[廣州某建筑工地]高處墜落事故防范與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某建筑工地]高處墜落事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全事故防范與應(yīng)急機(jī)制，最大程度減少事故造成的損害，保障[員工]生命安全和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立高處墜落事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為事故防范與應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)[廣州某建筑工地]高處墜落事故的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接收、核實(shí)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生高處墜落事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮小組根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生地[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位高處墜落事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本單位的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展高處作業(yè)風(fēng)險辨識、隱患排查治理工作，強(qiáng)化對高處作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)安全風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和評估，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將高處墜落事故控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立[廣州某建筑工地]高處墜落事故應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成指揮小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、各作業(yè)班組積極參與的群防群控工作格局。加強(qiáng)與其他相關(guān)單位的信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)，提高應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)開展調(diào)查處理工作。切實(shí)維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，及時安撫事故受害者及其家屬，妥善處理相關(guān)事宜，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保事故得到妥善解決，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[廣州某建筑工地]高處墜落事故的防范與應(yīng)急處理工作。本規(guī)定所稱高處墜落事故，是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中，人員脫離地面高度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（通常指2米及以上，具體標(biāo)準(zhǔn)可參照國家或地方相關(guān)安全規(guī)程）并發(fā)生墜落，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或可能引發(fā)生產(chǎn)秩序混亂的事件。本規(guī)定所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷料等群體性事件，各種非法宗教活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類盜竊、搶劫、暴力襲擊等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地的高處墜落事故，大型設(shè)備倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，交通運(yùn)輸事故，以及可能引發(fā)高處墜落事故的施工現(xiàn)場坍塌、腳手架垮塌、高處作業(yè)平臺失穩(wěn)等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒），傳染病疫情等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、雷電），地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等對工地造成影響，可能導(dǎo)致高處作業(yè)中斷或引發(fā)高處墜落事故的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致工地安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等關(guān)鍵生產(chǎn)安全信息系統(tǒng)癱瘓或失靈的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與高處墜落事故關(guān)聯(lián)性較弱，如確有需要可參考原格式定義，或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）

8.影響[企業(yè)內(nèi)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因工傷亡事故引發(fā)的勞資糾紛，重大安全生產(chǎn)事故引發(fā)的社會輿論危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某建筑工地]成立高處墜落事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為高處墜落事故防范與應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（以高處墜落事故為重點(diǎn)）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、信息工作等七個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條高處墜落事故應(yīng)急指揮小組及主要職責(zé)

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人（包括生產(chǎn)部、安全部、工程部、質(zhì)檢部、物資部、辦公室主任等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)高處墜落事故的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；研究決定事故的等級和處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；向公司及上級主管部門報告事故情況。

第六條高處墜落事故應(yīng)急指揮小組辦公室及主要職責(zé)

高處墜落事故應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和分析高處墜落事故相關(guān)信息；起草應(yīng)急處置方案和指揮部文件；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；收集匯總事故現(xiàn)場情況，及時向指揮小組報告；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、交通疏導(dǎo)和后勤保障工作；負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對高處墜落事故，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全部、工程部、保衛(wèi)人員等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)高處墜落事故發(fā)生后的現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)謠言傳播和群體性事件；負(fù)責(zé)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故家屬的安撫工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全總監(jiān)擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全部、工程部、保衛(wèi)人員等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)高處墜落事故現(xiàn)場的初步調(diào)查，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；負(fù)責(zé)對涉嫌違法犯罪的嫌疑人進(jìn)行控制。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部部長擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部安全部、生產(chǎn)部、工程部、質(zhì)檢部等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)高處墜落事故現(xiàn)場的搶險救援工作，包括傷員的急救和轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的清理和修復(fù)工作；負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行分析和評估，提出預(yù)防措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全部、食堂管理人員等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對高處墜落事故傷員進(jìn)行醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)和保障；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行消毒和防疫工作；負(fù)責(zé)對食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，防止食物中毒等事件發(fā)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、工程部、物資部等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨）對高處作業(yè)造成的影響進(jìn)行評估和處置；負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害導(dǎo)致的高處墜落事故進(jìn)行救援和處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由辦公室主任擔(dān)任，副組長由安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全部、信息管理人員等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對高處墜落事故相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布和輿論引導(dǎo)，防止出現(xiàn)虛假信息；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。

