規(guī)范地攤經(jīng)濟管理辦法總則目的為了規(guī)范地攤經(jīng)濟活動，保障地攤經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護市場秩序，促進地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)地攤經(jīng)濟活動的管理，包括地攤經(jīng)營的場地規(guī)劃、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面的管理?；驹瓌t1.依法管理原則：地攤經(jīng)濟活動應當遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，依法管理。2.規(guī)范有序原則：地攤經(jīng)營活動應當在規(guī)定的場地、時間和范圍內(nèi)進行，不得隨意占道經(jīng)營、亂擺亂放，確保市場秩序規(guī)范有序。3.保障權益原則：保障地攤經(jīng)營者和消費者的合法權益，維護公平競爭的市場環(huán)境。4.安全第一原則：加強地攤經(jīng)營活動的安全管理，確保食品安全、消防安全等，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。地攤經(jīng)營場地管理場地規(guī)劃1.根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理規(guī)劃地攤經(jīng)營場地，明確可設置地攤的區(qū)域范圍。場地應選擇在不妨礙交通、不影響市容環(huán)境、不干擾居民生活的地點。2.劃分不同類型的地攤經(jīng)營區(qū)域，如小吃餐飲區(qū)、日用品售賣區(qū)、工藝品展示區(qū)等，實行分類管理，便于集中管理和服務。3.在地攤經(jīng)營場地設置明顯的標識牌，標明區(qū)域范圍、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等信息，引導地攤經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。場地使用1.地攤經(jīng)營者需向當?shù)叵嚓P管理部門申請場地使用許可，提交個人身份證明、經(jīng)營項目說明等材料，經(jīng)審核批準后，方可在指定場地經(jīng)營。2.地攤經(jīng)營者應按照規(guī)定的區(qū)域和攤位編號進行經(jīng)營，不得擅自更換經(jīng)營場地或擴大經(jīng)營面積。3.場地使用期限根據(jù)實際情況確定，一般為短期臨時性使用。如需繼續(xù)使用，應在期限屆滿前辦理續(xù)期手續(xù)。場地環(huán)境衛(wèi)生管理1.地攤經(jīng)營者應保持經(jīng)營場地的環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。2.管理部門應定期對地攤經(jīng)營場地進行清掃和消毒，確保場地環(huán)境符合衛(wèi)生標準。3.禁止在地攤經(jīng)營場地內(nèi)焚燒各類廢棄物，防止環(huán)境污染。地攤經(jīng)營時間管理統(tǒng)一經(jīng)營時間1.結合本地區(qū)居民生活習慣和交通狀況，合理確定地攤經(jīng)營時間。一般為每天傍晚至晚上一定時間，具體時間范圍由當?shù)毓芾聿块T根據(jù)實際情況確定并公布。2.地攤經(jīng)營者應嚴格遵守規(guī)定的經(jīng)營時間，不得提前或延遲經(jīng)營，避免影響周邊居民正常生活和交通秩序。特殊情況管理1.在重大節(jié)日、活動期間，如需調(diào)整地攤經(jīng)營時間，管理部門應提前向社會公告，并做好相關協(xié)調(diào)工作。2.對于一些季節(jié)性較強的地攤經(jīng)營項目，可根據(jù)實際情況適當調(diào)整經(jīng)營時間，但應提前向管理部門報備。地攤經(jīng)營范圍管理允許經(jīng)營的范圍1.本地區(qū)允許經(jīng)營的地攤經(jīng)營范圍主要包括各類小吃、飲品、日用品、工藝品、小飾品、花卉、水果等與居民生活密切相關的商品和服務。2.地攤經(jīng)營者應在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。禁止經(jīng)營的范圍1.嚴禁在地攤經(jīng)營中銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品、有毒有害化學品等危害人民群眾生命健康和安全的物品。2.不得從事非法出版物、音像制品、藥品、醫(yī)療器械等未經(jīng)許可的經(jīng)營活動。3.禁止從事涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息的交易活動。地攤經(jīng)營食品安全管理食品經(jīng)營許可1.從事食品經(jīng)營的地攤經(jīng)營者，必須依法取得食品經(jīng)營許可證。申請食品經(jīng)營許可證應符合相關食品安全標準和要求，提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營和貯存場所的具體情況、食品經(jīng)營設施設備布局、操作流程等材料。2.管理部門應加強對地攤食品經(jīng)營許可的審核和監(jiān)管，確保食品經(jīng)營條件符合要求。食品衛(wèi)生要求1.地攤食品經(jīng)營者應保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應與就餐區(qū)有效分隔，防止食品污染。2.食品經(jīng)營過程中應嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品加工制作過程安全衛(wèi)生。食品原材料應新鮮、無毒無害，不得使用過期變質(zhì)食品原料。3.食品從業(yè)人員應持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。食品質(zhì)量監(jiān)管1.管理部門應加強對地攤食品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，定期對地攤食品進行抽樣檢測，重點檢測食品中的有害物質(zhì)、微生物指標等，確保食品質(zhì)量安全。