數(shù)）。

4.2人員影響情況：包括已發(fā)生的人員傷亡情況（人數(shù)、輕傷/重傷/死亡）、健康狀況、涉事[師生]基本信息。

4.3事件起因初步分析：報(bào)告已知的引發(fā)事件的原因，如食品來源、加工過程、儲(chǔ)存條件等。

4.4食品安全風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)估：對(duì)事件可能造成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步判斷和評(píng)估。

4.5已采取措施：報(bào)告已采取的應(yīng)急處置措施，如人員救治、食品控制、現(xiàn)場(chǎng)處置等。

4.6事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展：報(bào)告事件當(dāng)前狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)以及處置工作的進(jìn)展情況。

4.7其他重要信息：包括相關(guān)證據(jù)材料、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

5.1重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成重大食品安全影響的災(zāi)害。

5.2重大事故災(zāi)難：如重大食品安全事故、食堂火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障等。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如較大范圍的食物中毒事件。

5.4涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域人員在我校發(fā)生重大食品安全事件，可能引發(fā)政治影響的情形。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大食品安全事件的敏感信息、輿情或趨勢(shì)。

5.6其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序的重大食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某高校]校園食品安全管理與突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，確保應(yīng)急指揮、信息報(bào)送、物資保障等環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)校園食品安全突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整及事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，并做好預(yù)案的備案和公布工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，邀請(qǐng)校內(nèi)外食品安全、公共衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域的專家參與預(yù)案制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急咨詢等工作。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)普及和培訓(xùn)，提高[師生]的防范意識(shí)和自救互救能力。定期組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備足量的食品應(yīng)急物資，如應(yīng)急食品、飲用水、消毒用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等，并指定專人負(fù)責(zé)管理。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性等因素，將校園食品安全突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

1.1.1I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒，或重大食品安全輿情事件，或引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的事件。

1.1.2II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下嚴(yán)重中毒，或較廣范圍食品安全輿情事件，或引發(fā)較明顯社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校正常秩序造成嚴(yán)重沖擊的事件。

1.1.3III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下嚴(yán)重中毒，或局部范圍食品安全輿情事件，或引發(fā)一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校正常秩序造成較重影響的事件。

1.1.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下嚴(yán)重中毒，或小范圍食品安全輿情事件，或造成一定負(fù)面影響，對(duì)學(xué)校正常秩序造成一定影響但影響范圍和程度較輕的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1響應(yīng)原則。突發(fā)事件發(fā)生后，[廣州某高校]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。

2.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

2.2.1I級(jí)（紅色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮，校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

2.2.2II級(jí)（橙色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室，校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮，校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

2.2.3III級(jí)（黃色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室，校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)情況到場(chǎng)指導(dǎo)，校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

2.2.4IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室，校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派員到場(chǎng)指導(dǎo)，校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

2.3核心動(dòng)作。各級(jí)事件觸發(fā)后，核心動(dòng)作包括：

2.3.1啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系。根據(jù)事件等級(jí)，成立相應(yīng)級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

2.3.2開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、食品控制、信息核實(shí)等處置工作。

2.3.3啟動(dòng)信息報(bào)告機(jī)制。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)發(fā)展。采取有效措施，迅速控制事態(tài)，防止事件擴(kuò)大和蔓延。

3.2掌握事件進(jìn)展。及時(shí)收集、分析事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.3及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。按規(guī)定格式和時(shí)限，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機(jī)制。完善信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化流程和責(zé)任體系，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限、內(nèi)容要求，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時(shí)性、信息報(bào)送的真實(shí)性、信息處理的科學(xué)性。

1.2保障信息傳輸渠道暢通。建立多元化的信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公平臺(tái)即時(shí)通訊工具等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠通過多種途徑快速傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)，并配備必要的備用通訊設(shè)施，保障極端情況下的通訊聯(lián)絡(luò)。

1.3完善信息處理與分析能力。建立信息分析研判機(jī)制，組織專業(yè)人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。確保信息處理的保密性，嚴(yán)格遵守信息發(fā)布紀(jì)律，依法依規(guī)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第十二條物資與資金保障

2.1保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入。將校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[廣州某高校]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.2建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急處置需求，建立覆蓋醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)處置、生活保障等類別，種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。明確各類應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。

2.3規(guī)范物資管理。明確應(yīng)急物資管理部門及其職責(zé)，落實(shí)物資出入庫(kù)登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度。確保應(yīng)急物資儲(chǔ)存環(huán)境符合要求，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新，保證物資的可用性。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保物資安全、完整。

2.4保障物資及時(shí)供應(yīng)。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確各類應(yīng)急物資的調(diào)配程序和責(zé)任部門。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。建立應(yīng)急物資供應(yīng)綠色通道，確保物資能夠快速、高效地送達(dá)使用單位。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1組建應(yīng)急隊(duì)伍。組建由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員及[師生]志愿者等組成的校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。明確常備隊(duì)和預(yù)備隊(duì)的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和行動(dòng)要求。

3.2優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與能力。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)事件類型和處置任務(wù)，科學(xué)配置人員，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合素養(yǎng)。定期組織對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。積極對(duì)接校外專業(yè)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)食品安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任顧問，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

3.3加強(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息監(jiān)測(cè)等應(yīng)急技術(shù)能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化水平。建立專家咨詢機(jī)制，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1開展常態(tài)化培訓(xùn)。定期組織開展面向[師生]的食品安全應(yīng)急知識(shí)普及和培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全防范意識(shí)和自救互救能力。組織對(duì)校內(nèi)各部門負(fù)責(zé)食品安全管理的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查和應(yīng)急處置能力。

4.2組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同類型、不同場(chǎng)景的校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置效能。

4.3鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極與其他高校、相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升校園食品安全應(yīng)急處置能力。建立信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同處置的協(xié)作機(jī)制，形成校園食品安全應(yīng)急合力。