7.信息工作組。組長由辦公室主任擔(dān)任，副組長由安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由項(xiàng)目部辦公室、安全部、工程部等組成。工作組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)高處墜落事故信息的收集、整理和報送；負(fù)責(zé)與公司及上級主管部門保持信息溝通；負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)計(jì)和分析。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防高處墜落事故發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)并控制事故風(fēng)險，建立規(guī)范化的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

高處墜落事故信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要及時迅速，確保第一時間獲取并傳遞事故信息。

(2)首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)高處墜落事故或風(fēng)險隱患，必須第一時間向項(xiàng)目部安全部報告。

(3)真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或遲報。

(4)完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求：對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的高處墜落事故，應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報，及時更新事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.信息報送流程

高處墜落事故信息的報送流程如下：

(1)[企業(yè)內(nèi)]各部門或個人發(fā)現(xiàn)高處墜落事故或風(fēng)險隱患后，應(yīng)立即向項(xiàng)目部安全部報告。

(2)項(xiàng)目部安全部接到報告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步評估事故等級，并立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告。

(3)項(xiàng)目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)根據(jù)事故等級決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即向項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)以及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報告。

(4)對于一般事故，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，并報項(xiàng)目經(jīng)理審批后，向上級主管部門報告。

(5)對于重大事故，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向公司及上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展應(yīng)急處置工作。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大高處墜落事故時，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)項(xiàng)目部安全部接到重大事故報告后，應(yīng)立即起草書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并報項(xiàng)目經(jīng)理審批。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，應(yīng)立即將書面報告通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)或快遞方式報送公司及上級主管部門。

(3)書面報告應(yīng)一式三份，一份自留，一份報送公司，一份報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的高處墜落事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事故發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置，包括施工樓層、作業(yè)區(qū)域等。

(3)規(guī)模：事故涉及的人員數(shù)量，包括傷員人數(shù)、涉險人數(shù)等。

(4)傷亡：事故造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析，包括違章操作、設(shè)備故障、環(huán)境因素等。

(6)評估：對事故等級的初步評估，包括一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場救援、人員疏散、事故調(diào)查等。

(8)進(jìn)展：事故處置的最新進(jìn)展情況，包括傷員救治、現(xiàn)場清理、善后處理等。

5.重大突發(fā)事件信息報送時限

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向公司及上級主管部門報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大事故災(zāi)難：發(fā)生2人以上死亡或10人以上重傷的高處墜落事故。

(2)重大自然災(zāi)害：發(fā)生嚴(yán)重影響施工安全的臺風(fēng)、暴雨、雷電、地震等自然災(zāi)害。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生群體性食物中毒或傳染病疫情，可能影響施工人員健康。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：發(fā)生涉及國家安全和利益的重大緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：收到上級主管部門發(fā)布的可能引發(fā)重大高處墜落事故的預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：發(fā)生其他可能嚴(yán)重影響施工安全和穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在高處墜落事故應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及項(xiàng)目部各部門應(yīng)加強(qiáng)高處墜落事故防范應(yīng)急機(jī)制的日常管理，持續(xù)提升應(yīng)急響應(yīng)能力。具體常態(tài)化行動包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，落實(shí)高處墜落事故防范應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的正常運(yùn)行和有效落實(shí)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)結(jié)合[廣州某建筑工地]的實(shí)際情況，定期對高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對性、實(shí)用性和可操作性。特別是要針對不同類型、不同等級的高處墜落事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，并確保預(yù)案的動態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目部應(yīng)組建專兼職結(jié)合的高處墜落事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，并定期開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開展高處墜落事故應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。同時，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，儲備足夠數(shù)量和種類的高處墜落事故應(yīng)急物資，包括但不限于：個人防護(hù)用品（安全帶、安全繩等）、應(yīng)急救援器材（救援擔(dān)架、急救箱等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。同時，應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和使用流程，并定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)高處墜落事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成5人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的高處墜落事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成3人以上死亡、5人以下死亡，或5人以上重傷、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的高處墜落事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成1人以上死亡、3人以下死亡，或3人以上重傷、5人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的高處墜落事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成1人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的高處墜落事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到I級事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至項(xiàng)目部安全部，項(xiàng)目部安全部立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告，并啟動項(xiàng)目部高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