2.建立健全地攤食品質(zhì)量追溯體系，要求地攤經(jīng)營者如實記錄食品進貨渠道、進貨日期、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，便于在發(fā)生食品安全問題時能夠及時追溯源頭。3.對于抽檢不合格的地攤食品，應依法予以查處，責令經(jīng)營者立即停止銷售，召回已銷售的不合格食品，并按照相關規(guī)定進行處理。地攤經(jīng)營消防安全管理消防安全責任1.地攤經(jīng)營者是消防安全的第一責任人，應嚴格遵守消防安全法律法規(guī)，落實消防安全措施，確保經(jīng)營場所消防安全。2.管理部門應加強對地攤經(jīng)營場所消防安全工作的指導和監(jiān)督，督促地攤經(jīng)營者履行消防安全責任。消防設施配備1.地攤經(jīng)營場所應根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和實際情況，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、滅火毯、消防水桶等。消防設施和器材應定期檢查、維護，確保完好有效。2.在地攤經(jīng)營場地設置明顯的消防安全標識，標明疏散通道、安全出口等位置，引導人員疏散。用火用電用氣安全1.地攤經(jīng)營過程中如需使用明火，如燒烤、烹飪等，應選擇安全可靠的方式，并采取有效的防火措施，確保用火安全。2.嚴禁在地攤經(jīng)營場所私拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器設備。如需使用電氣設備，應確保電氣線路安全，符合用電規(guī)范。3.使用燃氣的地攤經(jīng)營者，應嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定，確保燃氣管道、閥門等設施完好，防止燃氣泄漏引發(fā)火災爆炸事故。疏散通道與安全出口1.地攤經(jīng)營場所應確保疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設置障礙物。疏散通道寬度應符合消防安全要求，便于人員在緊急情況下快速疏散。2.安全出口應保持常閉狀態(tài)，不得鎖閉或封堵。安全出口數(shù)量應符合規(guī)定要求，確保人員能夠從多個方向安全疏散。地攤經(jīng)營者管理經(jīng)營者資質(zhì)審核1.地攤經(jīng)營者必須具備合法的經(jīng)營資格，為具有完全民事行為能力的自然人。年齡應符合國家相關規(guī)定，無不良信用記錄和違法犯罪記錄。2.地攤經(jīng)營者應向當?shù)毓芾聿块T提交個人身份證明、經(jīng)營項目說明、攤位租賃合同等材料，經(jīng)審核通過后，方可從事地攤經(jīng)營活動。經(jīng)營行為規(guī)范1.地攤經(jīng)營者應遵守誠實守信原則，保證所售商品質(zhì)量合格、價格合理，不得欺詐消費者。2.文明經(jīng)營，不得大聲喧嘩、爭吵謾罵，不得強買強賣，維護良好的市場秩序和經(jīng)營環(huán)境。3.服從管理部門的統(tǒng)一管理，按照規(guī)定的場地、時間、經(jīng)營范圍進行經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營方式或違規(guī)經(jīng)營。教育培訓1.管理部門應定期組織地攤經(jīng)營者參加法律法規(guī)、食品安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的教育培訓，提高經(jīng)營者的法律意識和經(jīng)營管理水平。2.通過培訓，使地攤經(jīng)營者了解相關政策法規(guī)和行業(yè)標準，掌握必要的經(jīng)營技能和安全知識，確保地攤經(jīng)營活動合法、規(guī)范、安全。消費者權益保護消費者知情權保障1.地攤經(jīng)營者應向消費者如實提供所售商品或服務的質(zhì)量、性能、價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.在經(jīng)營場所顯著位置公示商品價格、服務項目及收費標準等信息，確保消費者知情權得到充分保障。消費糾紛處理1.建立健全地攤消費糾紛處理機制，暢通消費者投訴渠道。管理部門應設立專門的投訴舉報電話或郵箱，及時受理消費者的投訴舉報。2.對于消費者與地攤經(jīng)營者之間發(fā)生的消費糾紛，管理部門應積極介入調(diào)解，依法維護消費者合法權益。如調(diào)解不成，消費者可通過法律途徑解決。監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督管理部門職責1.明確各相關管理部門在規(guī)范地攤經(jīng)濟管理中的職責分工，如城市管理部門負責地攤經(jīng)營場地秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理；市場監(jiān)管部門負責地攤經(jīng)營食品安全、商品質(zhì)量等方面的監(jiān)管；消防部門負責地攤經(jīng)營消防安全的監(jiān)督檢查等。2.各管理部門應加強協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，共同做好地攤經(jīng)濟管理工作。日常巡查與檢查1.管理部門應加強對地攤經(jīng)營活動的日常巡查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正地攤經(jīng)營者的違規(guī)行為。巡查檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場地使用情況、經(jīng)營時間遵守情況、經(jīng)營范圍執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全情況、消防安全情況等。2.建立巡查檢查記錄制度，對每次巡查檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等進行詳細記錄，作為后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)。違法行為查處1.對于地攤經(jīng)營者違反本管理辦法的行為，管