項(xiàng)目部安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將事故詳細(xì)信息（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容）報告至公司及上級主管部門，并請求指示和支援。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司及上級主管部門報告救援進(jìn)展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到II級事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至項(xiàng)目部安全部，項(xiàng)目部安全部立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告，并啟動項(xiàng)目部高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

項(xiàng)目部安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將事故詳細(xì)信息（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容）報告至公司及上級主管部門，并請求指示和支援。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司及上級主管部門報告救援進(jìn)展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到III級事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至項(xiàng)目部安全部，項(xiàng)目部安全部立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告，并啟動項(xiàng)目部高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

項(xiàng)目部安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將事故詳細(xì)信息（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容）報告至公司及上級主管部門，并請求指示和支援。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司及上級主管部門報告救援進(jìn)展情況。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

高處墜落事故達(dá)到IV級事件標(biāo)準(zhǔn)后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至項(xiàng)目部安全部，項(xiàng)目部安全部立即向項(xiàng)目經(jīng)理報告，并及時向項(xiàng)目部高處墜落事故應(yīng)急指揮小組匯報。

項(xiàng)目部安全部應(yīng)在1小時內(nèi)將事故詳細(xì)信息（包括應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容）報告至公司及上級主管部門。

項(xiàng)目部高處墜落事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)指導(dǎo)現(xiàn)場開展救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司及上級主管部門報告救援進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立在事故現(xiàn)場附近便于指揮的位置，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速組織力量對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，避免次生事故發(fā)生。

(2)掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、詢問目擊者、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式，全面了解事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，并及時掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)。

(3)及時報告：按照事件等級響應(yīng)程序的要求，及時、準(zhǔn)確、全面地向項(xiàng)目部安全部、項(xiàng)目經(jīng)理、公司及上級主管部門報告事故情況、救援進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)項(xiàng)目部及上級主管部門的指示，適時向社會發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，避免謠言傳播和恐慌情緒蔓延。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立多渠道、多層次的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任人，確保第一時間獲取高處墜落事故相關(guān)信息。

2.信息傳遞暢通。制定信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)和流程，利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保事故信息在項(xiàng)目部內(nèi)部及與外部相關(guān)單位之間快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報送規(guī)范。明確不同等級事故的信息報送時限、程序和內(nèi)容要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

4.信息處理高效。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行快速處理、分析研判，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.傳輸渠道完善。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)；制定通訊保障預(yù)案，確保極端情況下通訊渠道暢通。

6.設(shè)備完好暢通。確保所有通訊設(shè)備（包括固定電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播等）功能完好，信號暢通；配備備用通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)不中斷。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將高處墜落事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目部年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和善后處理所需資金。

2.物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和維護(hù)要求。

3.物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范、賬物相符；定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資隨時可用。

4.物資供應(yīng)及時。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保事故發(fā)生時應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)到位。

5.特殊物資專人保管。對特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)救援器材等）實(shí)施專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批程序，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)高處墜落事故的特點(diǎn)，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各專業(yè)組（如醫(yī)療救護(hù)組、搶險救援組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組等）的人員構(gòu)成和職責(zé)。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如安全科學(xué)研究院、應(yīng)急救援中心等）對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.人員培訓(xùn)要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括高處作業(yè)安全知識、急救技能、器材使用、事故救援流程等，確保隊(duì)員具備必要的應(yīng)急處置能力。

5.技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持；推廣應(yīng)用先進(jìn)的救援技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織高處墜落事故應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[企業(yè)內(nèi)][員工]的安全意識和自救互救能力。

2.模擬演練。定期組織開展高處墜落事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.演練評估與改進(jìn)。對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

4.跨部門協(xié)作。鼓勵并組織項(xiàng)目部各部門及外部相關(guān)單位